開放帶來進步,封閉必然落後
- 更新時間:2017-12-25 11:21來源:網絡作者:@aiman人氣:644437
“開放帶來進步,封閉必然落後。”過去五年,中國開放的大門越開越大,在拓展中國經濟發展空間的同時,也讓中國在世界舞台上發揮著越來越大的作用。
日前召開的中央政治局會議提出,推動形成全面開放新格局。展望未來,全面開放必將讓中國在尋求自身發展和探索全球治理上邁出新的步伐。
在剛剛過去的“雙12”電商促銷季裏,俄羅斯姑娘阿斯塔納在網上過了一把購物癮。而就在之前的“雙11”購物盛宴裏,她通過電商平台購買了衣服、攝像機等93件中國商品。
跨境電商的發展讓“買全球、賣全球”成為趨勢。據不完全統計,今年的網絡促銷活動有來自超過200個國家和地區的消費者和賣家參與其中。天貓數據顯示,今年“雙11”,國際品牌整體成交金額同比增長51%。
跨境電商這一新業態的日趨活躍無疑為外貿發展不斷注入新活力。通過轉動力、調結構、培育競爭新優勢,我國今年前11個月進出口額同比增長15.6%,扭轉了連續兩年負增長局面,回穩向好勢頭進一步穩定。
黨的十九大報告提出,開放帶來進步,封閉必然落後。“必然”一詞彰顯中國打開國門搞建設的鮮明態度。
黨的十八大以來,從貨物貿易到服務貿易,從沿海開放到內陸開放,從制造業開放到服務業開放……“開放”這個發展關鍵詞,正在向更大范圍、更寬領域、更新方式和更深層次拓展,書寫出中國發展的新篇章。
商務部數據顯示,中國出口國際市場份額從2011年的10.4%升至2016年的13.2%;自貿試驗區數量達到11個,對外資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度;2016年對外投資流量連續兩年位居世界第二位……
“中國的發展得益於開放。”國務院發展研究中心副主任隆國強說,中國正是一直圍繞國家工業化、現代化的目標進行開放,以開放促改革、促發展,中國的現代化建設才得以不斷取得新成就、新進展。
日前,俄羅斯工業貿易部代表團到上海實地考察將於明年舉辦的首屆中國國際進口博覽會相關情況,並確認參加其中的兩場展會。
以進口博覽會為契機,預計未來5年,中國將進口超過8萬億美元的商品,吸收6000億美元外來投資,對外投資總額將達到7500億美元……
當前,逆全球化思潮仍在抬頭,貿易保護主義依然盛行。中國全面開放,不僅是拓展自身開放空間的需要,也是為世界經濟發展貢獻力量、維護國際經濟秩序的責任擔當。
2016年,中國對世界經濟增長的貢獻率超過30%;連續數年,中國穩居世界第一大貨物貿易國地位;過去幾十年裏,中國對外直接投資年均保持20%以上的增長,是同期全球外國直接投資增速的近3倍……世界經濟發展中的“中國印記”日益凸顯。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕指出,中國主動提出“推動形成全面開放新格局”,充分體現了曆史轉折關頭的大國擔當,將對世界經濟發展起到重要引領作用,為全球化進程注入新的動力。
紮實推進“一帶一路”建設,與更多的國家和地區開展合作共贏;通過二十國集團、區域全面經濟夥伴關系協定等多種合作平台和機制,積極推動貿易投資自由化和便利化;發起成立金磚國家新開發銀行、絲路基金等多邊金融機構,以實際行動推進全球包容性增長……
澳大利亞前貿易和投資部長羅布說,中國的不斷開放、不斷優化的資源配置和強有力的領導,將使中國經濟繼續保持穩定增長,從而持續拉動世界經濟發展。
機者如神,難遇易失。唯有開放才能搶占主動和先機。
放眼當下,我國經濟進入新常態,依靠資源和低成本驅動的經濟發展模式難以為繼;國際社會處於深度調整,新一輪技術革命和產業變革蓄勢待發;全球經濟治理體系處於加速變革期……新環境下,要用新思維推進對外開放,這也將讓中國在全球化中貢獻更多“中國智慧”和“中國方案”。
“以‘一帶一路’建設為重點,堅持引進來和走出去並重”“推進貿易強國建設”“大幅度放寬市場准入,擴大服務業對外開放”……黨的十九大報告為形成全面開放新格局描繪了今後一段時期的線路圖。
“這些戰略部署將為我國在全球化中搶占先機,以開放主動贏得發展主動,開辟新時代中國對外開放新空間。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說。
商務部新聞發言人高峰認為,推動形成全面開放新格局,要處理好五大關系,即“引進來”與“走出去”的關系,沿海開放與內陸沿邊開放的關系,制造業開放與服務業等其他領域開放的關系,貨物貿易拓展和與其他貿易夥伴共同發展的關系,試點試驗與全面推開的關系。
站在新的曆史起點上,中國的對外開放既要考慮國家發展需要,又要考慮國際環境和中國與世界關系。對外開放的目標既要推動我國從勞動密集型向資本密集型產業的升級,又要實現我國和國際社會的互利共贏。
“全面不是沒有重點,而是以‘一帶一路’建設為重點,以高端制造業、服務業的開放為重點。”隆國強說,推動形成全面開放新格局,根本上還是要靠改革構建開放型經濟新體制。
今年3月以來,我國固定資產投資增速持續放緩,投資累計同比增速已經從1—3月的9.2%下降到1—11月的7.2%。那么怎么看待投資增速放緩呢?
