中國政府一直在努力尋求用“新動能”推動中國經濟的可持續發展

中國政府一直在努力尋求用“新動能”推動中國經濟的可持續發展。2015年10月20日，李克強總理在“求是”雜志刊發文章《催生新的動能實現發展升級》。

在2016年的兩會記者招待會李克強再次強調“培養新動能推動新經濟”;後來在達沃斯會議等多個場合提出“新動能，新經濟”的發展思路。而“互助經濟”作為“新動能”的表現形式，將成為世界經濟複蘇的重大動力。

“互助經濟”主要來源於“分享經濟”，是當前國際社會爭相探討的領域。當前世界經濟大局面臨增長乏力，前景不明等消極因素。人們一時看不到更好的增長模式。為了應付當前經濟難局，各國主要采取兩大類經濟政策：以西方發達國家為主采取的“被動增長”經濟政策;和以中國為主的發展中國家采取的“主動增長”經濟政策，包括印度尼西亞，馬來西亞，及西亞國家采取了比較“主動增長”的發展政策，使本國經濟免於陷入更深泥坑。

兩種政策的內涵和表現形式：“被動增長”經濟政策的特點以緊縮財政，“削富濟貧”，降息減費。如希臘，葡萄牙，西班牙，意大利等國家。“主動增長”經濟政策的特色是穩健財政，激貧致富，增貸減債，減輕壓力。如中國，印度為突出代表。

這兩個政策導致兩個完全不同的結果：“被動增長”政策過於保守，所以增長動力不足，導致經濟秩序混亂，市場關系變形，傳統矛盾未結，又產生新的困境。生產率嚴重下降，市場需求疲軟，深層次結構性沖突加劇。“主動增長”政策注入新的動能和市場活力，擺脫了舊的體制制約，尋找新的激活機制，特別是在結構改革領域探索全新思路，在平衡供給側和需求側的努力中解決“市場惰性”效應。導致西方國家經濟增長疲軟的主要原因是“市場惰性”：資金，貸款和融資不旺造成流通市場的“惰性”，皆因老的動能不能繼續發揮“餘熱”，必須有“新動能”能夠帶動經濟前行。

“互動經濟”由此應運而生。“互助經濟”的核心是一個“互助”兩個字。這是“主動增長”的經濟政策的關鍵。中國的“互動經濟”的突出特征表現在多個政策的提出，如“一帶一路”;“大眾創新，萬眾創業”;“互聯網+

行動”;“數字經濟”;“綠色經濟”;“綠色能源”;“混合經濟”以及最具吸引力的“共享經濟”和“分享經濟”的出現，是推動世界經濟轉型的重要步驟，具有巨大的市場吸附效應。中國也是提出相關“新政策”最多，最密集的經濟體。

這些成果卓然可見，突出了“主動增長”的顯著效果：“一帶一路”正是“互助經濟”的最好展現形式。到2016年6月，已經有大約40個基礎建設項目在沿路國家落地;和近60個沿線政府簽訂相關合作協議。

中國對沿路國家的貿易額達到3萬億美元;在18個國家建立了52個經貿合作區，迄今完成15萬億美元的投資;各國經濟和人們均獲得實利。這正是“互助經濟”最理想的宣言書。

再看“數字經濟”，它作為“互助經濟”的另一個表現載體，已經成為推動中國經濟增長的“主要新動能”，在二十年前中國在數字技術應用領域幾乎是個空白，而現在已經具有世界最大的“數字經濟”系統。

中國已有7億網民;網上交易達到3萬億;與電子相關產業產值10萬億元;“數字中國”的體系連接118個中央機構和4萬多個地方機構;並和5000多地方業務部門相通，成為世界最大的，最縝密的“數字信息網絡國家”。

而中國的“分享經濟”方興未艾，構成了頗具中國特色的“互助經濟”。“分享經濟”原本是個人閑置資金拿出來與他人分享，以求獲得最大經濟效益，這是典型的“互助經濟”模式。

“一帶一路”就是“互助經濟”模式突出表現，也是中國經濟能夠具備較強的抗疲勞，抗衰老，抗下跌能力的主要原因。

“互助經濟”模式將進一步推動機制改革和社會公平，進步，並能夠深入挖掘新的發展動能。這是改變舊的發展動能的關鍵。2015年美國的分享經濟規模在5000億美元左右，占GDP3%，而中國只有2萬億元。未來5-10年中國的“分享經濟”將占GDP10%上下，並可以創造數百萬人的就業。中國的“互助經濟”具有特殊的生命力，對於中國的“新經濟”的推動將持續發力，逐漸取代舊有的經濟發展模式。而正確的政策是決定“互助經濟”能否具有“可持續性”的核心。

我們提出兩個政策建議或許能夠進一步完善“互助經濟”的“新動能”，讓未來的發展多一些機會。第一是釋放“稅權”，增強“互助經濟”的發展潛力。釋放“稅權”，即把征稅政策再次下放地方政府，給地方政府更多，更大，更靈活的處置空間。在前幾年，中央把原有的“稅權”上收統一管理，地方的積極性受到一定影響。適當再次放寬“稅權”，讓“稅權”成為企業發展的“軟動力”;第二是給企業“減債免費”即減免“僵屍”企業和20年以上債務的企業支付責任，徹底減負，讓那些被債務長期壓抑的企業激活新的活力，不再為付債而活，而能夠重新投入新的產業革命。

這兩個政策如果能適度調整，一定能夠最大限度解放企業積極性，激活經濟的全部要素。因為：政策決定未來。中國前景光明，雖有困難，但是克服困難的方法肯定大大多於難題。信心和堅持，是推動“新動能”“新經濟”不可缺少的兩大主力。

