中國制造的升級關系到整個經濟發展的新動能
- 更新時間:2017-08-31 10:53來源:網絡作者:@aiman人氣:847881
在美國拉斯韋加斯正在舉行的全球最大消費電子展(CES)上,來自中國內地的一家企業因涉嫌侵犯美國加州公司獨輪滑板專利技術,遭到美國聯邦執法人員查抄並被迫撤展。個別企業引起的爭議和不良行為,並不代表中國企業的整體表現,但往往一顆老鼠屎能壞了一鍋好湯,給中國企業乃至“中國制造”的整體形象造成損害。
企業走出去,首先應以尊重規則為前提,如此才能獲得“出場”資格。尊重競爭對手及合作夥伴、尊重知識產權和法律法規,“中國制造”才能立足海外,並贏得同樣的尊重。抄襲、剽竊他人的知識成果在市場上牟利,是違法行為,不僅破壞了公平的市場環境,還嚴重損害了其他企業的創新熱情。
事實上,從“中國制造”到“中國智造”,正越來越贏得國際社會的贊譽。華為、大疆、億航等大批中國企業的創新產品在今年消費電子展上的表現讓不少外國人贊歎和由衷敬佩。CES主辦方、美國消費技術協會主席加裏·夏皮羅接受中國記者采訪時,就稱贊中國公司正崛起為CES的重要力量,並期許中國企業學習從“偉大的生產者”向“偉大的品牌”轉型。
目前,中國經濟發展進入轉型升級、提質增效的“新常態”,中國政府大力倡導打造中國制造業升級版。有越來越多的中國企業積極調整戰略,發展自主品牌,增加產品附加值,努力提升在全球產業鏈中的位置,這已成為不可逆轉的趨勢。
正因為中國創造正酣,世界期待正殷,就更不能容許個別不遵守規矩的企業影響中國企業和品牌在世界展台上的整體形象。
“中國制造”經過數十年的發展,已具備規模優勢。但在國內經濟下行和全球經濟仍待複蘇的背景下,“中國制造”的短板也日漸突出。在某種程度上,當前經濟增長步入“換擋期”,一些落後工藝和產能面臨淘汰,這也為中國的工業產業升級提供了契機。中國制造要從規模優勢向技術優勢、質量優勢升級,必須緊緊抓住這一機遇。
具體執行上,會議提出一是要發布工業企業技改升級指導目錄,編制年度重點技改升級項目導向計劃,引導社會資金等要素投向,激發企業對接市場需求自主升級改造的動力。二要簡化前期手續,推動並聯審批,加快項目落地,研究推廣對符合條件且不需要新增建設用地的技改升級項目實行承諾備案管理。三要推進落實財稅支持措施,創新中央財政技改資金使用方式,提高資金使用效益,鼓勵地方財政加大對技改升級的支持。這些措施從政策激勵到簡政放權再到財稅支持等都作了明確的要求,各部門和地方應該加快落實,盡快讓政策善意惠及中國制造的升級。
中國制造的升級,關系到整個經濟發展的新動能。在發揮市場主體作用的同時,也有賴於整個社會創業創新活力的激發。正如李克強總理曾在談及“中國制造”時所指出的,要打造創新驅動新優勢,通過大眾創業、萬眾創新,充分釋放從創意設計到生產制造的巨大創造潛能,推動更多企業由產品代工向品牌塑造躍升,促進制造業和現代服務業深度融合。如此,中國經濟的發展才能接續更穩定和持續的新動能。
如何才能讓“中國制造”強筋健骨呢?中國海南改革發展研究院經濟所所長匡賢明就此話題做出了解讀與評論。
經濟之聲:工信部部長苗圩曾指出,目前我國制造業的主要問題是先進工藝、產業技術基礎薄弱,低端產能過剩、高端產能缺乏,高精尖產品和重大技術裝備生產不足。這些短板不解決,中國制造就無法升級。您怎么看當前中國制造業存在的問題?
