中國兩會為全球發展提供新機遇

連日來，國際社會高度關註及評價正在召開的中國兩會。中國是烏克蘭最重要的貿易合作夥伴之一，近年來中烏兩國在多領域展開合作，因而，對於中國兩會，烏克蘭各界也給予了極大關註。近日，烏克蘭著名漢學家、基輔國立大學曆史系副教授弗拉基米爾·烏魯索夫以及烏克蘭著名國際問題專家、法律專家安德烈·布扎羅夫接受了《法制日報》記者的專訪。他們均對記者表示，在中共十九大勝利召開後首次舉行的中國兩會，不僅對中國的未來發展影響深遠，也具有巨大的全球影響力，“或為全球發展提供新機遇”。

近年來，兩會這一中國一年一度的政治大事，已逐漸成為世界觀察中國治國理政理念、經濟外交政策、社會民生關切的重要窗口。弗拉基米爾·烏魯索夫作為烏克蘭著名漢學家，也對中國兩會的召開給予了極大關註。他對本報記者表示，每天都會通過媒體的報道關註中國兩會動態。烏克蘭著名國際問題專家、法律專家安德烈·布扎羅夫則對本報記者表示，無論對中國的內部政治，還是外部環境，兩會的重要性都是顯而易見的，兩會的各項重要成果也合乎邏輯地在政治生活中延續了十九大的系列決定。

推動構建人類命運共同體的倡議是中國為世界和平穩定、發展繁榮勾勒出的美好願景，弗拉基米爾·烏魯索夫表示，要為中國積極推動構建人類命運共同體的不懈努力“點贊”。

他注意到，黨的十九大報告中提出的“推動構建人類命運共同體”又被寫入憲法修正案草案。今年的政府工作報告也明確提出，“我們將始終不渝走和平發展道路，推動構建新型國際關係，繼續為解決國際和地區熱點問題發揮負責任大國作用。中國願與各國一道，為推動構建人類命運共同體不懈努力。”

烏魯索夫非常關註構建人類命運共同體的提議，期待中國參與解決國際和地區熱點問題。他認為，隨著中國自身的發展，世界經濟得到平衡，中國有力緩解了世界政治中的緊張局勢。

在談及“深化國家監察體制改革”的問題時，烏魯索夫表示，這項改革將確保中國社會治理體系的公正、高效與和諧，對烏克蘭來說是非常重要的范例。另一位受訪者安德烈·布扎羅夫也在接受採訪時談及了類似觀點。他認為，“深化國家監察體制改革”將對反腐和防止官員濫用職權起到重要效果。

烏魯索夫對今年的政府工作報告中“創新驅動發展成果豐碩”印象深刻。他談到，“中國的科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%，呈現出穩中有進的良好態勢”。另外他認為，“五年來，生態環境狀況逐步好轉”意味著中國在生態文明建設上的成就值得烏克蘭學習。

此外，烏魯索夫還關註到多項兩會提案，他在接受採訪時表示，“十九大報告提出要加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，在此次兩會上，我關註到了關於強化可再生能源電力配額制的提案，希望烏克蘭能學習中國在這個問題上的經驗”。

安德烈·布扎羅夫在接受採訪時也認為，今年的中國政府工作報告也證明了，中國有能力應對社會和國家面臨的各類複雜任務。特別值得肯定的是，中國政府堅決打擊非法集資、金融詐騙等違法活動的意願。

安德烈·布扎羅夫則在接受採訪時表示，中國近年來取得的主要成就之一是經濟高速發展，而發展經濟恰恰需要一個高工作質量的政治和行政體系。在這種情況下，提交十三屆全國人大一次會議審議的《深化黨和國家機構改革方案》是非常重要的。黨政機關高層、中層領導班子的建立、改革與更新，將為繼續提高中國經濟指數創造必要的基礎。

此外，安德烈·布扎羅夫認為，中國擬將對憲法進行修改，這符合中國社會和國家的需要。為了國家的發展，就應該在法律中寫入明確的目標和任務。國家的基礎法律，才是鞏固戰略目標的最好文件。

作為國際問題專家，安德烈·布扎羅夫認為，中國兩會產生的決策將不僅關乎中國內政，還將影響國際關係。如今，很多國家對中國政治體制改革的嚴肅性和誠意深信不疑，看好中國特色社會主義的建立和發展。對於外交領域的合作夥伴來說，中國是一個穩定可靠的朋友。中國通過內部改革，為將來數年內外交的成功奠定了良好的基礎。

緬甸人民院法案委員會秘書長吳覺梭林認為，對憲法進行修改正是中國共產黨、中國政府和人民，基於時代發展要求作出的最新努力，是國家發展邁出的重要步伐，將譜寫國家治理新篇章。

