十九大報告提出要“建設現代化經濟體系”

十九大報告提出要“建設現代化經濟體系”，那么什么是現代化經濟體系?我們又該如何建設現代化經濟體系呢?

十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切需求和我國發展的戰略目標。”這既跟我國經濟進入新常態的判斷內涵是一致的，也是對我國發展實際的一個准確判斷。改革開放將近40年的發展，我國已經有220多種產品的產量居全世界第一，但很多行業產能不是少而是過剩了，所以要去產能，如今我們的問題關鍵就在於質量還不夠高。

北京大學國家發展研究院副院長黃益平說，下一步要做的就是，把我們的質量提高，讓中國經濟，真的是變成一個世界經濟強國，讓老百姓享受好的高的生活質量。

十九大報告指出，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”當前，我國經濟運行穩中向好，但是穩中向好的基礎並不牢固，現代化經濟體系的建設就是要著力攻克發展方式、經濟結構、增長動力這三大關口。

天風證券首席經濟學家劉煜輝說，如果我們沿著這個方向走下去，經濟的韌性就會越來越強，也更有利於解決主要矛盾。

加快建設現代化的經濟體系，是未來中國經濟建設當中的一個總綱領。那么怎么去建設?對此專家表示，要堅持一個方針：就是質量第一、效率優先;堅持一條主線：就是深化供給側結構性改革;推動三大變革：質量、效率、動力;建設四位協同的產業體系：實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源;建設“三個有”的經濟體制：市場機制要有效、微觀主體要有活力、宏觀調控要有度。

中國人民大學副校長劉元春說，現代經濟體系的出現，能夠保證我們中華民族偉大複興，能夠保證我們實現社會主義強國的這樣的一個目標。

“建設現代化經濟體系”是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。這透露出哪些信號?

信號一:由高速增長階段轉向高質量發展階段

經濟增長從高速轉向中高速,結構不斷調整優化,民生福祉持續改善……十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,抓住經濟社會發展的主要矛盾和矛盾的主要方面,提出經濟發展進入新常態及與之適應的經濟政策框架,經濟發展質量和效益不斷提高。

報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。

清華大學教授白重恩說,從“高速”到“高質量”、從“增長”轉向“發展”,與社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾相符合。“增長是經濟總量的增長,而發展的內涵更加豐富,其要義是滿足人民日益增長的美好生活需要,實現更平衡更充分的發展。”

“制定戰略,先看清出發點在哪裏。”國務院發展研究中心研究員張立群說,從發展出發,以質取勝,有利於引導政策重心轉向追求質量和效益。

信號二:提高供給體系質量成為主攻方向

一面是部分行業產能過剩、大而不強;一面是性價比高的產品需求得不到滿足,部分消費流向國外,在人民群眾需求從“有沒有”轉向“好不好”的過程中,供給面無法適應需求面升級的矛盾愈發凸顯。

“鋼鐵產能過剩,但每年還要進口一千多萬噸特種鋼材,必須通過加強技術改造、企業兼並重組、提高產品質量,把中國鋼鐵工業由大做強。”十九大代表、國家發展改革委副主任寧吉喆說。工業和信息化部黨組書記、部長苗圩代表說,深化供給側結構性改革,去產能要做“減法”,發展新興產業、改造升級傳統產業做“加法”,加大技術創新投入做“乘法”,使供給和需求更好匹配。

信號三:發展經濟的著力點放在實體經濟上

創新能力不強、實體經濟水平有待提高、金融脫實向虛、人才結構失衡……成為制約中國經濟可持續發展的突出問題。

報告指出,建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。

國家發改委副主任張勇代表說,受國際金融危機影響,在市場需求疲弱、實體經濟盈利能力下降背景下,出現社會資本“脫實向虛”、企業“棄實投虛”現象,不少實體企業感到融資難、融資貴,制約了結構調整、產業升級和創新發展。要引導資本及各類要素向振興實體經濟聚力、發力,築牢國家發展根基。

“技術、資金、勞動力,是支撐實體經濟高質量發展最關鍵的要素。”國家行政學院教授許正中說,通過優化制度環境,實現實體經濟與三大要素協同發展,將推動實體經濟沿著高質量軌道成長。

信號四:創新成為引領發展的第一動力

報告指出,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。

惟創新者進、惟創新者強、惟創新者勝。“我們面向國家和產業需要重新布局,推動產學研結合,不僅形成價值幾百億的產業,更讓自身成為全球無機化學研究的引領者。”中國科學院福建物質結構研究所學術委員會主任、中國科學院院士洪茂椿代表說,國家要強大,科技必須強大,要深化科技體制改革,加強國家創新體系建設。