毛盛勇認為,一方面,2016年全國固定資產投資約60萬億元,在如此大的基數下,投資要保持高增長,難度會越來越大。另一方面,現在中國經濟處於結構調整、新舊動能加快轉換的關鍵時期:傳統行業產能過剩的矛盾並沒有得到根本的緩解,同時新興的行業盡管發展速度很快,但占比還比較小。“在這樣一個規模基礎上,投資還能有7%以上的增長速度,我覺得還是很不錯的。”毛盛勇說。
盡管投資增速在放緩,但投資結構和效率都在改善,短板領域、創新領域和民生等領域的投資一直保持比較快的增長。1—11月,社會領域投資增長17%;高技術制造業投資同比增長15.9%,占制造業投資的比重為13.4%,比上年同期提高1.4個百分點;制造業技術改造投資增長14.3%,占制造業投資比重為48.1%,比上年同期提高4.3個百分點;第三產業投資也增長10.1%,可見投資結構在不斷優化。
也有人認為投資增速放緩會拖累中國經濟,但實際上,消費已經成為中國經濟增長的主要拉動力。最近幾年,消費對經濟增長的貢獻率一直在60%以上,今年前三季度消費支出對GDP的貢獻率是64.5%。這顯示我們從過去經濟增長更多依靠投資和出口拉動為主,逐步轉向更多地依靠消費,經濟增長的動力格局發生了重大的調整。
“今年前三季度,固定資產投資的增速是7.5%,與上年同期相比回落了0.7個百分點,但同期GDP的增速與去年同期相比還加快了0.2個百分點。這說明隨著經濟增長動力格局的變化,投資的適度放緩不一定會下拉經濟增長速度。”毛盛勇說。
毛盛勇說,今天的投資就是明天的供給,我們現在投資結構在不斷地優化,投資效率在提升,實際上就是提升未來的供給質量。“從這個角度來講,投資不是鋪攤子,而是要上水平,更多要滿足消費升級的需求,更多地滿足人民日益增長的美好生活的需要。”
“在中國經濟總量不斷提高的情況下,在經濟增速比去年更高的前提下,中國經濟運行如此平穩且發展質量在持續提升,這在全球范圍內都十分搶眼。今年完成全年經濟增長目標應該是毫無壓力的,且一定好於預期。”
國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成說。
盡管今年中國經濟運行表現超預期,可是也有人擔心,去杠杆和房地產調控有可能會對明年的經濟走勢造成消極影響。對此,毛盛勇表示,“中國經濟形勢運行總體平穩、穩中向好的態勢,明年還能夠延續下去。”
從世界經濟看,盡管全球的不確定性依然存在,且有可能增多,但是世界經濟複蘇的態勢比較明朗,發達經濟體、新興經濟體都呈現複蘇態勢,全球貿易增長速度超過了經濟增長速度。聯合國12月11日發布的《2018年世界經濟形勢與展望》報告預測,2017年全球經濟將增長3%,創2011年以來最快增速,這為中國經濟平穩運行創造了好的外部環境。
從中國市場看,今年城鄉居民收入增長較好,消費規模繼續擴大且對增長的貢獻持續提升的良好態勢將延續。制造業在加快振興,制造業投資有可能會繼續回升,基礎設施投資保持相對平穩,房地產投資也不會有大的起落,所以投資應該還能夠保持總體平穩的發展態勢。
“從以上角度看,明年的經濟增長應該有一個比較好的支撐,能夠延續今年總體平穩、穩中向好的發展態勢。更重要的是,按照十九大的要求,明年要把更多的精力和工作重心放在推進結構調整和轉型升級上,朝著高質量的發展更加努力。”毛盛勇說。
進入新時代,“高速度”不再時髦,“高質量”成為共識,中國經濟成色更純、底色更亮、根基更牢。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央適應把握引領經濟發展新常態,深入推進供給側結構性改革,中國經濟正朝著質量更好、效率更高、動力更強的發展方向闊步挺進。
從攻堅之年邁入深化之年,人們發現,供給側結構性改革思路越來越清晰、措施越來越具體、成效越來越顯著,被外媒稱為中國經濟提質的“獨門絕技”。
——去產能,促進供求新平衡。
“職工的精氣神又回來了!”本鋼集團板材煉鐵廠5號高爐爐長高立波說。隨著供求關系改善,今年鋼鐵行業價格恢複上漲,吃了多年苦頭的鋼鐵企業終於嘗到了甜頭。
