馬代之亂：度假天堂背后的大國較量

2018年2月5日，馬爾代夫總統亞明宣佈國家進入為期15天的緊急狀態，在此之前，政府已經封鎖了議會并逮捕了幾名反對黨議員。

政局突變的導火索，是上周馬爾代夫最高法院命令釋放9名異見分子，并恢復12名由執政黨倒戈加入反對黨的議員資格。9名異見分子中，包括現任總統亞明的政敵、流亡國外的前總統納西德；而12名倒戈議員一旦恢復資格，將導致反對黨獲得議會多數地位。這些都令即將準備大選的亞明總統深陷危機，后者表示拒絕接受法院命令，而法院回應將彈劾亞明。

因此，亞明採取鐵腕政策，在得到軍隊支持后，他中止了憲法部分條款、封閉議會，法院亦停止運作，目前最高法院大法官已被捕。

提到馬爾代夫，在中國人的印象中是一個和平安寧、紙醉金迷的度假勝地，但實際上，馬爾代夫社會一直不穩，只不過外國游客所居住的島嶼往往與本國人聚居島嶼隔離，導致游客難以窺見馬代政局的全貌。

馬代近年來的政治斗爭主要圍繞兩大派別展開，一派以反對黨領袖、前總統納西德為首，另一派則以亞明和其兄長、更前任的總統加堯姆為首。加堯姆本是馬代的政治強人，曾擔任總統長達30年，但因為其任內鐵腕政策不得人心、加之受到印度洋海嘯和民主化浪潮打擊，最終在2008年的總統選舉中不敵納西德。加堯姆表面上高風亮節、主動退位，但實際上心有不甘。在納西德擔任總統4年后，發生了民眾抗議活動，據信抗議受到加堯姆力挺，最終納西德黯然下臺。在其后的總統選舉中，加堯姆的同父異母弟弟亞明獲勝。

納西德雖然因為民眾抗議而下臺，但目前他在國內還有相當多的支持者，納西德流亡在斯里蘭卡，但他誓言會卷土重來，因此如何防范納西德成為現總統亞明的最大心事。

令人意外的是，亞明總統在5日夜間亦逮捕了自己的哥哥加堯姆，這顯示了亞明總統在目前的亂局中深感不安、對其他人充滿不信任。此外，雖然馬代軍隊指揮官表示堅定捍衛亞明總統，但警察總長已經三易其主，警察方面是否忠于總統是亞明頻繁換將的原因。對于馬爾代夫這樣的小國寡民而言，軍隊和警察都有可能左右局勢發展。

其實這已不是亞明總統第一次宣佈緊急狀態，2015年時面對可能的反對派大規模示威，亞明就通過宣佈緊急狀態勉強度過危機，在同一年還發生了針對他本人的暗殺事件，以及亞明與時任副總統的較量，因此可以說，馬代政治這幾年從未風平浪靜，在這樣的政局下蓬勃發展的旅游業亦是“在針尖上跳舞”。

大眾現在印象中的馬代富庶現代，但實際上十幾年前它還是世界最不發達國家之一，彼時民眾生活困苦；而且馬代是一個伊斯蘭國家，宗教氛圍比較濃厚。最終得益于旅游業的興旺，馬代可謂“一步登天”，不但摘掉了貧困的帽子，而且還成為南亞最富裕的國家。但國家飛速發展的背后，卻造成了收入分配不均、以及社會意識與物質發展不同步的問題。

由于游客遠離馬代普通民眾的生活，因此多數民眾并沒有從旅游業中獲利很多，況且馬代完全依靠旅游業發展，經濟結構單一的問題愈發嚴重，就業崗位有限，實體經濟不足，民眾的不滿猶如暗流洶涌。此外，作為小島國的馬代還籠罩在環境問題（比如全球變暖導致的海平面上升）和人口增長過快的陰影下。在納西德時代，盡管他一直呼吁國際社會重視全球變暖，但這些問題就沒有很好地被解決。如今的亞明時代照舊，民眾當年走上街頭抗議納西德，現在反而又以納西德為旗幟反對亞明。

