霸權主義強權政治威脅世界面臨變局

基推會與法聯會昨合辦“國家安全教育”座談會

王禹：國安形勢風險加大

基推會、澳門法律工作者聯合會昨組織基本法青年推廣大使參觀“國家安全教育展”後，上午十一時半假聯邦酒樓舉行“國家安全教育”座談會，由法聯會副理事長王禹、理事沈雲樵主講，副秘書長唐曉晴主持。王禹、沈雲樵先後向與會者講述當前中國國家安全形勢變化的特點與趨勢，以及網絡安全形勢。

形勢複雜積極應對

王禹表示，安全是發展的前提和基礎，國家安全是中華民族走向偉大復興的先決條件。當今世界面臨前所未有之大變局，國際力量對比、全球治理體系結構、亞太地緣戰略格局、國際經濟科技軍事競爭格局正在發生歷史性變化。當今中國正處於由大向強發展的重要時期，外源性挑戰內源性挑戰疊加出現，傳統安全和非傳統安全相互交織，國家安全問題趨於複雜且風險加大。這就要求我們深刻分析把握國家安全形勢的發展走向，以總體國家安全觀為指導，積極應對國家安全的複雜形勢。

王禹舉例，如果做一個歷史比較，在冷戰階段，我國安全環境的基本特徵是總體嚴峻但局部改善，安全問題相對單一；冷戰結束後，我國安全環境的基本特徵是總體穩定但局部嚴峻，安全問題趨於複雜且風險加大。

西方加強顛覆中國

王禹認為霸權主義和強權政治仍是影響我國安全的主要威脅，在這種明顯具有霸權主義和強權政治戰略思維的指導下，美國先後發動了多場戰爭，從冷戰結束到現在，幾乎是每隔五年左右美國就會發動一場戰爭以整治其對手。如果加上美國直接或間接策動的“玫瑰革命”、“鬱金香革命”、“茉莉花革命”等“顏色革命”，已有廿多個國家的政權更迭。這些“戰爭”與“革命”在拓展西方國家戰略空間的同時一定程度上壓縮新興市場國家和發展中大國的戰略空間。作為社會主義大國，中國自然是西方關注的重點。以美國為首的西方國家正試圖通過軍事部署、政治改造、經濟控制、網絡滲透等多種途徑，加大對我國的滲透顛覆力度。

堅決維護國家安全

王禹稱，堅持總體國家安全觀，是以習近平為核心的黨中央治國理政經驗的深刻總結，是共產黨的重要理論創新成果之一。堅持總體國家安全觀，是國家安全環境新變化的必然要求，是我國政治經濟社會發展的階段性特點所決定的。當前，我國仍處於社會轉型期，各種矛盾錯綜複雜交織在一起，對國家安全和社會穩定形成新挑戰。中國國際地位的提高期，正重疊於世界結構、秩序和規則的重構期，這也從外部對我國的國家安全提出挑戰。這些新特點新趨勢，都要求我們必須堅持總體國家安全觀。

夯實國力應對挑戰

堅持總體國家安全觀，最直接的體現就是不斷提高維護國家安全的能力。各級黨政部門必須學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握黨的十九大提出的重大理論觀點和重大戰略部署，提高綜合治理能力，提高應對各種複雜情況的能力。堅持總體國家安全觀，對於中國這樣一個大國來說，最重要的就是要保持發展的定力，毫不動搖持續增強綜合國力，不斷夯實經濟實力，千方百計加強科技實力，提高全民國家安全意識，全面提升外部安全、內部安全、國土安全、國民安全、傳統安全、非傳統安全、自身安全和共同安全。

信息安全關係國家安全與發展利益

沈雲樵：攜手維護國家網絡安全

澳門基本法推廣協會昨主辦“國家安全教育座談會”，澳門科技大學法學院教授沈雲樵應邀出席，向與會者講解有關國家網絡安全的議題，指出國家首要通過網絡安全法制化，加強網絡安全的力量，並依靠政府、企業、社會組織和公民等網絡利益相關者共同參與，才可實現國家網絡安全。

