人才競爭格局正在發生深刻變化

11月以來，成都啟動新一輪人才招聘計劃，分赴西安、武漢、深圳等地“引才”。

同時，根據重慶公布“鴻雁計劃”，11月10日-24日，重慶包括長安、軌道、高速公路、龍湖、金科等30多家集團，將赴武漢大學、西安交通大學，引進研發類人才上千名。

21世紀經濟報道記者注意到，“人才公寓”成為西部城市“引才”新條件。

如成都宣布：首批人才公寓將於2018年1月交付使用。而根據計劃，西安將在未來5年內投入38億元引才育才，其中包括以發放購房租房補貼和提供人才公寓兩種形式滿足人才多樣性住房需求。

除以人才公寓形式“引才”外，西部各個城市也針對各自產業發展方向，有側重的招聘專業人才。

如在11月17日舉行的西安交通大學招聘上，成都市委組織部人才處副處長周毅稱，成都正在加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市，比以往任何時期都更加渴求人才。

21世紀經濟報道記者獲悉，就西安交通大學而言，成都市看中了其在軌道交通等領域的人才培育優勢，成都市新都區委組織部人才科科長甘恩宇稱，除給予落戶工作的人才提供一次性補貼外，還將以碩士5萬、博士20萬的標准給予人才落戶補貼。數據顯示，近三年僅西安交通大學便有300多學生進入成都的企業工作。

而在其他西部城市希望到西安來挖人的同時，西安也在想方設法留住人才。但西安面臨的問題是，教育資源和產業資源是否能有效嫁接。

中軟國際高級副總裁張崇濱對21世紀經濟報道記者稱，在大型軟件企業落戶之前，以國防軍工、大型國企為主的西安，其產業環境較弱，造成高校畢業生選擇面較窄。

“這也是導致大量西安的畢業生去北上廣工作的原因。”張崇濱說，但他也注意到了西安最近幾年的變化，“即西安引進了很多軟件企業落戶，希望這些企業通過校招的方式，幫助西安留住人才。”

根據11月初發布的《西安人力資源白皮書》數據，2016年陝西全省普通高校畢業生共35.6286萬名。其中陝西省內就業的共計19.2004萬人，占全部畢業生總數的53.89%，比2015年增加17257人，增幅9.88%，表明陝西對於人才的吸引力逐步增大，而西安則是其中就業人數最多的城市，占到在陝就業總人數的62.5%。

11月上旬，西安又連續舉辦了兩場涉及電子信息產業的活動，希望進一步吸引人才落戶，即西安硬科技大會和程序員節，其中前者涉及的是電子信息產業的硬件部分，後者則聚焦於軟件產業，以及相關的程序員群體。

西安市市長上官吉慶稱，舉辦程序員節，是西安創新發展曆程中的一件大事。西安要打造“一帶一路”創新中心，實現追趕超越目標，迫切需要廣大程序員的積極加盟和鼎力相助。

而留住人才，也是包括西安在內的眾多西部城市，實現“彎道超車”的基本因素之一。

人才競爭的本質是制度競爭。當今世界，人才競爭格局正在發生深刻變化，人才競爭已不僅是單純的薪酬待遇比拼，而日益演變成人才發展治理體系的較量。城市人才競爭已從1.0時代跨入2.0時代。“吸引人才靠廣告，留住人才靠制度。”優惠政策有利於人才向二線城市集中，發揮人才的集聚效應，但簡單地拼資金、拼優惠政策，已很難形成持久的人才吸引力，決定人才流向和作用發揮的因素，越來越體現為政策環境、發展空間、文化認同、人居環境等綜合性實力。人才政策極易被模仿複制，優勢很難長久保持。而人才發展治理體系的形成，需要更大的智慧，更長的時間，也更難複制模仿。落戶、住房、現金補助這些優惠政策固然誘人，但從長遠看，城市對人的吸引力更體現在看不見的層面，如“清”“親”政商關系、完善的公共服務、公平的競爭環境、開放包容的文化等，這些因素才是真正構築人才窪地、投資盆地、技術高地的決勝密碼。

人才競爭的基礎是產業競爭。產業與人才之間是一種相互依存、相互促進的關系。產業結構決定人才需求結構，產生“拉力效應”;人才結構是產業升級的內在動力，產生“推力效應”。目前二線城市紛紛制定發展規劃，大都以金融業、科技產業、信息技術、遊戲娛樂業等為主，這些產業的技術含量高、專業性強，對人才的綜合素質要求高。城市“搶人”既不能好高騖遠、貪大求洋，也不能“撿進籃子都是菜”，必須緊扣產業鏈、創新鏈布局人才鏈，人才政策與產業政策有機融合，形成“人才驅動—產業發展—人才集聚”的良性循環鏈。人才引進不能再像過去那樣，拼政策拼重金，忽視環境營造和服務提升，要打破以往政策僅注重物質獎勵的支持模式，更加注重政府支持的精准化，從“大水漫灌”到“精准滴灌”，根據人才創業的不同階段提供有針對性的服務。

人才競爭的核心是環境競爭。成就人才的環境，比物質待遇更寶貴。矽穀創新之所以能夠長盛不衰就是因為形成了最具活力的創新生態系統。有人把矽穀比喻為熱帶雨林，有充足的陽光、空氣和水分，既有領軍企業“大樹”，也有新生企業“小苗”。衰老的“大樹”或“小苗”死去，留下的人才和技術資源又會形成深厚的“腐殖質層”，催生和滋養新生的創業“種子”。環境競爭的核心就是“給老虎一座開闊的山，給猴子一棵舒適的樹”。城市發展要聚焦創新創業生態系統，圍繞產業形成一個生態鏈，培育聚焦產業、開放多元、活躍互動的人才群落，建立創意交換社區、知識社區、人才社區，推動市場、政府和社會資源有機互動，創意、創新與創業活動有機萌發，實現人才與產業、人才與城市共生共榮的生態系統，以強大的“人才氣場”使創新企業高度集聚、創新資本充分湧流、創新活力持續迸發。

根據中新網、經濟日報等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】