一流的高等教育，構築起整個城市的長遠競爭力

今年以來，深圳高等教育好消息不斷——首所中俄合作大學9月開學、中山大學·深圳6月動工、深圳技術大學今年將依托深大實現首批招生。一系列紮實舉措，體現出深圳大力發展高等教育的熱切之情。

一流的城市當有一流的大學。深圳在互聯網、新能源、新材料、文化創意等戰略性新興產業和生命健康、海洋、航空航天等未來產業的布局，已經逐步具備了世界一流城市的氣象。隨著持續打造深圳質量、深圳標准，深入推進供給側結構性改革，加快建設國際科技、產業創新中心，落實“一帶一路”國家戰略推進前海蛇口自貿片區發展，深圳的改革開放事業必將開辟新境界，離世界一流城市將越來越近。但深圳在高等教育方面的短板，與努力打造世界一流城市的布局不相匹配。補齊高等教育短板，深圳朝世界一流城市前進的腳步才能更加堅實。

一流的高等教育，構築起整個城市的長遠競爭力。高等教育發達的城市，都擁有讓人不敢小覷的發展後勁。當今，武漢“光穀”的光電子產業崛起，西安的航空航天產業蓬勃發展，兩者成為制造業轉型升級的“名片”，都與當地雄厚的高等教育實力密不可分。只有發展一流的高等教育，才能為持續打造深圳質量、深圳標准不斷提供創新人才支撐和技術支撐。

為了實現深圳高等教育跨越式發展，需要“多條腿走路”。無論是通過中外高校合作興辦大學或特色學院，舉本市之力籌建本土高校，還是引進國內知名高校共建深圳校區，都是深圳正在采用的發展高等教育的辦法，這也反映了深圳這座城市的開闊思路。每一種辦法，只要行之有效，都是推進深圳高等教育發展的一個動力之源。進一步開闊思路，“多條腿走路”，並在合作模式、管理體制、專業設置等方面進一步開拓創新，將為深圳高等教育發展積蓄起後來居上的勢能。

補齊短板，需統籌好近期目標與長遠目標。“短板”是眼前的現實，“長板”是擁有一批一流大學，而在從“短板”到“長板”的過渡階段，不能打亂仗，而應分清輕重緩急。不能奢望即將在深圳“萌土而出”的一批大學，都在短期內建成綜合性高校。比如，有專家提出，當前，深圳急缺醫科、信息技術學科等方面強校，可在這些方面加強建設。建成綜合性的名校，則需要更長的周期。只有既著眼長遠，又立足當前，將遠與近統一起來，深圳的高等教育發展才能為城市發展提供最強的動力支持。

發展高等教育涉及學術氛圍的培育、學術環境的營造、學術人才的集聚等諸多方面，不能一蹴而就。但是，只要找准路子，就有跨越發展的可能。除了大力投入之外，還需要不斷探索創新，在實踐中找到契合深圳實際的高等教育發展之道，為深圳向世界一流城市邁進提供強勁支撐。

2016年，深圳出台了首個旨在推動高等教育全面發展的文件——《關於加快高等教育發展的若幹意見》(以下簡稱《高教意見》)。《高教意見》思路清晰、目標明確、設計合理、保障完善，描繪了未來10年深圳高等教育的發展藍圖。

《高教意見》提出堅持以打造高水平學科為基礎，較大規模高校和特色學院建設並舉，普通高等教育和職業高等教育同步推進，經過10年左右努力，建立國際化開放式創新型高等教育體系，將深圳建設成為南方重要的高等教育中心。

《高教意見》提出，到2020年，深圳高校達到18所左右，在校生達到20萬人，其中全日制在校生15萬人，研究生比例進一步提高，5—6所高校納入廣東省高水平大學建設計劃，深圳高水平大學數量位居5個計劃單列市前列;重點發展本科及研究生層次教育，爭取到2025年，高校達到20所左右，在校生達到25萬人，其中全日制在校生20萬人，本科生規模超過10萬人，研究生規模超過4萬人，3—5所高校綜合排名進入全國前50名。在學科建設方面，到2020年，力爭進入教育部學科評估前10%的學科達到25個以上，進入世界基本科學指標數據庫(ESI)排名前1%的學科達到15個以上;到2025年，進入教育部學科評估前10%、世界ESI排名前1%的學科，分別達到50個和30個以上。同時，引進和培育高水平師資，到2020年，引進50個以上高層次創新團隊和1000名以上海內外高層次人才，其中，兩院院士、長江學者特聘教授、千人計劃入選者、萬人計劃入選者、國家傑出青年科學基金項目獲得者等達到300名以上。