柬埔寨戰略研究所副所長強萬納里認為，中國對憲法的修改有利於鞏固和加強中國共產黨的領導，有利於將改革發展推向深入。

亞太各國的媒體和專家學者還認為，中國對現行憲法進行必要修改完善，是順應時代的發展，體現廣泛民意，是與時俱進推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要措施。

根據觀察來看，亞太各國對兩會的另一個關註熱點，就是經濟發展話題。今年李克強總理在政府工作報告當中指出，2018年中國的GDP增長目標是6.5%，這個數字令亞太各國再次感受到中國傳遞出積極穩定的發展信號。說的通俗一些，就是大家感到很踏實很放心。

因為，在過去兩年，中國經濟對全球，對亞太地區，對東亞地區的經濟增長貢獻是非常大的。它貢獻了全球經濟增長的30%以上，對亞太地區的貢獻率超過50%，對東亞地區的貢獻率超過70%，所以，這一次把目標定為6.5%的GDP增長預期，對亞太地區的發展是非常有利的。

泰國副總理 威薩努：(中國經濟增長)值得我們密切關註，中國政府對自己的國內生產總值增長速度提出這個標准是一個很富有挑戰性的工作，國內生產總值的增長問題對全世界來說，包括泰國在內也是一種挑戰，我們都需要找到更加具體的應對策略。

越南戰略研究與國際發展中心高級顧問 阮榮光：我認為中國到2020年會完成第一個百年奮鬥目標，也就是完成全面建成小康社會的目標，中國一直保持著6.5%以上的增長速度已經是讓人贊歎了。

未來，中國GDP一直保持6.5%以上的發展，說明中國經濟穩步增長，這是一個好現象。這說明在過去一段時間，中國經濟下行的壓力已經得到緩解，甚至是出現了觸底的現象，而且在未來幾年中國的GDP總量不斷上升，人均GDP也上升，我們就會跨過俗稱的中等收入陷阱的困境，到2020年就一定能夠全面實現小康社會。

除此以外，亞太各國還對中國經濟現行狀況，中國未來如何實現穩步增長，如何通過深化改革實現經濟增長目標也予以非常高度的關註。

在這次兩會當中，各國媒體對中國正在切實推進的“一帶一路”倡議給予了極大的關註。中國不僅注重自身發展，也希望將整個世界變得更加美好。

接下來，我就現場請出招商局海外發展業務部的李國鋒副部長。

招商局集團有限公司海外業務部副部長 李國鋒：招商局是一家總部在香港的中央企業，我們立足香港，積極踐行習主席提出的“一帶一路”倡議。目前在境外實體企業約200家，分佈於五大洲43個國家和地區，大都位於“一帶一路”沿線的重要點位。

招商局對“一帶一路”建設有三方面積極貢獻，一是佈局全球港口網絡，二是貫通中歐物流大通道，三是複制“蛇口模式”，分享“中國經驗”。

習近平主席對“一帶一路”建設提出了明確要求，要共商、共建、共享。要把這些理念落到實處，就必須站在東道國角度來考慮問題。招商局融資建設的吉布提多哈雷多功能港口一期去年5月份舉行開港儀式，吉布提總統感慨到，西方人來了100多年，我們的國家還是這么窮，中國招商局才來了3年，就讓我們國家發生了這么大的變化，讓吉布提看到了希望。所以說我們的“一帶一路”項目帶動沿線國家共同發展，所以受到這些國家的普遍歡迎。

兩會還在召開，世界的目光依舊聚焦中國，亞太各國都認為，中國是世界經濟發展的重要引擎，兩會釋放出的一些新的智慧，新的方案不僅對中國未來的發展產生影響，同時也對亞太地區乃至全世界產生非常積極的重要影響。

對於中國兩會，國際投資機構非常關註修憲和經濟轉型的政策安排，並認為修憲將為中國改革營造非常有利的政治環境，助推中國順利跨過中等收入陷阱。

丹斯克銀行認為，2013年以來，中國啟動了規模宏大的改革議程，在經濟領域重點實行關閉僵屍企業、削減剩餘產能、提升國企效率和推進PPP項目等措施，不斷深化供給側結構性改革。因此，更加具有權威的中央領導機制將提升地方政府的政策執行效率，國有企業改革和其他領域改革將得到更為深入的推進。丹斯克銀行首席分析師阿蘭·梅倫認為，防范化解重大風險、精准脫貧、汙染防治三大攻堅任務將是未來中國改革的重點，供給側結構性改革和技術創新投資也將獲得更多的關註和重視。如果中國能夠堅持改革開放發展路徑不動搖，中國經濟規模將在未來10年至15年後發生重大突破。

