行政院：數位建設符合國際發展趨勢 藍委批「數位笑話」

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行政院科技會報辦公室13日表示，「前瞻基礎建設-數位建設計畫」是依據行政院去（105）年11月24日所通過的「數位國家‧創新經濟發展方案」架構所規劃，絕非部分人士所指的拼裝車。該方案由新政府經半年縝密規劃提出，本次是將方案中與「推動超寬頻網路社會」相關的計畫，運用特別預算加速執行。

行政院科技辦指出，目前所要推動的1Gbps寬頻涵蓋率，國際僅有日本、韓國及美國廠商google等提供服務。政府希望透過超寬頻發展，帶動創新的數位服務，同時推動智慧城鄉、民生物聯網(空氣監測、水資源管理、防災救災)及文創內容產業發展等工作，以提升民眾生活品質，並帶動數位經濟發展。該計畫與全球先進數位國家發展是同步的。

行政院科技辦強調，「數位國家‧創新經濟發展方案」訂定了數位經濟由2014年的3.3兆，成長到2025年6.5兆元的目標，其中軟性數位經濟由0.9兆成長到2.9兆，寬頻速度普及率由目前的100M成長10倍到1Gbps，並且要推動數位人權，讓民眾擁有近用人權。依據過去發展經驗，當民眾擁有足夠的上網寬頻，即會發展新的數位服務。世界銀行在2016年的報告中也提到，寬頻普及率每提升10%，即可以增加1.21%的GDP。

行政院科技辦表示，目前世界各國均積極推動數位經濟及數位國家的發展，為讓台灣在數位發展與先進國家同步，因此利用本次前瞻基礎建設特別預算推動數位建設，提升台灣到超寬頻網路社會，並讓台灣往前躍進。

藍委批「拼裝車」「數位笑話」

據聯合報報導，國民黨立法院黨團今舉行記者會抨擊前瞻數位建設，指只有10億元的體感科技是真正新創，其他98%都是「馬規蔡隨」，還為強行通過計畫刪除「究責條款」。國民黨立委蔣萬安批評該計畫完全是一輛「拼裝車」，拿20年前的硬體思維規劃台灣未來30年的發展。

國民黨立委許毓仁說，「數位建設根本是數位笑話，前瞻基礎建設是前瞻基礎笑話」，數位建設投資超過460億元台幣，卻藏有四大缺陷，包含行政院未提出預算計算之參考依據，顯見相關預算編列浮濫；相關計畫交由地方政府競爭提案，卻未說明評選機制，加深前瞻基礎建設計畫為選舉綁樁計畫之疑慮；計畫的關鍵績效指標KPI只以硬體設備數量為評斷標準；「前瞻基礎建設特別條例」草案內缺乏究責條款。

針對究責條款，許毓仁指出，過去政府在類似的擴大公共建設投資計畫相關條例中，會訂定對公務人員執行工程進度的問責條款，規定「本條例所列預算之執行，如發現因公務人員違法失職而致工程進度未達預定進度百分之八十時，應將執行機關首長及相關主管移送調查懲處。」但前瞻特別條例卻刪除相關條文內容，蔡政府竟為了強行通過該案把舊責條款拿掉，到時候要怎麼監督？

【前瞻計畫】

據行政院，前瞻計畫其目標是前瞻未來30年台灣經濟發展需求，因應國內外新產業、新技術、新生活趨勢的關鍵需求，促進地方整體發展及區域平衡，以奠定未來國家發展基礎。五大建設重點如下：

(一) 綠能建設：8年投入243.15億元，估可帶動約1兆4千2百億元的民間投資。

1. 重點建設：太陽能、風電及沙崙綠能科學城等相關研發和長期發展基地建置。

2. 效益：

(1) 能源轉型效益：強化能源安全、創新綠色經濟、促進環境永續及社會公平。

(2) 產業效益：打造台灣為亞洲綠能產業發展的重要據點，並於5-10年內全球綠能產業中使台灣占有一席之地。

(二) 數位建設：8年投入460.69億元，預計將帶動公民營企業投資約2,380億元。

1. 建設內容：加速推動國內超寬頻網路社會相關碁磐建設。

2. 目標：寬頻、超寬頻使用連網流暢與安全、網路使用者人權獲得基本保障、文化創意和高價值產品導入產業、導入智慧城鄉建設及建立學習環境，讓數位經濟於2020年占GDP 25.2%，並促成文創及內容產業成為兆元產業。

(三) 水環境建設：8年將投入2,507.73億元

1. 建設內容：加速治水、供水及親水基礎建設。

2. 目標：營造台灣未來不缺水、不淹水、喝好水、親近水的好環境。

(四) 軌道建設：投資額居五大建設中之冠，8年將投入4,241.33億元。

1. 建設內容：推動「高鐵臺鐵連結成網」、「臺鐵升級及改善東部服務」、「鐵路立體化或通勤提速」、「都市推捷運」、「中南部觀光鐵路」等五大主軸共38項軌道建設計畫。

2. 目標：打造台灣的軌道系統成為友善無縫、具有產業機會、安全可靠、悠遊易行、永續營運、以及具有觀光魅力的台灣骨幹運輸服務。

(五) 城鄉建設：4年（106-109）內將投入1,372億元經費。

1. 建設內容：推動民眾有感建設，包括改善停車問題、提升道路品質、城鎮之心工程、開發在地型產業園區、文化生活圈建設、校園社區化改造、公共服務據點整備、營造休閒運動環境、客家浪漫台3線、原民部落營造等十大工程。

2. 目標：提升公共環境品質，改善民眾生活條件，提升國家整體形象。