中共首發黨務公開法規

■中央辦公廳有關負責人表示，制定出台《條例》是貫徹落實黨的十九大精神的重大舉措。 圖為10月19日，習近平參加黨的十九大貴州省代表團討論。 資料圖片

暢通監督黨組織和幹部渠道 積極回應黨員和群眾關切

據新華社報道，《中國共產黨黨務公開條例（試行）》（下稱《條例》）昨日公佈，這也是中共歷史上首次以黨內法規形式加強和規範黨務公開工作。中央辦公廳有關負責人接受採訪時表示，制定出台《條例》是貫徹落實黨的十九大精神的重大舉措，對於推進全面從嚴治黨，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和幹部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道，充分調動全黨積極性、主動性、創造性，不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力具有重要意義。《條例》為做好黨務公開工作提供了基本遵循，有利於推進黨務公開工作制度化、規範化、程序化。

根據《條例》，黨務公開是指黨的組織將其實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務，按規定在黨內或者向黨外公開。黨務公開要堅持正確方向，堅持發揚民主，堅持積極穩妥，堅持依規依法。

須着眼提高黨的執政能力

中央辦公廳有關負責人指出，黨務公開政治性、政策性很強，黨內外各方面都十分關注。根據黨中央要求，推進黨務公開首先必須堅持正確政治方向。推進黨務公開，必須着眼提高黨的執政能力和領導水平，不斷鞏固和擴大黨的執政根基，更不得危及政治安全特別是政權安全、制度安全，以及經濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。

據介紹，《條例》設置了「提出－審核－審批－實施」的程序環節，並規定了各個環節的主體及其職責規定。黨的組織及其工作部門要嚴格按照程序要求，認真審查研究，嚴格審批把關，把握好公開內容的必要性和準確性，確保黨務公開工作規範高效。

正確處理公開與保密關係

中央辦公廳有關負責人還指出，要看到黨務公開具有不同於政務公開、司法公開的一些特點，必須在把握黨務公開自身特點和內在規律的基礎上積極穩妥推進。既要有力開展，全方位、立體式推進這項工作，做到能公開的一定公開，增強黨務的公開性和透明度，充分保障黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，積極回應黨員和群眾關切；也要有序開展，緊密結合黨的組織自身特點和實際情況，嚴格遵循公開基本原則，科學靈活把握黨務公開的時度效，做到步子穩、效果實；要注意正確處理公開與保密的關係，不得洩露黨和國家秘密。

國家行政學院教授許耀桐表示，在中共十九大之後不久，中央就加強和規範全黨黨務公開工作出台一部基礎主幹法規，是中共更加開放、民主、透明、自信的象徵，對於落實黨員知情權、參與權，發揚黨內民主、加強黨內監督，充分調動全黨積極性、主動性、創造性，不斷提高黨的執政能力和領導水平具有重大意義。

《條例》關鍵詞

三類公開主體

■ 黨的中央組織、地方組織、基層組織

■ 黨的紀律檢查機關

■ 黨的工作機關、黨委派出機關、黨委直屬事業單位、黨組等

四項主要內容

■ 黨的組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況

■ 領導經濟社會發展情況

■ 落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況

■ 黨的組織職能、機構等情況

四種主要方式

■ 在黨內公開：召開會議、制發文件、編發簡報、在局域網發等

■ 向社會公開：發佈公告，召開新聞發佈會、接受採訪，在報刊、廣播、新媒體等發佈

■ 建立和完善黨委新聞發言人制度，逐步建立例行發佈制度

■ 探索建立統一的黨務信息公開平台

來源：新華社、新華視點