伊斯蘭極端主義是馬代又一股危險的暗流，馬代地理位置優越，自古以來就是印度洋貿易的樞紐。馬代在12世紀受到中東商人影響，由佛教改信伊斯蘭教，但在此后，西方大航海時代來臨，西方國家開始將基督教引入。馬代歷任政府由于畏懼西方的滲透，遂加強對伊斯蘭教的崇敬，將其定為國教，并且限制非伊斯蘭教徒進入本國人社會。2004年大海嘯后，中東宣教資本打著災后重建旗號大肆傳播瓦哈比派極端教義，對馬代年輕人影響巨大。2012年馬代政局混亂時，甚至發生過極端分子渾水摸魚闖入國家博物館、搗毀“前伊斯蘭時期”文物的事件。當前，馬代已經出現了IS支持者，極端分子的崛起令該國政局變得更加兇險。

而今年馬代政治危機還有一個鮮明特點，就是外部大國勢力的卷入。亞明總統與中國關係良好，積極響應“一帶一路”建設，同中國簽署自貿協定，中國對馬代的投資不斷增加。納西德等反對黨成員以此為藉口西方和印度伸出了橄欖枝。納西德公開稱中國投資是“竊取馬代國土”，將亞明總統描述為中國的代理人，呼吁美國和印度介入此次危機。納西德身處的斯里蘭卡，也曾經對中國友好，但在后來的選舉中，“親中”的時任總統拉賈帕克薩不敵“反華”的西里塞納，這一事件被認為也有印度和西方勢力的摻和。

馬爾代夫作為交通樞紐和度假勝地，許多大國都在此發揮影響，中國需要發展經濟，加上中國游客赴馬代者眾多，自然要加大與馬代的合作。另一邊，印度卻經常以“南亞老大”的身份對周邊國家頤指氣使，顯然受到周邊國家的不滿。馬代現政府與中國合作是自然的、明智的選擇，并且以中國的國力及影響力，可以斷言，即使馬代發生變動，也將繼續與中國保持合作。正如西里塞納出任總統后，斯里蘭卡還是與中國保持合作那樣。

因此，中國完全可以超脫于馬代國內政治斗爭之外，無需干預馬爾代夫的政局，可中國還是被馬代反對黨，以及其背后的別國勢力說三道四，也從另一個方面證明了中國目前的對外影響力。事實上，印度和西方大國在馬爾代夫的活動一樣不少，馬代的海灘上又不是只有中國游客，馬爾代夫的南邊近鄰就是美英軍隊駐扎的迪亞戈加西亞島，這些大國發現馬代與中國合作進展迅速，于是與馬代反對黨站在一起，試圖攪亂該國的穩定。

當前，軍隊支持亞明總統，議會和法院反對亞明，民眾間對立嚴重，外部的印度和美國虎視眈眈，揚言要採取措施介入，因此，這場政治風波究竟誰會笑到最后還不一定，甚至有陷入“持久戰”的可能。一旦馬代政治各方打持久戰，那么對于該國的發展無疑是災難性的，這個基本靠旅游業支撐的國家，失去了游客的信任，結果可想而知，該國十幾年來取得的“脫貧”成果就會毀于一旦。

目前亞明、加堯姆、納西德等人的纏斗，還屬于傳統政客對政治利益的追逐。最令人擔心的一點，就是這些傳統政客多年來的攪局恐怕最終會給宗教極端勢力“作嫁衣裳”。IS已經在馬代擁有了一定勢力，就等著馬代陷入敘利亞式的內亂，好從中坐收漁利。正如西方國家搞亂了敘利亞，卻沒能扶持起它們中意的代理人，反倒令IS做大一樣，馬代的亂局恐怕會再次顛覆西方和印度的“小算盤”，取而代之的是產生一個大麻煩。

延伸閱讀：馬代總統向中國派特使 中方吁外部力量勿干涉馬代內部事務

參考消息網2月9日報道 外媒稱，馬爾代夫總統阿卜杜拉·亞明2月7日派遣自己的特使前往三個“友好國家”——中國、巴基斯坦和沙特。

據亞洲新聞國際通訊社2月8日報道，馬爾代夫總統府在一份聲明中說：“在總統阿卜杜拉·亞明的指示下，政府內閣成員將訪問馬爾代夫的友好國家，向它們提供當前形勢的最新信息。”

