台當局修法阻兩岸簽政治協議
- 更新時間：2019-04-23 12:25來源：網絡作者：@Mary人氣：7681022
圖：台灣民眾舉行集會支持兩岸關係和平發展（中時電子報）
台「立法院內政委員會」將於22日修法，嚴格規限兩岸簽署政治協議。國民黨立委林為洲批評說，這是徒然浪費「立法院」資源，與禁止簽署兩岸政治協商沒兩樣，就是選舉前操作議題，製造兩岸間的對立。兩岸學者指出，民進黨當局其實是阻止兩岸簽署和平協議，害怕兩岸就一中原則簽署相關協議，所以設置了根本不可能通過的門檻，阻撓兩岸關係和平發展。
據中央社報道，島內「行政院」上月28日通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例修正草案」，增訂第5條之3，明定兩岸協商簽署政治協議，應經「立法院」雙審議及「人民公投」，高門檻程序比照「修憲」；且「主權國家地位」與「自由民主憲政秩序」不得作為協議項目。「立法院內政委員會」22日排定議程審查本案。
陸委會表示，未來立法通過後，兩岸洽簽政治議題協議，適用兩岸條例的處理程序，一般性協議則適用兩岸協議監督條例的處理程序，在「雙軌制」下，政治議題協議與一般性協議都有適當機制可以依循，沒有重複規範問題。
書面報告指出，為了讓兩岸政治議題協議協商公開透明，「行政院」應於協商開始90日前向「立法院」提出協議締結計劃及「憲政」或重大政治衝擊影響評估報告，經「立法院」審議通過後始得開啟協商，應經全體立委3/4出席，及出席立委3/4同意，始得開啟協商。
等到完成談判協商後，應於15日內報請台當局領導人核定，領導人核定後「行政院」應公開協議草案，函送「立法院」審議並報告，及再次作成「憲政」或重大政治衝擊影響評估，「立法院」應舉行聽證，協議草案並應經全體立委3/4出席，及出席立委3/4同意，即為協議草案通過，交由「中央選舉委員會」辦理「全台性公民投票」，其獲有效同意票超過公民投票法有投票權人總額的半數始為通過。
學者批台當局「拒統謀獨」
國民黨立委林為洲表示，在他的預料當中，民進黨急着排審「兩岸人民關係條例」，修法加高政治協議門檻，政治協議比一般服貿協議、技術性協議，要訂定較高門檻是合理的，但比修憲門檻還高就不合理，是「三重鳥籠」門檻，完全不可能會達到。
島內中國文化大學教授邱毅向大公報表示，蔡英文當局在法律上「拒統謀獨」的動作開始了，這次雙軌並行，一是修改「兩岸人民關係條例」，二是修改刑法的「外患罪」。在「兩岸人民關係條例」的部分，兩岸的政治協議必須「立法院」的「雙審查」（協商前和協商後）及「全民公投」。若此修正案通過，則兩岸政治協議的門檻大幅提升，幾乎所有政治協議都無法進行。
【來源：中時電子報】
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