兩會現場：姜洋披露中國獨有的穿透式監管 可看每個賬戶

一年一度的兩會即召開在即，代表委員已經抵達駐地。筆者有幸作為一名新聞從業者親臨兩會現場，見證這次被稱為改革開放以來會期最長的“兩會”。

位于北五環邊的北京會議中心是經濟界別政協委員的駐地，這里云集了眾多經濟、企業界的大咖，因此也成為財經記者們的重要圍獵戰場——那些知名政協委員自然是記者們眼中的獵物。

2日上午，眾多政協委員面對記者們的採訪，大部分不愿意發表觀點，有些委員故意遮住自己的證件以防被認識。不過也有例外，前證監會主席肖鋼和現任證監會副主席姜洋以及新希望集團劉永好成為最受歡迎委員，他們愿意向記者分享自己的看法和觀點，態度也非常溫和。尤其是肖鋼，他在餐廳前接受記者們兩次專訪，分別在吃飯前和吃完飯之后。

肖剛反思“股災”：監管不夠嚴格 有歷史局限性

2015年的“股災”成為中國資本市場上的一個歷史性事件，作為當時的證監會主席肖鋼在接受記者採訪時坦言，當時監管比較薄弱，尤其是對于高杠桿融資監管不夠嚴格，不管是證券公司、基金公司還是信托公司的杠桿，以及整個社會的高杠桿投資，監管力度都不夠，而且當時監管協調也不夠。

對于目前的金融嚴監管，肖鋼表示非常支持。他在回顧2015年股災時，感慨歷史局限性。

對于資本市場風險防范問題，肖鋼指出，資本市場風險主要是泡沫風險，股票價格和上市公司真實價值相脫離。股票是虛擬經濟，和一般商品價格形成機制不同。如果過大脫離公司價值，那就是泡沫。

對于證券違法違規處罰金額上限的問題，肖鋼表示，這是他在證監會工作時一個苦惱問題。因為法律規定的處罰金額很小，起不到威懾作用。他認為接下來修訂證券法非常有重要，現在必須要依法治市，還要提高處罰金額上線，尤其對于欺詐發行行為要狠狠處罰，因為資本市場核心是信息透明。

姜洋：中國獨有的穿透式監管可看穿每個賬戶

全國政協委員、中國證監會副主席姜洋在2日用完午餐后接受記者採訪，并重點談中國的穿透式監管。他指出，由于中國的國情是散戶多，必須要堅持穿透式監管。目前，監管機構可以看穿每一個賬戶編碼，掌握這些賬戶的資金及交易行為，這樣對于市場的惡意操縱的人有很大震懾作用。目前證監會要求穿透過證券公司，看到背后的客戶是誰。

而西方的穿透式監管是看不到單個投資者賬戶，只能通過中介機構去看。西方也想搞中國額度穿透式監管，但是由于制度問題很難推進下去。

“在證券市場上，我們都知道西方華爾街證券公司，他們跟客戶代理以后，交易所只能看到整體賬戶，看不到背后的客戶交易行為，當每一個客戶下單以后，怎么成交，這個過程有個時間差，有幾秒幾分鐘，這樣成交價和報進去價格會有個差價，華爾街中介就吃掉了這個差價。” 姜洋說，這些華爾街證券公司就成了利益集團并阻擾穿透式監管。1999年美國證監會主席萊維特也想搞穿透式監管，方案提出之后遭到華爾街堅決反對而流產。

筆者查詢資料發現，萊維特在1993年-2001年期間擔任美國證監會主席，他在離任后寫了一本《散戶至上》的回憶錄，細致入微的描寫美國資本市場的種種問題以及監管中的無奈。他在剛當上證監會主席時躊躇滿志，但是8年下來，他與利益集團以及白宮的博弈中屢屢失敗。這本書揭露了美國當權利益集團漠視散戶利益的事實及成因。

“我們是以人民為中心的發展，為人民服務，所以對廣大投資者要保護。證監會在推動穿透式監管后，各方都很支持，我們建立起來從開始醞釀到最終建成，大概花了十多年時間。由大家不理解不認識，到逐步理解認識” 姜洋說。

姜洋還向記者分享滬港通、深港通小故事。當初北上的資金證監會也要求穿透式監管，但是香港是對著國際投資者，他們認為這樣不符合國際慣例。運行下來以后，他們認識到如果國內的市場被人操作，可能對香港投資者也不利，所以在去年9月份跟交易所也形成一個協議，今年會推出穿透式監管。

兩會勞模劉永好：帶來6個提案

新希望集團劉永好作為兩會“常客”可以說是參政議政的楷模。他今年共帶來了6個提案，涉及民營企業在新時期發展、三農、農業現代化等。劉永好表示，農村人口空心化的現象比較嚴重，如何留下優秀農村青年人才是非常重要的問題。“在這個問題上我們可能會花費一些功夫，新希望集團要用5年時間培養出10萬個鄉村技術人員和新農民。”

【來源：財經頭條】（免責聲明：以上內容源自網絡，版權歸原作者所有，如有侵犯您的原創版權請告知，我們將盡快刪除相關內容。）