無效供給的“減”,換來有效供給的“加”。“鋼鐵行業受益於國家去產能特別是今年上半年全面取締地條鋼,市場秩序進一步規范,合規企業生產積極性提高。”國家統計局工業統計司司長文兼武表示。
——去庫存,城鎮化以人為本。
74歲的王永誠是內蒙古鄂爾多斯市康巴什區居民,他記得前些年在這裏買房時,各類設施不完善,城區空曠冷清。如今的康巴什區擁有34所各類學校,4所市級醫院也先後入駐,人氣越來越旺。“小區到處是綠地,規劃得就像大公園,平時我們就在社區打台球、下象棋。”
去庫存不只是賣房子,還要順應美好生活需要。各地堅持以人為本,將去庫存與新型城鎮化相結合,增強對農業轉移人口的吸引力。11月末,商品房待售面積同比下降13.7%,降幅比上月末擴大0.4個百分點。
——去杠杆,引導資金進實體。
最近,廈門市10家國有企業被壓縮2368億元的銀行授信,自廈門銀監局試行聯合授信機制以來,這是首批被壓縮授信的國企。去杠杆步入深水區,國企成為重中之重。年初以來,中央企業逐步建立多渠道降杠杆減負債機制,多個市場化債轉股項目已率先落地,截至10月末,規模以上工業企業資產負債率為55.7%,比上年同期下降0.5個百分點。
實現高質量發展,去杠杆不搞“一刀切”,不刮“一陣風”,而是有保有壓,讓實體經濟沐浴更多陽光雨露。“今年銀行對我們的總授信額度增加30%,公司上下對今後的發展更有信心了!”江蘇驃馬智能裝備公司董事長季松林說。
——降成本,轉型步伐更輕快。
河北諾恩水淨化設備有限公司展廳裏,混濁泛黃的汙水被注入淨化設備中,汩汩清泉隨即流出。“以前是產生汙水的,現在是生產淨水的,多虧國家減稅政策,幫我們實現轉型。”董事長朱增武說,公司被稅務部門認定為國家級高新技術企業,享受多項稅收減免,每年節省資金數百萬元,讓公司輕松完成從采礦企業到淨水企業的轉型升級。
擴大減半征收所得稅的小微企業范圍、清理能源領域政府非稅收入電價附加……今年,減稅降費“紅包”一波接一波,全年減輕社會負擔超萬億元。1—10月,我國規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本和費用同比各減少0.26元、0.25元。
——補短板,日子越來越舒坦。
水清岸綠,白鷺翩躚。在上海浦東合慶鎮勤奮村,村民黃月琴笑得很開心:“真是大變樣了!”上海兩年前打響環境綜合整治發令槍以來,拆違1.5億平方米,違法用地、違法建築、違法排汙等“五違”問題集中區域基本消除。
人民對美好生活的需要日益增長,發展短板加速補上。1—11月,我國生態保護和環境治理業、公共設施管理業、農業投資同比分別增長23.6%、23.3%和16.6%,快於全部投資16.4、16.1和9.4個百分點。
從解決“有沒有”到著力“好不好”,創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念深入人心,高質量發展呼喚質量變革、效率變革、動力變革的新突破,推動中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌轉變。
質量變革,大批國貨很吃香。
曾經,一個電飯煲成了“中國制造”的軟肋。而今,通過創新補齊質量短板,國貨當自強,正努力成為精品的代名詞。
“過去,中國家電在國外商場裏不起眼。現在,去柏林看到海爾洗衣機,去迪拜看到美的小家電,去美國看到海信電視機,國產家電中高端產品正走出國門、揚眉吐氣。”中國家電協會理事長薑風感慨。
商務部數據顯示,今年上半年,國產品牌在國內網絡零售市場中表現出競爭優勢,國產品牌銷售額占整體銷售額的74.5%,在家居家紡和家用電器中,國產品牌銷售額占到85%左右。
效率變革,創新釋放高能量。
“以前旺季訂單多、產能少,想吃吃不下;淡季訂單少、產能多,經常餓得慌。”廣東東莞業達服飾有限公司負責人周偉說,入駐互聯網平台“淘工廠”後,他的工廠以批量訂單和定制訂單搭配生產,幾乎全年無空閑。不僅如此,“共享工廠”將工廠產能商品化,訂單需求量大的時候,還能拉上夥伴工廠一起幹。
從中國制造邁向中國智造,我國實體經濟領域發生著深刻變革,今年前三季度工業產能利用率達到76.6%,同比提高3.5個百分點,為近五年來最高水平,企業“獲得感”“價值感”“含金量”明顯增強。