為了實現深圳高等教育大發展的目標，深圳加大了資金投入力度。例如，對納入廣東省高水平大學建設計劃的高校，建設周期內每所給予最高10億元專項經費資助;列入國家世界一流學科和廣東省高水平學科建設的，每個學科分別給予最高5000萬元和3000萬元資助;承擔國家級重大創新載體或深圳分支機構建設任務的，給予最高3000萬元支持。2016—2020年，深圳市政府每年安排不少於10億元資助經費，主要用於支持重點領域的特色學院建設發展。

深圳在高教上的突圍，最主要的路徑無非兩條，即自己辦大學和引入名校。從1983年全力建設深圳大學，到創立深圳職業技術學院，到創設虛擬大學園、以創新機制辦南方科技大學，再到如今創辦深圳技術大學，深圳這座年輕的城市始終在努力推進本土大學的建設。

深圳堅持規模擴大與內涵發展並舉，推動高校分類發展，辦出特色，爭創一流，推進辦學水平不斷提高。以深圳大學為例，近年來，其保持了良好的上升勢頭，在科研、師資等方面逐步超過了不少老牌211大學。在廣東，深圳大學錄取高考分數線直逼廣州老牌名校華南理工大學。2016年11月，《2016中國大學學科評價報告》顯示，深圳大學3個學科躋身全國一流：光學工程學科位列全國第10、信息與通信工程學科位列全國第11、計算機科學與技術學科位列全國第13。

深圳本土培育的新型大學——南方科技大學也開始展露頭角，高起點和新體制讓這所大學活力迸發，實力大增。2016年7月，南方科技大學“去籌轉正”後招收的首屆學生畢業，有6成以上畢業生被世界知名高校錄取。此外，2016年，深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院分別以綜合評分第一、第二的成績，入選廣東省首批一流高職院校建設院校。

此外，深圳還在依托深圳大學的應用類專業籌建深圳技術大學。深圳技術大學定位為本科及以上層次的高水平應用技術大學，將以培養高水平工程師、設計師等極具“工匠特色”的頂尖專門人才為主。該校將以市場需求、就業創業為導向，以強化工程能力和實踐創新能力為目標，通過校企合作、產教融合、工學結合等形式，探索應用技術技能型辦學新模式。作為中國少有的本科類高水平院校，深圳技術大學將突破中國高水平職業大學發展的瓶頸，對深圳市構建國際一流的現代職業教育體系和開放式國際化創新型高等教育體系具有重大意義。

“請進來”是深圳建設高水平高校的一個主要途徑。近年來，通過引進國內外名校來深辦學、與名校共建特色學院的方式，深圳實現了高等教育“彎道超車”。

去年，國內外名校頻頻握手深圳，讓深圳高等教育步入了快車道。2016年12月，深圳市政府與中國人民大學簽署合作共建中國人民大學深圳校區的協議;2016年11月，中國科學院與深圳市政府簽署在深合作辦學備忘錄，共同建設中國科學院大學深圳校區;2016年11月，清華大學與深圳市政府簽署協議，在清華大學深圳研究生院、清華—伯克利深圳學院的辦學基礎上，共建清華大學深圳國際校區;2016年9月，深圳市政府與武漢大學、北京中醫藥大學相繼簽署合作辦學備忘錄，將共建武漢大學·深圳和北京中醫藥大學深圳校區;2016年8月，深圳市政府與北京大學簽署合作備忘錄，決定以北大深圳研究生院為基礎，共同建設北大深圳校區;2016年5月，深圳北理莫斯科大學(籌)舉行奠基典禮;2016年2月，同濟大學、香港理工大學簽署合作諒解備忘錄，共同建設同濟大學—香港理工大學深圳高等研究院;2016年1月，深圳市政府與天津大學、美國佐治亞理工學院簽署合作辦學備忘錄，共建天津大學—佐治亞理工深圳學院……

國內外名校來深合作辦學，直接帶來了優質的教育資源和優秀的專業人才，使深圳學區的學生也能享有同本部一樣的學習資源。

今年，深圳將持續推進高等教育管理體制機制創新，高起點、高標准推進新大學建設，全力服務高校提升內涵水平、辦出質量特色。

深圳由於自身高校底蘊不夠，反而在高教改革中能夠輕裝上陣，沒有思想包袱。無論是深圳大學還是南方科技大學，都試圖在傳統的教育體制中尋求突破。一定程度上，深圳接引的名校也在做嘗試，一些體制機制改革在深圳這塊“飛地”上有了很大空間。比如，清華—伯克利深圳研究院在學科交叉和產學研合作上的探索，都是有益的。

觀察人士認為，深圳高等教育的跨越式發展，其紅利絕不僅僅是惠及本地學生，更重要的是，將為深圳的未來創新提供源源不斷的新動能。深圳在接引名校時，本身就考慮了深圳自身的產業發展需求。

比如，清華大學—伯克利深圳研究院目前設立的3個研究中心，專業分別為環境科學與新能源技術、數據科學與信息技術以及精准醫學與公共健康。而武漢大學擬在深圳建設的大學，專業設置主要有大生命健康、大信息科學、大金融科學、先進制造及社會管理等。

