澳門廉署：多宗投資移民涉偽造文件

捏造投資計劃開空殼公司獲臨時居留

廉署：多宗投資移民涉偽造文件

“澳門身份”除可享澳門福利外，在置業時，還不必繳納針對非澳門居民的額外10%的印花稅。廉政公署去年查處了多宗涉偽造文件向貿促局申請投資移民的案件。

假“股東”偽造文件

個案摘要提到，一名內地人以某手信店股東身份，透過澳門貿易投資促進局的“重大投資計劃”取得澳門臨時居留。但經廉署調查發現，該名人士捏造所謂的投資計劃，不僅從沒在手信店作出任何實質投資，亦沒有參與手信店的生意營運，且與該公司的資產毫無關係，其本人既非手信店行政管理機關成員，亦沒有在手信店擔任職務或收取報酬。為取得在澳門臨時居留所必需的法定文件，該名人士還冒充手信店的董事總經理身份簽署有助其申請的聲明書，以及遞交一份偽造的學歷證書。

上述人士的行為涉嫌觸犯《非法入境、非法逗留及驅逐出境的法律》規定的偽造文件罪，案件已移送檢察院處理。

貿促局職員助移民

至於另一個案，廉署調查發現，三名內地居民委託一名曾任職貿促局的職員作為中介人，並在該人的一名親屬協助下，於澳門分別設立公司及購買物業單位，以此為依據向貿促局申請“重大投資移民”臨時居留許可並獲批準。及後，該三名申請人及家團成員更取得澳門居民身份證。

然而，廉署調查發現上述公司皆為空殼公司，實際上沒有營運、沒有僱員，所謂的營運地址一直出租予他人使用。有關人士涉偽造文件罪，案件已移送檢察院處理。

勞局督察索賄事敗

另外，經勞工事務局轉介、廉署調查，偵破一宗勞工局督察索賄案。案情指出，該督察在一次巡查行動中，發現有公司的外地僱員涉嫌“過界”工作，以及公司東主沒有按規定向外地僱員支付住宿津貼。該督察於是透過中間人，邀約公司東主到內地會面，表示可解決有關違規問題，索取五萬元賄款，但被東主當場拒絕。

涉案督察索賄失敗後，還在處理涉案公司的卷宗時知法犯法，不但沒有如實反映涉案公司的違規事實，更故意隱藏多份文件，以圖向上級隱瞞及平息事件。該名督察的行為涉嫌觸犯《刑法典》的受賄作不法行為罪、公務員所實施之偽造罪及濫用職權罪。案件已移送檢察院處理。

要求相關部門檢視流程全力配合廉署

經財司長：依法嚴處違法違紀人員

就廉政公署工作報告中揭發有 “重大投資移民”申請人涉嫌偽造文件申請臨時居留許可的個案以及勞工事務局一名督察涉嫌受賄、濫用職權和偽造文件的案件，經濟財政司司長梁維特對此高度重視，並已分別指示貿易投資促進局對“重大投資移民”申請審批的流程作更深入的檢視，進一步完善臨時居留許可的審批程序，以及勞工局全面檢視內部工作流程和管理，加強培訓員工的廉潔意識，並嚴格要求人員奉公守法，緊守公務員職責。同時亦要求兩個部門全力配合廉政公署的工作。

在現時的實務中，貿促局對“重大投資移民”申請個案進行的審批，需要詳細分析申請人提交的資料。如在審批過程中，發現申請人提交的資料不完整，會要求補充資料，再作核實。一旦發現申請卷宗出現不規則行為，就會把有關卷宗轉介相關的部門跟進處理。如果申請卷宗出現違法的跡象，貿促局一律移送司法機關跟進。今次廉政公署公佈的個案中亦包括了由貿促局收到舉報，主動移送檢察院跟進的個案。

相關人士須負刑責

當發現申請人以欺詐手法取得臨時居留許可，貿促局將按照既定程序取消有關人士的居留資格，同時，有關人士亦需負上相應的刑事責任。在此，亦呼籲申請人切勿存有僥倖心態，以身試法。

涉案人員終止職務

另一方面，勞工局早前接獲市民投訴，指該局有人員涉嫌利用職權從事不法行為後，隨即主動向廉政公署舉報並全力配合相關部門的調查工作。同時，勞工局已按司法機關要求，終止涉案人員一切公共職務，並已就有關個案展開內部紀律調查程序。經濟財政司司長強調對任何職務違法違紀行為絕不姑息，一旦證實有人員違反法律，定必嚴肅依法處理。同時已指示勞工局秉持廉潔誠信的工作宗旨，全面檢視內部工作流程和管理，加強員工廉潔意識宣傳教育工作，並嚴格要求所有工作人員奉公守法，緊守職責。

