朝鮮修憲鞏固金正恩法律地位

更新時間：2019-08-31 11:23來源：網絡作者：@Mary人氣：9850

朝鮮修憲鞏固金正恩法律地位

圖：朝鮮29日通過修憲鞏固最高領導人金正恩（中）的法律地位\資料圖片

據朝中社、法新社及韓聯社報道：朝鮮最高人民會議29日召開第14屆第二次會議，一致通過朝鮮社會主義憲法修正案。當中規定國務委員會委員長是黨、國家及軍隊的最高領導人，意味着目前擔任國務委員會委員長金正恩代表國家，作為國家元首的法律地位得到進一步鞏固。

今年4月朝鮮召開第十四屆最高人民會議第一次會議，成立新一屆最高領導班子，並決定修改憲法，將國務委員會委員長金正恩的法律地位定為「國家元首」。在此之前，朝鮮最高人民會議常委會委員長，向來是朝鮮名義上的國家元首。

朝鮮一年召開兩次最高人民會議十分罕見，因此此次會議備受外界關注，但當天金正恩並未出現在會場。最高人民會議常任委員會委員長崔龍海作報告時，首先指出憲法修正案中對國務委員會委員長的法律地位和權力做了強化。

擴大外交事務角色

新憲法指出，國務委員會委員長是「黨、國家和軍隊的最高領導人」，意味着金正恩代表國家的法律地位得到進一步鞏固，以保障最高領導人對所有國家事務的全盤領導。朝中社五度使用「整體」這個詞來形容金正恩的領導。

關於國務委員會委員長的職務權力，新憲法作了全新的補充。國務委員會委員長負責頒布最高人民會議法令、國務委員會重要政令和決議，並有權任命或召回駐外使節。

而在4月修訂的憲法中，「任命或召回駐外使節」的權力尚屬於最高人民會議常任委員會。

韓國首爾世宗研究所分析家鄭相昌（Cheong Seong Chang，音譯）表示，朝鮮修憲進一步保證由金正恩統治國家一切事務。「依據新憲，金正恩作為國務委員會委員長的任務與職權，已經接近其祖父金日成擔任主席的時候。」

據悉，1972年憲法賦予朝鮮共和國主席「負責頒布最高人民會議法令、中央人民委員會政令、最高人民會議常設會議的決議」的職務。所以可以說，這次憲法修訂讓「國務委員會委員長」的職務權力更加接近金日成時代「共和國主席」的職務權力。

有助實現外交關係正常化

鄭相昌補充說，金正恩新增外交職權，反映他有意領導外交事務、擴大本身在外交事務的角色，今後金正恩的公開活動在外交領域會不斷增多。

新憲法還明確規定，國務委員會委員長由最高人民會議根據全體朝鮮人民的意願選舉產生，不能擔任最高人民會議代議員一職。朝鮮曾在3月10日舉行最高人民會議代議員選舉，與祖父金日成、父親金正日不同，金正恩沒有被推舉為代議員，這也是朝鮮首次最高領導人不擔任該職。

金正恩不再擔任代議員

當時就有聲音指，金正恩已擁有勞動黨委員長、國務委員會委員長、人民軍最高司令官等核心頭銜，因此沒必要再擔任代議員這類無實權的職位。

就在朝鮮鞏固金正恩權力之際，平壤與華府的核談判正陷於僵局之中。

彭博社之前有分析稱，此次修憲對金正恩身為朝鮮「最高領袖」的地位提供了新的法律基礎，將有助於促進朝鮮與世界其他國家實現外交關係正常化，在同美國總統特朗普就條約進行談判上，也有助於金正恩在名義上進行更平等的對話。

【來源：朝中社、法新社】

(來源：网络)

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