動力變革,更有韌性和活力。
盡管已是第九個年頭,但今年的“雙11”,“剁手族”們再度熱鬧了一把。中國電子商務研究中心統計,“雙11”當天全國實現網絡零售額2539.7億元,同比增長45.16%。
從“掃一掃”支付到“刷刷臉”買單,從“有人”零售到無人超市,從共享單車到共享汽車,讓外國人羨慕的新業態在大城小鎮風起雲湧,延展著人們的想象空間。
“中國經濟由中低端走向中高端過程中,出現的新變化、產生的新事物蓬勃興起,不斷湧現出新增長點。”經濟學家姚景源說。
新動能逐漸挑起大梁,成為經濟平穩增長的重要動力。1—11月,高技術產業和裝備制造業增加值同比各增13.5%和11.4%,增速分別比規模以上工業快6.9和4.8個百分點,戰略性新興服務業、生產性服務業和科技服務業跑出加速度。
向改革要動力,向改革要活力,黨的十八大以來,全面深化改革披荊斬棘,大刀闊斧,上下聯動,蹄疾步穩,主要領域四梁八柱性質的改革主體框架基本確立,一些重要領域和關鍵環節改革取得突破,為高質量發展增添強勁動力。
——尊重市場,發展機制更優了。
今年8月20日晚,中國聯通發布公告,正式披露混合所有制改革試點總體方案,鳴響了重點領域混改“第一槍”。作為國企改革重要突破口,混合所有制改革堅持政府引導、市場運作,以企業為主體,充分發揮市場機制作用。在前兩批19家中央企業試點重點任務逐步落地的基礎上,11月又有31家中央和地方國有企業納入第三批混改試點范圍。
政府和市場各歸各位,機制變革激發出中國經濟更持久、更健康的內生力量。今年1—10月,中央企業實現利潤總額超過1.2萬億元,同比增長18.1%,增速創近五年同期最高水平,更可喜的是,制造業成為利潤主要來源,央企正從規模速度型向質量效益型轉變,呈現穩中提質、穩中趨優的發展好態勢。
——簡政放權,發展動力更足了。
“投資不過山海關”,曾是東北經濟的痛。黑龍江向自身權力“開刀”,省級行政審批項目下放50%,政府權力清單精簡70%……營商環境之變,引來大量資本。據統計,黑龍江全省近三年1億元以上產業項目3420個,其中東北區域外企業投資1100個,占比近1/3。
“放管服”持續加力,打造營商環境高地。今年初,我國進口化妝品“審批改備案”試點在上海浦東新區啟動。“從審批改備案,節省了至少幾個月時間,消費者對進口優質產品的需求得到更好滿足。”麗人麗妝總裁黃韜說。
到今年10月底,全國31個省份已全部開通網上企業登記系統,累計受理量474.1萬件。辦企業、當老板成了零成本的尋常事,前三季度,每天有1.65萬戶企業在大江南北紮根生長,是商事制度改革前的2倍多。
——擴大開放,發展空間更廣了。
11月,我國金融業對外開放傳來重磅消息:單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的比例限制放寬至51%,且實施3年後投資比例不受限。金融業向來是一個國家開放程度的試金石,允許外資控股,再次向世界表明,“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。”
雁棲湖畔,“一帶一路”國際合作高峰論壇收獲270多項具體成果,見證著世紀藍圖從理念化作行動、從願景變為實景。共商、共建、共享——“一帶一路”倡議得到全球100多個國家和國際組織的積極支持,並被寫入聯合國大會決議與亞太經合組織領導人宣言。
“中國主動提出‘推動形成全面開放新格局’,充分體現了曆史轉折關頭的大國擔當,將對世界經濟發展起到重要引領作用,為全球化進程注入新的動力。”中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕說。
新方位,新起點。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,在高質量發展之路上馳而不息、奮發有為,中國經濟必將書寫恢弘壯闊的發展新答卷。
根據新華社、人民網等采編【版權所有,文章觀點不代表華發網官方立場】
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