匡賢明:苗部長這個判斷我很贊同。我們國家現在是一個制造業大國,遠不是制造業強國。我介紹一些數據,其一,我們國家目前的關鍵技術和核心技術對外依存度高達60%。其二,我們現在科技成果轉化率僅為10%左右。其三,我們國家的一流科學家占全世界一流科學家的比重僅4.1%,而美國是42%。其四,以研發為重點的生產性服務業,在GDP中的比重目前只有15%。因此,總體來看,我們國家在制造業方面,苗部長提出的問題確實是現在所面臨的突出矛盾和現實挑戰,這個問題不解決,我個人認為到2020年,我們會面臨更為嚴峻的挑戰。
經濟之聲:有企業負責人表示,中國企業如果不進行技術升級,跟國外的同行競爭是個嚴重的問題。常務會議特別指出,新一輪技術改造要以企業為主體、市場為導向、創新為動力。如何實現技術升級?
匡賢明:我覺得國務院會議有一個亮點,把有市場企業作為主體。在這裏面推進技術升級,包括兩個方面,一方面,這次國務院出台了一系列政策包括財稅、金融人才方面的政策,這其實降低了企業技術創新的成本,分散了技術創新的一些風險,鼓勵企業去創新。另外一方面,這次國務院常務會議明確提出一些有市場導向的制度創新的傾向,體現在三個層面,第一,技術創新要有市場需求為導向,我們國家現在的商業模式跟過去有很大不同,創新不是簡單的實驗室裏面的創新,一定是契合市場需求、消費需求的創新。第二,這次會議提出充分發揮企業的主體作用,五中全會對十三五的建議稿裏也提出要強化企業的創新主體地位和主導作用,形成一批具有市場競爭力的創新核心企業,科技型企業健康發展,這裏提得很明確。怎樣發揮企業的主體作用,最重要的是要把三中全會市場決定這一點落到實處,真正形成一種市場來決定勞動力、資本、土地、技術、管理等這些要素配置為新的格局,發揮企業在創新上的主體作用。第三,創新一定會有優勝劣汰,不是所有的企業都會成為創新的競爭者,對於優勝者,市場給予獎勵,對於在創新中被淘汰的,這裏面更重要一點在於,要加快建立和完善社會保障體制,讓一些在競爭中失敗的人能夠得到基本的社會安全的保障。
經濟之聲:有分析認為,中國企業技術升級之所以多年成效不明顯,一個重要原因在於市場機制不健全,致使“過剩產能退不下去,技術升級升不上來。”這個矛盾該怎么解決?
匡賢明:這個判斷是對的。這次包括在五中全會裏面提出,要優化各種資源的市場配置,市場決定在各種資源中的作用。這次常務會議提出一個很重要的點,即提出了簡化前期手續、推動並聯審批、加快項目落地,這就意味著我們下一步的改革,為了落實企業主體地位,我們更加需要推進政府層面的簡政放權,更加需要弱化政府對創新項目的幹預,將整個職能轉變成為創新的良好制度環境和市場環境,我覺得這一點比上述提到幾點政策支持更具有深遠性、長久性的意義。
經濟之聲:從長遠來看,“中國制造”要強筋健骨,要重點在哪些方面發力?
匡賢明:其實常務會議包括五中全會裏面,建議稿裏面提的都非常全。發力的重點在於,如果從具體的環節來看,恐怕目前我們的這些短板可能需要進一步發力。我個人認為,恐怕以服務業尤其是生產業服務業市場的開放方面更重要。之所以市場機制沒有發揮很好的作用呢,企業沒有成為主體,很重要的原因在於市場開放,尤其服務業市場的開放離企業的預期還有一定的距離,所以這一次五中全會建議稿,包括習近平總書記在G20峰會裏面提出的,把服務業的市場開放也提到了比較高的水平,這恐怕是很重要的突破口。
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