信號五:鄉村振興戰略造就“三農”新面貌

建設現代化經濟體系,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

十九大代表、上海市奉賢區委書記莊木弟說,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。實施鄉村振興戰略,就是讓農村成為安居樂業的美麗家園。

報告明確,保持土地承包關系穩定並長久不變,第二輪土地承包到期後再延長30年,讓農民吃了“定心丸”。“鄉村振興戰略讓大家方向更明,我們要加油幹,2020年蘭考有信心與全國人民一道實現全面建成小康社會。”蘭考縣委書記蔡松濤代表說。

信號六:區域協調發展呈現新局面

報告提出,建立更加有效的區域協調發展新機制。

“這是在較長時間跨度中對中國經濟發展空間進行布局。“十九大代表、上海市金融辦主任鄭楊說,區域協調發展的新局面,將不斷釋放中國經濟的潛力和活力,成為經濟持續發展的新的發動機。

區域協調發展中一項重要內容就是構建新的城鎮格局,這其中農民工轉移很關鍵。“對農民工這個群體來說,‘中國夢’的一個具體表現就是實現城市夢。”十九大代表、福建荔豐鞋業開發有限公司車間主任翁鈺珍說,加快農村轉移人口市民化,讓這個群體共享經濟社會發展的成果。

信號七:改革要啃硬骨頭　開放形成新格局

報告指出,加快完善社會主義市場經濟體制。經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。推動形成全面開放新格局。

經過近40年改革開放,社會主義市場經濟體制不斷完善。改革行至中流,已進入攻堅期和深水區,剩下的多是難啃的硬骨頭。

“沒有產權的有效保護,企業家就缺乏充分激勵提供更好滿足人民生活需求的產品和服務;沒有要素自然流動,降低了要素配置效率,也會影響人民以合理價格獲得更高質量的產品和服務。”白重恩說。

“建設現代化經濟體系,中國將深度融入世界經濟。一個全面開放的中國,將對全球市場和制造業格局產生深遠影響。”中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍說。

上海證券交易所副理事長張東科表示中國經濟發展煥發出新活力，要想保持平穩健康發展，還需做到繼續推進體制改革，加大科技創新力度。他說:"上交所將更加歡迎新藍籌，助力中國經濟發展。"

華夏新供給經濟學研究院院長王廣宇認為，科技創新和新興消費的增長為中國經濟發展提供了新動能，移動支付和高端制造為中國經濟發展提供了推動力。實體經濟則是另一個關鍵詞，王廣宇說:"實體經濟要轉型新實體經濟，進行供給側結構性改革，為社會提供新供給、新服務;提高實體經濟科技含量，面向未來。"他認為實體經濟的轉型升級將進一步激發中國經濟活力。

螞蟻金服CEO井賢棟說:"隨著中國經濟發展進入新時代，面對新矛盾，中國經濟發展要牢牢依托供給側結構性改革。"他認為，隨著中國企業"走出去"的力度越來越大，對科技創新的重視程度越來越高，中國企業在影響力將逐漸增大，必然會為社會創造更優質的供給，使中國經濟更好發展。

面向"新時代"，中國經濟穩中向好

參會專家普遍表示，中國經濟形勢穩中向好，十九大的順利召開為中國未來經濟健康發展打下堅實基礎。

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康就中國經濟發展新時代談了自己的看法。他認為，新時代使我們比任何時候都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大複興的現代化"中國夢"目標。新矛盾的提出對於我們在新時代繼續推進社會主義現代化事業具有統領和指導全局的理論支柱作用，供給側結構性改革是著力化解社會主要矛盾的主線，面對新矛盾，中國在建設現代化經濟體系時必須把堅持供給側結構性改革放在重要位置。但發展不是空中樓閣，變中仍有不變，中國未來經濟發展中要始終對中國基本國情和國際地位保證清醒頭腦，科學發展、理性發展。在此基礎上，賈康預測中國經濟將在複雜局面中"穩中向好"。

企業也對中國經濟未來的發展充滿信心。傳化集團董事長徐冠巨表示，構建現代供應鏈平台能夠服務實體經濟提質增效降本，推動新時代中國經濟發展。"企業的微觀實踐能夠為宏觀經濟的發展添磚加瓦。"徐冠巨說。徐冠巨表示，實體經濟發展仍然面臨壓力，但新時代帶給實體經濟的新機遇不可估量。"中國生產性服務業的落後是制約中國制造競爭力的關鍵短板，供應鏈不協同制約了生產服務和生產制造的融合發展，新時代中國企業將對生產性服務業和供應鏈的協同更加重視，現代化供應鏈平台的建設，實現信息流、物流、商流和資金流的'四流合一'，為實體經濟的發展提供助推力。"徐冠巨說。