網絡安全威脅國安

沈雲樵表示，廿一世紀以後，來自網絡安全的威脅逐漸滲透到國家安全，包括經濟、政治、軍事及科技等各個領域，迫使經濟發達國家以信息安全戰略下的“大安全”原則取代了以前的“適度安全、最低限度”原則，以國家整體安全為目標，將信息安全提升至國家戰略高度，以維護國家信息主權、安全與發展利益。

沈雲樵提到，中國分別在一五年及一六年制訂了《國家安全法》及《網絡安全法》，促使網絡安全包含在國家安全範圍中，令在中國國內提供通訊以及互聯網服務的公司負起設置軟件後門，安裝政府進行反恐調查時所需的能夠連接資料裝置，提供加密鑰匙的責任，加強政府對網絡空間和本國資料的管理及控制。

此外，“國家網絡安全戰略”亦貫徹國家主席習近平主張的“網絡強國”戰略思想，闡明中國關於網絡空間的發展和安全的重要立場和主張。以促進網絡空間的和平、安全、開放、合作、秩序為目標，在網絡空間中對主權作出保護和尊重，並和平利用、法治化的全面推進，維護國家安全保護重要的信息基礎設施，加強網絡文化建設，打擊網絡恐怖襲擊和非法犯罪。

加強力量維護網安

至於如何實現國家網絡安全，沈雲樵認為，首要透過制訂相關法律，以達到確立網絡安全執行體系、消除安全死角、迅速應對網絡攻擊、加強網絡安全力量，以及培養網絡安全相關產業等效果。

他稱，《網絡安全法》明確規定要維持我國網絡空間主權，即國家主權在網絡空間中的自然延伸和表現，以確立主權平等原則是國際關係的基本原則，並適用於網絡空間；同時明確國家堅持網絡安全與信息化並重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網絡基礎設施建設，鼓勵網絡技術創新和應用，建立健全的網絡安全體系，提高網絡安全保護能力，做到“雙輪驅動、兩翼齊飛”。

昨參觀國安展“接受教育”

賀：澳“國安法”研優化程序

特區政府與中聯辦正在回歸賀禮陳列館舉辦國家安全教育展，立法會主席賀一誠昨上午到場參觀，獲保安司司長辦公室主任張玉英，中聯辦法律部部長殷洪浩等陪同。

澳需加強抗戰教育

賀一誠受訪表示，展覽開幕式當日無法出席，故昨日到來“接受教育”。指國家安全相當重要，展覽對全澳市民，尤其是年輕人都具有教育意義。年輕人未曾經歷近代中國的磨難，只有作出比較，才會珍惜今日國家的安全、社會安全。並認為澳門的愛國教育，仍需加強澳門抗戰史這一塊。

他身兼全國人大常委一職，提及在常委會的工作中，經歷及參與了國家安全法、反分裂國家法、反間諜法、反恐怖主義、網絡安全法的審議，昨日正好再度回顧。

保安當局認為“國安法”需適時修訂，賀一誠亦認為可優化相關程序。他稱，澳門《維護國家安全法》在○九年立法，但當時國家“國安法”只有有關對敵方面的國安，後來全國人大常委會將有關“國安法”轉為反間諜法，重新制訂新的“國安法”。

澳國安法有七範疇

澳門“國安法”的七個方面，按照基本法二十三條，維護原來國家安全的七個範疇，但國家新“國安法”，有二十個範疇。他指不能照搬來澳門，但在廿三條規定維護的七個範疇上，是否有優化程序的空間，日前保安當局已提出意見，他亦在研究，認為可作程序上的優化或增加條款。

昨日亦有多個政府部門、團體組織人員到場參觀。展覽展出約六十幅展板，涵蓋總體國家安全觀、依法維護國家安全、傳統與非傳統國家安全、國家安全全民有責四大部分，現場有導賞員講解。展期至本月三十日，上午十時至晚上九時開放參觀。

【華發網根據澳日、澳門新聞局採編】