洽談兩岸協議監督條例草案 民進黨玩空城計

“立法院”內政委員會今明審查兩岸協議監督條例草案，民進黨與時代力量都主張應采全院聯席審查，朝野協商藍綠爭執不休。國民黨團書記長王育敏與民進黨團總召柯建銘各率兩黨“立委”互嗆，最後國民黨團集體退席。上午內政委員會因此宣告暫時休息。 

“民進黨團在打假球啦！為什麼不敢審查兩岸協議監督條例！我們走啦！現在會議休息，民進黨團你們好好反省一下吧！”；“國民黨團，你們懂不懂議事規則啊？”　藍綠委員上午就為了兩岸協議監督條例草案如何審查你來我往，互嗆對方。 

兩岸協議監督條例草案目前共有民進黨“立法院”黨團版“兩岸訂定協議監督條例草案”、時代力量黨團版“‘我國’與中華人民共和國締結協議處理條例草案”、親民黨團“兩岸協議監督條例草案”，以及民進黨“立委”尤美女、國民黨“立委”江啟臣、黃昭順等人的提案，共6個版本。“立法院”內政委員會22日上午朝野協商兩岸協議監督條例草案。 

王育敏抨擊，民進黨團主張採取聯席審查根本是緩兵之計與拖延戰術。今天柯建銘總召的發言，自己也露餡了，柯之前有講，這個案子不急啦！民進黨團其實是預定下半年、“立法院”下會期才要處理兩岸協議監督條例。民進黨團根本不理外界公民團體呼籲，速審監督條例的訴求。一旁的柯建銘則回嗆，他是說要面對，不是說不急。 

王育敏說，蔡英文說兩岸協議監督條例是“立法院”優先審查的重要法案，應該盡速通過立法，但民進黨團今天挾著其“立委”人數優勢，導致今天的內政委員會無法針對審查各個版本進入詢答階段。她要代表國民黨“立法院”黨團，表達強烈抗議。 

王育敏強調，“民進黨團就是在拖延，不敢面對！民進黨團提議，相關法案改由聯席委員會進行審查，是否為主張‘兩國論’版本的監督條例？請民進黨不要回避！”　 

民進黨“立委”趙天麟反駁，民進黨團沒有說不要審兩岸協議監督條例；這是因為時代力量“立委”不屬於內政委員會，所以要求聯席審查。民進黨團主張聯席審查，這是民進黨團聽見了小黨的聲音。

對於監督條例立法，許勝雄向中評社表示，監督條例應該趕快審議，兩岸因很多互動，當時希望建立一個稽核管理體系，這體系如果沒有做好，會讓兩岸要往前走時，很多灰色地帶無法厘清，條例過了以後才有一個有效監督體系，接著像服貿、貨貿也才能做後續推動工作，這是很重要的門檻。 

許勝雄也說，當時太陽花學運時，也是為了讓監督體系能完備，所以才快速做討論，設定一個可以被執行管理的體系，這有利於兩岸往前走，條例過了後，兩岸也才能往和平穩定方向邁進。 

至於監督條例立法後，對目前兩岸僵局是否有利？許勝雄指出，這有利兩岸往前推動的步伐，雙方互動時也可以有個遵循，臺灣也等於釋出善意，應該是正面的作用，企業界或社會大眾都希望這管理體系趕快完成。 

而民進黨雖說監督條例是優先法案，但執政十個月都未提出處理，是否態度上較模糊？許勝雄認為，誰先推動是牽涉到大家對一件事的認知，但這案本身應該不分黨派，這是要建立兩岸之間一個往前推動，或整個管理體系的基本規範，所以對所有政黨跟社會都一樣，朝野一起推動，趕快通過比較重要。

國民黨“立委”曾銘宗反批，兩岸協議監督條例全案排入內政委員會審查，為何民進黨團在當初沒有表達反對，今天才來杯葛審查法案？ 

對國民黨“立委”打假球的批評，李兆立表示，時代力量提出聯席審查有實質考量不是為了拖延，他們不接受打假球拖延之說。他另提出質疑表示，國民黨並沒有提出自己的審查版本，他們不懂國民黨對協商的態度。 

另外，“立院”民進黨團總召柯建銘日前在內政委員會發言時點出，時代力量主席黃國昌在318學運3周年晚會上擺了個人形立牌羞辱他，審“兩岸協議監督條例”草案，不是黃國昌說要聯席才聯席。對是否聯席審查這可討論，　但審該案絕不是建立在“見縫插針”和“消費民進黨”上。 

對此，李兆立表示，當天黃國昌的出席是回應民間團體訴求，作為被監督者出席。民間團體有要求所有黨團出席，這活動並非時代力量主導。公民團體的訴求、自主性，各政黨應該謙卑回應、給予尊重，而不是用政治語言模糊焦點。

根據新華網、中評網等綜合采編

【文章觀點僅代表個人觀點】