建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。這一科學定位是結合我國經濟發展階段性特點作出的判斷，是實現中華民族偉大複興的中國夢的戰略選擇。

一、建設現代化經濟體系是解決新時代我國社會主要矛盾的必然選擇

經過改革開放近40年的發展，尤其是黨的十八大以來，我國經濟社會發展取得了舉世舉目的成就。我國社會的主要矛盾已經由

“人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。我國社會主要矛盾的變化，是中國特色社會主義進入新時代的一個重要標志，但我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變。圍繞破解這種矛盾的經濟發展戰略指向之一，就是要努力實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢，不斷提高人民生活水平。同時，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展。

當前，我國經濟已經進入高質量發展新階段，發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換等戰略要求將更加突出，而這些戰略要求也是當前我國社會主要矛盾在經濟層面的集中體現。建設現代化經濟體系就是要圍繞這種宏觀經濟發展態勢變化，堅持質量第一、效益優先，在促進高質量供給體系建構與強化的同時，變革落後的生產方式、消費方式和分配方式，形成一種最大限度融合現代科技創新的新興經濟模式，最大限度優化各種資源配置的新產業體系。

現代化經濟體系建設有助於形成促進、支撐和引導新時代中國特色社會主義向更高階段發展的新經濟模式，成為我國經濟持續創新發展和競爭力強化的重要內容。現代化經濟體系建設不僅涉及新時代我國經濟結構的動態優化全過程、產業轉型融合發展全領域，也包括市場、企業、政府新型協同共生全網絡的構建，這種複雜系統內在良好運行機制和模式的建設，尤為需要新發展理念來引領，我們要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，不斷解放和發展社會生產力，激發全社會創造力和發展活力，以努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

二、推動建設現代化經濟體系需處理好四種關系

作為一項複雜長期的系統工程，現代化經濟體系建設不可能一蹴而就，它具有地區和產業上的差異，從而在不同地區、不同區域、不同產業上呈現出不同的成長路徑和實踐模式。在現代化經濟體系建設共同目標和理念指導下，現代化經濟體系有助於緩解和熨平發展不充分不平衡的矛盾。在具體實踐過程中，要注意平衡以下四大關系。

第一，在經濟組織方式層面，要處理好國有企業與非國有企業關系。把國有企業混合所有制改革、股權多元化發展等與民營企業健康發展結合起來，推動國有企業做強做優做大，形成公有制經濟與非公有制經濟協同有序發展的良好經濟體制，為現代化經濟體系建設奠定堅實的經濟基礎。

第二，在經濟形態層面，要處理好實體經濟和非實體經濟關系。世界經濟秩序和經濟運行機制正處於變革的閾限時期，具備閾限時期的諸多特征：各種經濟業態漩渦式相互交織;先進制造、新型材料、人工智能、大數據平台等新技術新模式相互融合;原有的技術界限、企業邊界與產業形式日益模糊。同時，閾限時期經濟發展蘊含著巨大發展機遇，以及日漸清晰的經濟發展趨勢：醞釀著傳統產業轉型升級和新興產業業態交互式協同、跨界發展的新投資熱點，出現實體經濟與非實體經濟相互滲透式發展的新局面，以及面向供給側結構改革的產業結構優化升級，這些因素為現代化經濟體系建設過程中經濟發展提供了廣闊空間。

第三，在動力機制層面，要正確處理新舊動能轉換關系。在不同地區的產業內和產業間，要最大限度地發揮好創新驅動作用，加速改造升級傳統動能、培育壯大新動能，最終形成科學合理的動能體系，孕育並引領現代產業體系的發展。做好以上這些，需要在技術選擇層面合理布局處於戰略前沿技術，引導好關鍵產業平台型的共性技術，發展好形成競爭力的關鍵使能技術群，塑造新經濟體系建構的技術基礎，形成加速現代化經濟體系建設的新技術—經濟范式。

第四，在經濟發展生態層面，要正確處理好市場和政府關系。全球化背景下，市場和政府的關系也在發生變化，以往同質化的關系模式不複存在，轉而代之的是各具特色的差異化匹配關系。這就需要把市場在資源配置中的決定性作用與更好發揮政府作用平衡起來。如果市場與政府共生匹配得好，將形成良好的經濟發展生態。因此在不同地區、不同產業、不同領域中需要創造性地尋找和探尋兩者之間的平衡發展，為現代化經濟體系建設的多元化利益共同體創造一個良好的發展預期。

未來十年，全球經濟格局仍處於漸變過程中，世界經濟會經曆一個完整的上行下行周期;中國經濟自身的增長動力機制和需求結構不會發生太大變化，依舊憑借龐大的慣性運行;中國進入高水收入國家行列是大概率事件，與此同時，經濟增速也會再下台階，回落到發達經濟體的較高水平。

