陝寧五年幫扶逾600萬人脫貧

■陝西代表團開放日現場。香港文匯報記者李陽波 攝

黨員實施精準扶貧 小康路上一個不少

習近平在中共十九大報告中指出，要堅決打贏脫貧攻堅戰。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，確保到2020年中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。昨天下午，陝西、寧夏、海南等首批對中外記者開放的代表團討論，聚焦扶貧攻堅，強調要充分發揮基層黨員在扶貧攻堅中的關鍵作用。

陝西代表團開放日活動昨日下午在人民大會堂舉行，中共十九大代表、陝西省委副書記毛萬春在回答香港文匯報記者提問時表示，在過去的五年時間裡，該省共有547萬人口脫離貧困，貧困發生率從28.02%下降到9.4%。而參與結對幫扶的20萬名基層黨員在其中起到關鍵作用，他們用實幹加奉獻引領貧困戶走上小康路。

陝西：建國企高校醫院三大幫扶體系

據毛萬春介紹，陝西是一個貧困人口多、貧困面比較大、貧困程度比較深的省份，全國集中連片特困地區涉及陝西的就有三個，一共有56個國定的貧困縣。2011年陝西正式啟動被譽為新中國成立以來最大規模移民工程的陝南地區避災移民搬遷工程，也開闢了減少貧困的有效實現路徑，打通了精準扶貧的「最後一公里」。陝西移民搬遷提出「搬得出、穩得住、逐步能致富」的主題思路，經過4年多的積極探索和認真實踐，共累計完成搬遷23.53萬戶、88.6萬人。這些貧困人口不僅通過易地搬遷遠離自然災害侵襲，而且一舉實現脫貧，走上可持續發展之路。目前，異地移民搬遷脫貧已經在很多地方進行了複製和推廣。

除了移民搬遷，陝西還充分發揮優勢，統籌建立了國企、高校、醫院三大幫扶體系。組織形成9個國企合力團，助力產業就業扶貧。目前，已對接項目144個，意向投資213億元（人民幣，下同）。此外，陝西亦充分發揮民營企業、群團組織等作用，扎實推進「萬企幫萬村」、「脫貧攻堅青春建功行動」、「三秦巾幗脫貧行動」等，形成了「3+X」全方位幫扶體系。

在過去的五年時間裡，陝西共有20萬名黨員參與脫貧工作。一方面大力推進「黨支部+X+貧困戶」方式，讓黨員和貧困戶結成不脫貧不脫鈎的利益結合體。同時抽調1.14萬名黨員擔任村第一書記，發起千名支部書記發展集體經濟示範工程和萬名黨員創業示範工程，鼓勵黨員領辦創辦社區工廠和電商平台等經濟實體，用實實在在的效益和效應，成為群眾脫貧奔小康領路人，也湧現出很多可歌可泣的感人故事。

寧夏：加大力度多舉措實現脫貧

「寧夏要全面建成小康社會，底線任務就是脫貧攻堅。」 中共十九大代表、寧夏回族自治區黨委書記石泰峰昨日在寧夏代表團開放日上表示，寧夏五年來在精準脫貧取得明顯成效，有59.7萬人脫貧。決勝全面建成小康社會，寧夏就要通過精準扶貧，脫真貧，真脫貧，小康路上一個不少，一人不拉。

石泰峰坦言，五年來，寧夏的貧困發生率由25.6%下降到11.1%，農民人均可支配收入由4,193元增加到7,505元，走出了一條脫貧致富新路子，不過與全國相比，寧夏還有差距。全國已有6,000多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下。「寧夏現在還有9個貧困縣區，還有41.8萬貧困人口，都是貧中之貧，困中之困。這些地方大多是革命老區、民族地區、貧困山區。自然條件差，基建基礎薄弱，而且生產環境惡劣。」

「這些年就是按照精準扶貧的戰略，在『精準』上下功夫，扶貧的對象精準，脫真貧，建檔立卡一定是真正的貧困戶，不把真正的貧困戶拉下，項目扶持也精準。我們還通過市、區、縣、鄉、村層層壓責任，同時激發貧困戶的內生動力，全社會都來幫忙，最後實現脫真貧、真脫貧，小康路上一個不少，一人不拉。」他表示，脫貧最關鍵在於穩定可持續，減低返貧率，所以我們加大基礎設施建設，完善基礎設施，完善公共服務，通過健康扶貧、教育扶貧、就業扶貧、科技扶貧加大力度多舉措精準扶貧。

石泰峰指出，越是欠發達地區，越需要實施創新戰略，寧夏作為欠發達地區，是由於發展不足，而發展不足是由於創新資源不足。寧夏將大力實施創新驅動戰略，通過科技創新，帶動全面創新，通過全面創新引領全面發展，讓創新成為寧夏最鮮明的時代特徵，成為未來發展的核心競爭力。

香港文匯報