2012年以來，以慕課為代表的在線教育像一場數字海嘯席卷全球。Udacity、Coursera及edX迅速確立了世界三大慕課平台之位，引領高等教育實現新的跨越與發展。在這場全球性教育變革中，中國亦不甘人後，湧現出大量慕課平台。這其中，由深圳大學牽頭成立的“優課聯盟”尤為引人注目：

它是全國首個地方高校課程聯盟，已聯合百餘所高校形成抱團發展之勢;它致力於服務中西部高校，為偏遠地區學子提供永久免費的課程服務;它推出了學分互認的科學標准，為打破校際圍牆樹立了典范……

而這些成果的取得，離不開一位科學家的睿智、一位教育家的情懷、一位實幹家的篤行。作為國際歐亞科學院院士，他敏銳地洞察到慕課將是高等教育改革的突破口，隨即牽頭成立優課聯盟，開始了教育信息化的實踐與探索。這位集睿智、情懷與篤行於一身的先行者，便是深圳大學校長、優課聯盟理事長、2017在線教育獎勵基金(全通教育)優秀個人獲得者李清泉。

記者：您是國際歐亞科學院院士，在測繪領域獲得過許多國家科技進步獎。工科專業背景會使您對技術有一種與生俱來的敏感嗎?面對教育信息化浪潮，您的第一反應是什么?

李清泉：的確，就我個人而言，一直對新技術非常敏感。另外，從教育的角度來說，因為長期從事高等教育管理，我一直在思考、尋找一些新機遇。因為在高等教育中，應該說幾十年來，一直沒有得到大的、根本性的突破，特別是在教育技術領域。所以，當我第一次接觸到慕課的概念和形式時，第一直覺是，慕課將是在未來相當長一段時間內推動高等教育發展的突破口。

記者：從您個人對慕課的敏銳洞察到帶領整個深圳大學進行教育信息化探索，這個過程順利嗎?

李清泉：深圳大學是一所開放大學、特區大學，它與生俱來就具有開放包容的熱情，面對教育技術的革新也是如此。所以，在深圳大學推動新技術應用方面，阻力相對會少一些，特別是能夠比較快得到眾多老師和管理部門的認可，這是深圳大學能夠比較好地推動慕課落地的重要基礎。

記者：清華大學的一位老師曾在演講中說，“剛開始做慕課的時候，我最擔心的是慕課會不會革了我自己的命”。深圳大學的老師存在這種擔憂嗎?

李清泉：任何一件新事物，在推進過程中或多或少都會有一些不同的看法和意見，包括深圳大學。對於一些老師來說，還是有壓力的。因為慕課在網上公開了，學生會有比較、有取舍，如果線上課程效果很好，線下選課人數就會減少。所以，無論是做慕課的老師，還是不做慕課的老師，都存在一定的壓力。當然，比較好的是，深圳大學的老師能夠接受這種壓力，並且很快適應。目前，在深圳大學，對於在線教育這樣一個新技術的應用，可以說得到了普遍認可。

記者：教育技術的革新確實促使教師做出改變，在培養未來教師方面，您有什么建議?

李清泉：教育的進步和發展往往滯後於很多技術的革新，受傳統的影響還是非常大的。我覺得，培養老師不僅要讓他有所在學科的知識，更需要培養他傳授知識的能力和技巧。以前我們培養的老師主要是面向課堂講授知識，現在慕課來了，以後還會有更多的新技術出現，所以培養教師應面向未來。這其中的核心就是要具備這種能力，比如說對新技術的敏感性和應用能力。

記者：2014年，您倡導發起“全國地方高校UOOC聯盟”，目前加盟高校已過百所。成立優課聯盟的初衷是什么?

李清泉：就像剛才提到的，我認為慕課是一個有力的抓手，能夠真正實現高等教育和互聯網的結合。地方高校在教育教學、人才培養方面，有天生的短板。比如優質師資、課程普遍缺乏，在開展通識課教育方面，明顯跟一些名牌大學有非常大的差距。而利用在線教育這樣一個工具，可以彌補這些短板。因此，我們提出了地方高校共建共享的思路，通過抱團來實現資源的共享，彌補各自的不足，得到了兄弟院校的大力響應。

記者：目前中國的慕課平台有很多，比如學堂在線、華文慕課、好大學在線等。與它們相比，優課聯盟最大的特色是什么?