延伸閱讀：文化局戲劇學校涉聘黑工

音樂學校強迫教師“埋單”滯銷門票

文化局是廉署報告的“常客”，在昨日公佈的年度工作報告中，該局再被點名。除規避中央招聘違法請人的“原罪”外，文化局轄下學校被揭聘請“黑工”導師，另一學校則強迫教師為滯銷的表演門票“埋單”。

稱聘用無需獲許可

廉署在跟進文化局以取得勞務方式大量聘請工作人員的專案調查中，發現該局在未有許可文件的情況下，聘請兩名“黑工”在演藝學院的戲劇學校任教，涉違反聘用外地僱員的法律。

案情指出，文化局轄下的戲劇學校開辦多班舞臺化妝和演講課程，並以本地難以聘用合適教學人員為由，自2011年起透過取得勞務的方式，聘請兩名香港居民擔任課程導師，每期三或六個月，每星期授課一次。至2016年底，兩人總共收取的授課報酬分別為47萬澳門元和26萬澳門元。

文化局指上述聘用屬“邀請非本地居民從事學術活動”的例外情況，因此無需取得工作許可。但廉署分析後認為，有關規章所指的學術活動，主要是指邀請非本地居民來澳參加研討會或工作坊等活動，而案中兩名香港居民正式受聘於文化局，按照既定的課程計劃定期在澳門進行教學活動並收取報酬，必須預先取得工作許可，否則便違反法律。

經通報後，勞工局回覆廉署表示，有跡象顯示上述聘用違反有關聘用外地僱員的法律規定，已依法作出跟進處理。

另外，廉署收到舉報，指文化局轄下的音樂學校舉辦音樂會，由於售票情況不理想，校方強迫教師先行出資購買門票，然後再向學生、家長及親友推銷。最終16名教師共購買了195張音樂會門票，總值一萬一千七百澳門元。

行政指令強迫購票

廉署認為，透過行政指令要求教師購買音樂會門票再推銷給學生或家長，不僅超出教師應有的工作範圍，而且對學生及家長造成無形的壓力。此外，據調查，某些教師在購入門票後並未轉售或贈送，而是直接棄掉，所以有關做法並不能必然提高上座率。文化局後來回覆指出，會就演藝學院轄下學校籌辦類似活動的宣傳和購買門票事宜制訂指引，避免同類事件再次發生。

楊子健：涉事兩導師沒再邀請

就廉署昨公佈文化局兩報告內容，文化局副局長楊子健昨回應事件時稱，局方定必配合廉署相關工作。由於案件處於司法調查程序，現不方便透露太多，重申涉事兩課程導師於2016年6月至2017年已沒有再邀請來澳。強調當局有錯當改，依法辦事。

他另指出，關於演藝學院音樂學校領導強迫教師定額包銷音樂會門票一事，局方去年知悉情況後，即責成校方不可再有同類情況出現，並向學院三校作出購票宣傳及指引，強調內部要嚴格管理。

楊子健重申文化局高度重視廉政公署的意見，並依法開展所有工作，確保符合法律規定。亦會持續檢視內部工作流程，積極完善監督機制，提升局內人員的守法和廉潔意識，嚴格恪守公僕之義務和精神，盡心盡力為公眾服務。

一於監獄服刑一送交檢察院

治安警：兩違法警員已依法處理

就廉政公署日前刊登的《2017澳門廉政公署工作報告》中，有關治安警察局兩名警務人員涉嫌欺詐及偽造文件的兩宗案件，治安警察局對此表示高度關注。

涉嫌欺詐案件的男子姓余，治安警察局前首席警員，2002年入職，2018年3月撤職。上述人士亦曾於2016年1月因涉及犯罪集團、公務員袒護他人、受賄作不法行為罪被捕及停職，現時已於監獄服刑。

另一宗涉嫌偽造文件案件的男副警長姓廖，1994年入職，任職行動部門。兩名嫌犯分別觸犯相當巨額詐騙、違反司法保密、偽造文件及詐騙罪被送交檢察院處理。

就事件，治安警察局表示痛心，已對前首席警員及現職副警長展開紀律起訴。同時責成轄下各單位加強對人員的監督，且作出嚴正訓示。治安警察局一直重視警務人員的紀律操守，倘證實有人員作出違法違紀行為，必定依法處理，絕不姑息。

【來源：澳日、澳門新聞局採編】