京津冀協同發展奮力開啟新征程

圖：京津冀立足於各自發展定位，三地聯動成效已經初顯了

京津冀協同發展戰略已經實施五年了。今年春節前夕的1月16日至18日，國家主席習近平在京津冀考察，主持召開京津冀協同發展座談會並發表重要講話，充分肯定了京津冀協同發展取得的成績，並對未來建設提出了期望與要求。

2014年2月26日，習近平主持召開京津冀協同發展座談會並發表重要講話，首次將京津冀協同發展上升到國家戰略層面。之後，京津冀協同發展進入快車道，5年的時間，成績斐然。近日，習近平再赴雄安和天津考察調研，為加快推進京津冀協同發展進行謀劃和指導。

頂層設計清晰明確

頂層設計和戰略規劃不斷清晰明確。座談會後的當年，加強京津冀地區經濟協作寫入政府工作報告。2015年2月10日，中央財經領導小組第九次會議，審議研究京津冀協同發展規劃綱要。4月30日，中央政治局會議審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》。2016年2月，《「十三五」時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》印發實施。這是全國第一個跨省市的區域「十三五」規劃，是推動京津冀協同發展重大國家戰略向縱深推進的重要指導性文件，明確了京津冀地區未來五年的發展目標。2016年3月24日，中央政治局常委會會議審議並原則同意《關於北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關情況的匯報》。2017年4月1日，正式設立河北雄安新區。至此，在以習近平同志為核心的黨中央全面謀劃指導下，京津冀協同發展的戰略布局基本完成。

京津冀協同推進重點工作扎實有效。頂層設計，為這項戰略實施提供了形成強大合力的行動指南，京津冀協同發展由此進入全面實施、加快推進的新階段。5年前，習近平在座談會上強調指出，「要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破」。5年來，三地聯動成效初顯。

「軌道上的京津冀」加快推進。2016年11月，《京津冀地區城際鐵路網規劃》獲得批覆，以京津、京保石、京唐秦三大通道為主軸，到2030年將基本形成「四縱四橫一環」的「城際鐵路網」；河北356條公交線路已與京津實現互聯互通。生態環保合作不斷深化，兩地和三地分別簽署了多項環保協議和環境執法聯動工作機制，區域環境質量得到明顯改善。產業升級轉移持續加強。5年來，京津冀立足各自的發展定位，深化產業分工協作，優化區域產業布局，精準對接分地域、分行業、分主題，推動區域產業轉移合作，產業協同發展呈現新亮點：北京市瘦身提質，產業結構邁向高精尖；天津市強身聚合，先進製造業和現代服務業快速發展；河北省健身增效，產業結構逐步優化。

雄安新區建設高標準、高質量穩步推進。2017年2月，習近平強調要把雄安新區建設成為「綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區」。高標準、高質量的建設發展規劃先行。2019年伊始，國務院正式批覆同意《河北雄安新區總體規劃（2018-2035年）》，批覆指出，雄安新區要建設綠色低碳之城，建設國際一流的創新型城市，創建數字智能之城。這座承載「千年大計、國家大事」重託的未來之城的發展規劃瞄準了「更遠的未來」，大規模建設階段即將到來。

「21世紀看雄安」

辦好建設雄安新區這件大事，關鍵就是認真貫徹落實黨中央決策部署，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，科學規劃實施，扎扎實實推進，把雄安新區建設成為疏解北京非首都功能集中承載地、京津冀世界級城市群重要一極、現代化經濟體系的新引擎、高水平社會主義現代化城市。一個時代要有一個時代的歷史性標誌。「80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀看雄安。」雄安新區建設，代表着中國的未來，新的「春天故事」，正在雄安新區書寫。

面向未來，京津冀協同發展的方向明確。就京津冀協同發展，習近平指出，當前和今後一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需要下更大氣力推進工作。在哪些方面下更大氣力，如何下更大氣力？習近平提出6個方面要求─

緊緊抓住「牛鼻子」不放鬆，積極穩妥有序疏解北京非首都功能；保持歷史耐心和戰略定力，高質量高標準推動雄安新區規劃建設；以北京市級機關搬遷為契機，高質量推動北京城市副中心規劃建設；向改革創新要動力，發揮引領高質量發展的重要動力源作用；堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態環境聯建聯防聯治；堅持以人民為中心，促進基本公共服務共建共享。從任務上來看，要優化提升首都核心功能，建好北京的「兩翼」（雄安新區、北京城市副中心）。

此外，從方法上來看，要找準動力（改革創新），也要發揮動力源作用。從理念上來看，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持以人民為中心。

藍圖美好，貴在實幹。新年以來，尤其以最新的京津冀協同發展座談會為標誌，京津冀協同發展將步入快車道。一代人有一代人的使命。對於京津冀建設者來說，既要做夢想家，又要做實幹派，一茬接着一茬幹，為建設以首都為核心的世界級城市群而繼續奮鬥。

【華發網根據大公報採編】