李清泉：其實我們不太願意去做這樣的比較，因為每個慕課平台都各有特色，發展得也不錯。就優課聯盟來說，有幾個特點：首先，我們連接的是地方高校，重點關注本科學位課程的教學，在這方面非常專業和專注。其次，我們實現了課程的標准化和學分互認。這實際上是目前在線教育非常大的難點，而我們在這些方面已經實現突破。現在一百多所聯盟高校，有近一半已經實現了學分互認，這對提高學生的學習積極性帶來很大幫助。

記者：在優課聯盟的百餘所高校中實現學分互認應該不容易，畢竟每所學校的人才培養方案、課程體系標准是不同的。怎樣克服這些難題?

李清泉：對，這個確實是非常難。因為同樣一門課程，各個學校的要求還是有差別的，無論是教學內容還是考試要求。我們不可能上線所有的課程，因為各高校應該保持自己的特色。現在上線了一些課程，主要是通識課程，比較容易形成共識。在專業課程方面，我們的思路有所不同，更多地是把擁有優勢學科、專業的高校課程推薦到其他學校。

記者：可以說學分互認的前提是課程標准的統一嗎?優課聯盟的學分互認體系是否可以供其他慕課平台借鑒?

李清泉：是的，學分互認的前提是課程標准的一致，如果沒有課程以及考試和評估的標准作為基礎，學分互認很難實現。為此，我們組織聯盟內高校的專家組建了課程建設及認證委員會，對於每一門將要上線課程的學分設置、內容設計、課時安排、教學難度、考試要求等進行評審，通過之後才能上線。實際上，聯盟的課程建設和學分互認標准已經通過聯盟擴散到各個高校了。許多其他高校，包括省級在線課程聯盟也借鑒參考了我們提出的這些思路和方法。

記者：優課聯盟致力於服務中西部高校，您覺得給當地學子帶來的最大改變是什么?

李清泉：在創建優課聯盟之初，我們就希望在教育公平和優質資源共享方面做一些探索，所以對中西部高校的發展十分重視。目前，像新疆大學(分數線,專業設置)、西藏大學(分數線,專業設置)、喀什大學等兄弟院校的學生可以學習聯盟高校的優質課程資源，並且不需要支付任何費用。其實，除了優課聯盟，其他的在線教育平台也正在為促進教育公平發揮巨大作用。但需要明確的是，單有這一點還遠遠不夠，要真正實現教育公平，我們還有很長的路要走。

記者：優課聯盟對深圳大學的轉型發展帶來什么影響呢?

李清泉：可以說影響是多方面的。對學生而言，打破了教育的“圍牆”，為他們提供了更多優質的學習資源。每年都有超過萬名深大學生在網上選課，提高了自主學習的能力。從教師層面來說，目前有幾百位教師參與慕課的制作，對他們的教育教學體系和方法都有很好的促進，並且也有利於教學與科研的結合。另外，深圳大學的社會影響力也因此得到了提升，在服務社會方面承擔起更多責任。

記者：作為深圳大學的校長，您同時還是優課聯盟的理事長，工作的職責和角色有沒有變化?一位優秀的大學校長須具備什么品質?

李清泉：我的重心依然是深圳大學的校務工作。同時作為聯盟理事長，需要組織聯盟高校定期或不定期開一些會議，就聯盟發展的重大問題進行討論並達成共識，這時就不能僅僅站在深圳大學這一個角度來思考問題，而是需要兼顧聯盟內百餘所地方高校的發展。

我覺得一個合格的大學校長，首先必須要發自內心地熱愛自己的工作，這是前提。因為只有熱愛，才會有創新，才能夠做好。另外，還要熟悉高等教育的基本規律。社會對教育的關注程度非常之高，因為涉及到千家萬戶的命運。作為教育工作者，要主動去傾聽社會的聲音，包括意見和批評。同時，我覺得還是要堅持科學的、多元化的辦學理念，這樣才能夠形成教育大發展的局面。可以說，教育改革永遠在路上。

記者：深圳大學在未來幾年對教育信息化有怎樣的規劃?

李清泉：教育信息化一直是深圳大學非常重要的一個抓手，慕課只是其中的一項內容。在2013年，我們制定了一個智慧校園的總體規劃，目前已經進入實施階段。從最基礎的校園安防到校園卡服務，從雙校區管理到圖書館應用，從授課模式到管理流程等，都是按照國際先進的理念來設計，我們稱為“重構學校的管理和運行機制”。我們希望通過信息化來提升工作及服務的效率和水平，讓老師和學生在智慧校園中受益。

根據深圳市勞動就業服務中心的統計，深圳大學城碩博研究生就業“留深率”整體逐年上升。其中，哈工大最近3年“留深率”超過60%;北大2015年“留深率”首次超過北京，2016年進一步提高至32.75%;清華2016年畢業生“留深率”為16%，是曆年最高。

決定一座城市高度的，不是摩天大樓，而是大學。如今，在全社會的共同努力下，深圳教育界正在迎來“第二春”，特別是深圳的高等教育正在迎頭趕上、奮起直追，力爭補齊短板、譜寫輝煌。

根據 人民日報海外版(北京)等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】