近期，著名的《柳葉刀》雜志以專刊的形式發表了來自國內多學科研究團隊發布的健康相關研究成果。其中，國家癌症中心“中國城市癌症早診早治項目衛生經濟學評價工作組”關於目前中國癌症患者疾病經濟負擔的相關研究成果引人關注。國家癌症中心依托中國城市癌症早診早治項目，於2012-2014年期間在全國13個省市的37家三級醫院開展了針對城市地區常見癌症包括肺癌、乳腺癌、大腸癌、食管癌、肝癌、胃癌患者的橫斷面研究，現場調查癌症患者的醫療費用及其相關經濟負擔。

此次研究共收集了14594名癌症患者的相關信息，調查顯示，患者的家庭年均收入折合美元為8607美元，癌症患者的人均就診支出共計9739美元，其中因患病就診而產生的相關非直接醫療費用占9.3%。可見癌症並不是不治之症，可怕的是高昂的治療費用。

基於這樣的窘困之下，目前在我國，將癌症的藥物報銷寄望於醫保，也是不現實的。據悉，99%的新藥都會在美國和歐洲上市，由於中國藥監局要求所有的新藥都需要在中國進行臨床實驗，導致中國市場往往會有幾年的滯後。當醫保覆蓋不足問題出現之後，不幸患癌的人群往往為了求生會去尋求各種方法，以期望可能發生的奇跡，殊不知這些方法的花銷往往也是巨大的。

為什么癌症並不是不治之症最後還是讓那么多個家庭破碎甚至毀滅?其中絕不能被忽視的一個原因就是，中國老百姓的醫療保障是不夠的，很多人無法及時、有效地獲取治療費用，延誤治療甚至有的幹脆治不起而放棄治療。當人們在思考著另一種怎樣的形式可以在除了社保和商保之外有力地得到一份健康保障時，一種創新型的網絡互助模式——“阿米互助”應運而生了。

每個人都需要一份健康保障。目前國人主要依賴社保和商保來滿足健康保障方面的需求，但是在保障人群、保障項目等方面仍然存在巨大缺口，覆蓋不足導致頻繁發生因病致貧的事件。阿米互助作為網絡互助保障平台，在當下成為了社保和商保的強有力補充，正在幫助每一位國人享受到應有的健康保障

天災人禍、疾病意外，風險潛伏在每個人的身邊。這些風險一旦降臨在沒有保障體系保護的人身上，後果可想而知。調查顯示，中國有兩億多家庭，面臨著“災難性醫療支出”的風險，也就是一旦有重疾癌症發生在這些家庭的成員身上，對整個家庭產生的將是毀滅性打擊。而對於那些收入穩定略有積蓄的家庭來說，風險的發生也會讓整個家庭遭受沉重的壓力。

阿米互助采用的互助保障模式，正是在這種時候，用群體的力量幫助個體家庭對抗風險。互助保障模式是以會員間的互幫互助共攤風險為目的，提供健康風險保障，而非金融理財回報。所有會員均自願加入和自由退出，秉承著“人人為我、我為人人”的理念進行捐助式互助，健康時利用幾元零錢去幫助有需要的會員，當自己患病時則及時獲得他人的回饋幫助。

“網絡互助是共享經濟一種新形式，是共享領域的積極創新。”日前，在首屆網絡互助民間論壇暨城市力量杭州跨年會上，網絡互助平台17互助CEO高競表示。他認為，互助是互聯網時代，一種安全、公平、高效和健康的風險分攤模式。

高競是一位不折不扣的互聯網老兵。2003年入職阿裏巴巴，供職10餘年。2007年開始涉獵互聯網金融創新領域，用互聯網大數據對互聯網金融風險決策進行判斷。在阿裏金融模式得到驗證之後，2014年，高競加入挖財，擔任信貸部總經理，並帶頭建立了挖財的信貸體系。去年，在深思熟慮之後，他和合夥人一起創辦了網絡互助平台17互助，投身網絡互助保障行業。

17互助，諧音“一起互助”，在“幫助他人即是保障自己”的理念下，定位成一個依托於互聯網的風險分攤、互助保障平台。17互助方面稱，公司成立僅5個多月，便完成了兩輪融資。

在高競看來，不久的將來，互助組織將進一步優化升級，社會資源將因為互助而進行創新分配。“未來因為互助，互助組織的形態將會發生一系列的調整。一定的人群，可以根據興趣愛好等相同的某種標簽，成立相應的互助組織。每一個人都可以發起一個合法的互助組織，也可以通過互聯網，輕松加入一個合法的互助組。同時，還可以為身邊的人提供互助服務。”

據介紹，從2016年5月22日正式上線到現在，17互助平台已擁有789互助、80後孕媽嬰寶互助、少兒互助、中老年互助、交通旅遊意外互助以及留守兒童互助六大互助社群，互助體系覆蓋0—70歲全年齡段人群。

高競表示，作為一家立足於互助體系這一全新領域的互聯網公司，17互助的模式是“一人生病，眾人均攤”。通過場景化的設計互助內容和條款，清除渠道與運營費用，以互聯網平台的形式發起並組織各年齡段人群共同參與互助體系，“互幫互助是社群的生命力”。其中，平台志願者的作用尤為重要。

他透露，從2016年8月6日始，17互助招募了第一個志願者，截至去年12月，平台已有了近1000名志願者。目前，每月仍然保持20%以上的遞增。“我們的志願者是一群一直關心我們平台發展的熱心人，他們認可互助這種風險共擔的方式，積極參與各種活動。實際上，目前17互助平台的一些互助案例，除了專業的公估公司參與核實外，志願者也做了大量的工作。”在首屆網絡互助民間論壇上，17互助評出了10多名優秀志願者以及一個優秀同城會。

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