報道稱，馬爾代夫經濟開發部長穆罕默德·賽義德7日啟程前往中國，而該國外交部長穆罕默德·阿西姆則前往巴基斯坦。馬爾代夫漁業和農業部長穆罕默德·沙伊尼定于8日動身前往沙特。

印度外交部6日表示，對于亞明總統宣佈實施緊急狀態感到不安。

中國6日呼吁馬爾代夫有關各方通過對話結束正在上演的政治危機，確保國家穩定和社會安定。

另據路透社2月8日報道，馬爾代夫總統府稱，四面楚歌的總統已向中國、巴基斯坦和沙特等友好國家派遣特使，向它們通報這個印度洋國家的一場政治危機。這場危機已經促使該國實施緊急狀態。

報道稱，阿卜杜拉·亞明未向關鍵的地區大國印度派遣特使。此前，印度與美國、英國及聯合國一道譴責馬爾代夫實施緊急狀態以及逮捕首席大法官的做法。這些法官做出的一項針對亞明的裁決引發了新的不穩定局面。

馬爾代夫駐印度大使艾哈邁德·穆罕默德說，馬爾代夫政府本來也希望向印度派遣一名特使，但當前日期對印度外交部來說不合適。

德國駐斯里蘭卡大使館8日稱，亞明和他的內閣班子拒絕會見一個由歐盟、英國和德國外交官組成的代表團。

報道稱，流亡的前總統納希德敦促印度向馬爾代夫派遣一名“得到軍方支持的”特使，來釋放被關押的法官和政治犯。

報道稱，中國已經警告外部力量不要干預這個群島小國的事務，還在8日駁斥了納希德對中國介入馬爾代夫經濟的批評。中國外交部發言人耿爽在北京說，中國對馬援助從不附加任何政治條件，“更談不上危害印度洋地區的安全”。耿爽是在回應納希德在印度一家報刊上發表的一篇文章，該文批評中國在這個島國“掠奪土地”并危害地區安全。耿爽接著說，中馬友好合作是面向馬爾代夫全體人民的，符合兩國和兩國人民的共同利益。

2018年2月7日，軍人在馬爾代夫馬累國際機場巡邏。

2月5日，在馬爾代夫馬累，警察在街頭警戒控制局勢。馬爾代夫法律事務部長沙庫爾5日晚通過國家電視臺宣佈，馬爾代夫總統亞明已正式發佈命令，從當天開始全國實行為期15天的緊急狀態。

2月5日，在馬爾代夫馬累，警察在街頭維持秩序。馬爾代夫法律事務部長沙庫爾5日晚通過國家電視臺宣佈，馬爾代夫總統亞明已正式發佈命令，從當天開始全國實行為期15天的緊急狀態。

2月6日，在馬爾代夫馬累，軍人和警察在街頭執勤。馬爾代夫法律事務部長沙庫爾5日晚通過國家電視臺宣佈，馬爾代夫總統亞明已正式發佈命令，從當天開始全國實行為期15天的緊急狀態。

2月6日，在馬爾代夫馬累，警察封鎖最高法院附近區域。馬爾代夫法律事務部長沙庫爾5日晚通過國家電視臺宣佈，馬爾代夫總統亞明已正式發佈命令，從當天開始全國實行為期15天的緊急狀態。

2月5日，在馬爾代夫馬累，軍人和警察在街頭巡邏。馬爾代夫法律事務部長沙庫爾5日晚通過國家電視臺宣佈，馬爾代夫總統亞明已正式發佈命令，從當天開始全國實行為期15天的緊急狀態。

2月5日，在馬爾代夫馬累，軍人和警察在最高法院外警戒。馬爾代夫法律事務部長沙庫爾5日晚通過國家電視臺宣佈，馬爾代夫總統亞明已正式發佈命令，從當天開始全國實行為期15天的緊急狀態。

【華發網根據中評社、參考消息採編】