增速下行是基本趨勢。中國是全球第二大經濟體，宏觀總量數據是十幾億人經濟活動的加總，除非遭遇特別大的危機沖擊，慣性或者說韌性，是中國經濟運行符合的“牛頓第一定律”。2007年到去年，在不到十年時間內，中國GDP季度增速從巔峰時期的14.4%下降至不到7%，中長期一定會繼續向發達經濟體的均衡水平回歸。這是經濟規律，無所謂好還是壞。

外需對經濟增長的拉動可能增強。未來十年中國經濟增長的外部環境應該好於此前十年。全球經濟自2016年底開始明顯複蘇，全球貿易同步回暖。發達經濟體經濟周期的“領先—滯後”傳導順序是“美國—英國—歐元區”，時滯通常是一到兩個季度。其他經濟體的複蘇進程與之也有著密切的關系。

2017年3季度，美國GDP增速略高於長期趨勢，新一輪經濟擴張開始。溫和的經濟周期一般為8-10年，通常預計在2020-2022年間，美國會出現下一次經濟衰退。美國目前經濟增長，是在沒有一毛錢特朗普減稅、特朗普基建政策支持下實現的;特朗普政策任何進展都將是對經濟增長的意外推動，因此此次衰退可能較為輕微。

從最近的數據來看，本周歐美公布多項超預期好轉經濟數據，顯示歐美經濟複蘇共振持續加強。美國公布三季度GDP，環比3%，高於預期2.6%;10月Markit綜合PMI55.7，創1月份以來新高。歐央行決定維持零利率政策不變，明年1月起削減債券購買規模至300億歐元，歐央行可能將逐步退出超寬松貨幣政策。

除此之外，本周卡特彼勒、聯合技術、通用、3M等大型工業企業公布三季報，盈利集體超預期。其中，卡特彼勒亞太地區營收上漲57%，其中一半為中國增長所貢獻;3M亞太地區營收上漲11%，中國內地和香港地區增速達23%。這顯示美國經濟複蘇已同我國經濟複蘇產生共振，相互推動。

數據顯示，9月企業盈利增速連續第二個月明顯回升，再創2012年以來新高，上中下遊盈利均有明顯改善。企業資產負債表繼續修複，經濟正從做多價格上漲到做多利潤持續時間超預期。雖然短期受弱去庫存和房地產調控拖累，但出口和企業資本開支支撐經濟韌性強。

還有數據顯示，1-9月份，規模以上工業企業利潤總額同比增長22.8%，前值21.6%;其中，9月工業企業利潤增長27.7%，前值24%。因生產和銷售加快、價格上漲、成本下降等因素，9月企業盈利連續第二個月回升。

總和來看，企業利潤率持續提高，負債率下降，去杠杆延續，資產負債表修複。在成本下降、價格上漲的背景下，主營業務收入利潤率提高，資產負債率同比下降，庫存繼續去化，居民收入回升將有力支撐消費。

中國經濟已告別2010-2015年的單邊下滑走勢，普遍認為2016-2018年經濟L型築底，同時外需改善具備可持續性,經過6年市場出清，疊加供給側改革，中國經濟正站在新時代的起點。

在中國特色社會主義的新時代，經濟要突破“L”型走勢，實體經濟的新發展成為關鍵，也是中國經濟發展的重中之重。

實體經濟應與互聯網、大數據、人工智能深度融合、協同發展。把握當前經濟發展態勢，結合當前供給側結構性改革的背景，應該大力培育和發展“新實體經濟”。

何為“新實體經濟”?“新實體經濟”就是先進制造業、科技服務業，現代工業。簡言之就是有效滿足客戶真實需求、科技含量高、容納現代人才就業、生態環保可持續發展的新型經濟形態。

按照新的發展理念，振興實體經濟，首先是要轉變思路。新實體經濟與傳統的實體經濟、與新業態並不對立，是升級換代和轉型飛躍。新實體經濟回歸到了經濟主體的本源意義，旨在增加了優質產品及服務的供給。新實體經濟是面向未來的，與信息技術、生物技術、互聯網融合，為振興實體經濟找到了新方向。

究竟該如何謀求經濟發展?振興能夠轉型、升級的傳統實體經濟，要改造和提升傳統部門;同時必須厘清並擴展實體經濟的范疇，從更廣闊的角度來看待實體經濟，要圍繞人工智能、生物科技等技術來打造新的引擎，發展培育壯大新實體經濟。

數據顯示，2016年，我國新增人工智能專利9000多項，是美國的兩倍多。2016年，中國數字經濟總量達到22.6萬億元，占GDP的比重達到30.3%。

大數據、人工智能、虛擬現實等前沿技術和我們靠得越來越近。

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