北美信托公司認為，此次修憲將為中國政府防范金融風險提供更為有利的政治環境。北美信托公司首席經濟學家卡爾·塔努巴姆表示，中國經濟從高速發展階段向高質量發展階段轉變，金融改革是其中的關鍵。中國此前出現了槓桿率過高的問題，對中國金融體系產生了巨大壓力。解決這一問題需要極強的領導能力、穩定的人員安排以及有效的政策手段。從去年開始，中國央行不斷收緊信貸環境，利率和監管環境越來越展示出控制投機交易和提升金融健康度的態勢。近期，中國金融穩定發展委員會處理國內保險公司的做法也展示了中國維持金融穩定的決心。總體而言，中國金融改革議程是“在合適的時間做正確的事情”。雖然金融改革可能造成短期市場波動，但是這一做法有利於中國金融市場長期穩定。

法國巴黎銀行最新季度展望認為，預計短期內中國政府仍會把降低公司債務、信貸風險和金融體系脆弱性作為首要政策重點。未來將強調對非銀金融機構實行更為嚴格的監管，並通過小幅提升貨幣市場利率的方式實施審慎的貨幣政策。這一貨幣政策和信貸環境將會配套產業結構轉型，尤其是國有企業部門過剩產能削減和效率提升，這將在中期內提升中國經濟的效率。各方期待中國政府能夠提升對短期市場波動的容忍度，堅持推進市場出清低效企業，為中長期健康發展奠定基礎。

花旗銀行認為，未來中國貨幣政策將繼續支持去槓桿進程。中國人民銀行將在下一階段繼續健全貨幣政策和宏觀審慎政策的“雙支柱”調控框架，深化利率和彙率市場化改革。在當前人民幣中間價形成機制中的逆周期因子已調至中性情況下，人民幣彙率將以市場供求為基礎，中國將繼續完善浮動彙率機制，並保持人民幣彙率在合理均衡水平上的基本穩定。在資本流動方面，預計中國將進一步促進跨境貿易和投資，推動人民幣在資本項目下可兌換，允許更廣泛的外資參與中國國內市場。

在金融市場改革的同時，中國國內經濟結構調整的發展規劃也引發了各方密切關註。花旗銀行認為，中國政府更加重視經濟增長質量。法國巴黎銀行表示，中國經濟結構調整將持續推進，居民消費在國民經濟中的作用還將進一步提升。中國國內消費雖然達到了曆史高位，但是仍有增長空間。目前，中國政府不斷推進社會保障體系建設，並遏制房地產市場價格過快增長。預計未來更低的住房價格、更為完善的醫療和養老保障將進一步降低中國國內儲蓄，釋放更大的消費動能。

安盛投資管理公司表示，當前外部環境為中國市場開放和自由化發展提供了重要的機遇期。在未來數十年內，中國資本市場逐步融入全球市場將是重要趨勢。同時，中國經濟結構調整將為中國的股市和債市帶來長期紅利，這也是海外投資者不容忽視的投資機遇。

此次兩會，還有許多焦點吸引世界目光“向東看”。中國將於2018年選拔第三批航天員的消息就引發了廣泛關註。美聯社報道稱，中國新選拔的航天員中除了駕駛員外，還將包括維護工程師和載荷專家。

2018年是中國改革開放40周年，也是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，一些媒體敏銳嗅到了其中透露出的改革“氣息”。拉美社稱，中國將進一步深化黨和國家機構改革，以加強黨的全面領導，提高機構效率、效能。在一系列改革措施中，經濟改革成為焦點。英國路透社指出，確保經濟平穩、防范金融風險是今年兩會關註的重點。俄羅斯衛星網指出，政府工作報告說，中國將以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發展社會生產力。

《歐洲時報》認為，展望此次兩會的基本成果，應該就是為“決勝全面建成小康社會”出台一系列保障人民權益、增進民生福祉的具體政策與措施。當今國際形勢空前複雜，國際規則面臨前所未有的嚴峻挑戰。進入新時代的中國，也必然面臨新風險、要迎接新挑戰。但中國積改革開放40年的經驗，乘5年來砥礪前行、治國有方的東風，有能力與智慧，通過此次兩會的上下求索，變新挑戰為新機遇，開拓出一片在國際舞台上新的發展空間。

法新社

——當前中國物質技術基礎更加雄厚，產業體系完備、市場規模巨大、人力資源豐富、創業創新活躍，綜合優勢明顯，有能力有條件實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

亞洲新聞網

——中國的“雄心”搭乘上高速列車，如今提到中國，人們聯想到的不再是古代四大發明，而是高鐵、支付寶、共享單車和網購這“新四大發明”。

意大利《共和國報》

——6.5%的經濟增長目標意味著中國放棄了“越高越好”的傳統發展模式，將“質量”和“穩定”放在了首位，不再為了經濟增長，而不惜以損害環境為代價。中國雖然放緩了GDP的增長速度，但是卻換來可持續性的發展。

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