[兩岸關系] 兩岸學者南開交鋒：政治對兩岸經貿影響有限？

據中評網報道，南開大學台灣經濟研究所於所慶30周年之際，邀請兩岸知名學者在天津就“兩岸經貿關係30周年回顧與展望”舉行研討會。會上，學者們就政治因素對經濟和市場規律下兩岸經貿關係發展的影響程度展開激烈討論，從不同角度對兩岸關係新形勢下，未來兩岸經貿關係的走向進行展望。 

圖片來自：中國評論網

觀點一：市場規律是主導力量，政府應減少干預 

亞太和平研究基金會、東華大學公共行政學系執行長高長在會中首先提出，兩岸經貿關係發展中，“雖然政治干預一直不斷，但市場規律總是占主導力量”。 

他對未來兩岸經貿關係的發展秉持審慎樂觀的態度。他回顧說，從過去30年來看，政治對兩岸經貿交流的影響有限： 

從1980到1990年，儘管兩岸投資和貿易金額不大，但貿易持續發展；2000到2008年，儘管兩岸政治氣氛惡劣，但台商到大陸投資和兩岸貿易也發展快速； 

他還指出，兩岸經貿交流存在外部性問題。台灣方面看，經貿利益和國家安全是相抵觸的，所以台灣在政治上顯得保守；大陸方面看，經濟交流有助於祖國統一，所以大陸在政策上積極進取。“但兩岸都要尊重市場的力量，所以逐漸做一些政策的調整，讓兩岸經貿交流可以正常化發展”。 

高長建議，市場力量在兩岸經貿關係發展中占主導地位。如果政府的介入越來越少，對兩岸經貿交流是有益的。  

觀點二：政治因素對兩岸經貿關係影響越來越大 

海峽兩岸關係研究中心副主任穀凱寧提出一個問題，引起在座學者的反思：雖然由於經濟規律，兩岸的政治對於經貿不一定有很大的影響，但過去的經驗，未來是不是一定行得通？ 

福建社科院現代台灣研究所所長單玉麗用事實說話：儘管大家多數認為政治對經貿關係影響不大，但可以看到，兩岸經貿合作出現波折，上半年貿易額下降。 

在投資方面已經出現了比較大的變化。2016年陸資對到台灣的投資基本停滯不前，導致兩岸在2008年的經貿交流成果之一——讓兩岸投資從單向變成雙向，但現在又變為單向。 

她強調，兩岸關係的緊張是蔡英文的兩岸的政策造成的。蔡英文多次講話不僅不承認九二共識，還要力抗中國壓力，甚至以“台獨”理念綁架兩岸經貿往來。 

“我認為，儘管兩岸經貿關係發展中，市場確實是主導力量，但是目前政治因素對兩岸經貿關係的影響，比李登輝時代大的多”。 

華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯也強調了政治因素的作用。他認為，兩岸經濟關係一直受到政治因素的影響。目前政治上出現一些嚴峻的趨勢，經濟上，如投資安全就會出現問題。現在兩岸存在著政治上明顯的對峙狀態，後面其引發的經濟效應會逐步顯現出來。如果兩岸互相的投資額減弱，依存度減弱，逐漸地，台商會受到很大的創傷。 

上海社會科學院台灣研究所所長盛九元則表達了政治因素對促進兩岸經貿關係的期待。他表示，大陸面臨轉型升級，在大陸的台資企業也面臨產業升級的困境。這種背景下，政府對經濟的支撐作用日益凸顯，需要兩岸政府的合作。然而，目前非市場因素對兩岸經貿關係的影響起到負面作用。如果兩岸能夠協調，前景會不同。 

觀點三：政治僵局不打開　經貿合作成果將倒退 

中國社科院台灣研究所副所長張冠華認為，過去兩岸經貿關係起起伏伏，但是市場發揮了主動力的角色，所以兩岸經貿關係可以不斷突破政治方面的阻礙。 

然而，現在由於全球經濟的變化，和兩岸經濟面臨轉型，兩岸經貿的動能發生巨大變化，而新動能（如服務業、創新合作）還沒有成為主動力。 

同時，兩岸最重要的解決問題的動能，就是制度化合作也中斷了，現在兩岸合作面臨困難。 

張冠華預判，“如果未來兩岸政治僵局不能打開，就會導致制度化合作不能延續甚至中斷，使原來取得的經貿的合作交流成果發生倒退”。他也指出，未來兩岸經濟關係無非出現兩種結果。一是，兩岸政經關係惡性循環。二是，兩岸政經關係出現螺旋式的上升。後者是由於兩岸經貿和政治關係惡化，迫使兩岸重新思考，努力回到2008年的時代。 

廈門大學台灣研究院經濟研究所所長唐永紅從兩岸政治經濟學角度分析認為，兩岸關係的穩定性會成為影響兩岸經濟關係發展的主要因素。大陸堅持“兩岸同屬一個國家”要作為兩岸交流的條件，然而到目前為止，民進黨當局無法接受。因此，兩岸關係不具有穩定性。這就直接關係到兩岸經濟關係的發展。 

“兩岸經濟關係未來一定是穩定走下坡路”，他肯定地說。 

觀點四：反過來，兩岸經貿關係的發展，對兩岸政治有多大促進？ 

仇開明認為，兩岸經貿合作這些年的發展印證了一個事實：兩岸經濟交流規律，對政治因素有一些反作用。 

舒萍認為，雖然兩岸關係經歷坎坷，但多年的事實證明，兩岸經貿關係大的發展形勢不變。兩岸經貿關係能不能走得遠，還是要看這對兩岸雙方是否有利，這是一個根本的推動力，因為資本本身就是逐利的。未來大陸還是要關注於是否能給台商提供好的獲利機會。 

“看兩岸經貿關係若干年的發展和兩岸政治的發展，我的困惑在於，兩岸經貿關係大的發展，對兩岸政治到底有多大的促進？”她說。 

舒萍認為，兩岸關係與區域一體化有相似性。她從區域經濟一體化的角度反思認為，政治領導人的意願是推動一體化中非常重要的因素，但並不是唯一的因素。“從更大的層面看，我們一直以為歐盟是全球區域一體化的最大的樣板，可以說，歐盟是這方面最成功的。然而英國脫歐讓我們反思，區域一體化推進，到底基礎是什麼？” 

她還提出，兩岸關係的發展也為區域經濟整合一體化提供了思考的方向。讓我們思考在推進區域一體化時，需要從哪些方面著手努力。

旅美學者林夏如：台灣「人民認同」影響兩岸經貿

據中央社報道，旅美學者林夏如昨天作客美國史丹福大學，以「台灣的中國困境」為題發表演講，分析多年來台灣內部認同問題對兩岸經濟政策所產生的密切影響。

資料圖/ 林夏如出生於臺灣，畢業於哈佛大學，曾任高盛證券合夥人，現任香港中文大學、美國弗吉尼亞大學教授，並代表哈佛校友面試亞洲學生；

任教於美國維吉尼亞大學及香港中文大學的華裔國際政治經濟學者林夏如，花了10年時間研究兩岸經濟發展。她最近將研究結果寫成新書「台灣的中國困境」(Taiwan's China Dilemma)，由史丹佛大學出版。

林夏如說，她曾在華爾街工作14年，期間常到中國大陸進行訪談與投資。她看到1990年起台灣和中國大陸的經貿互動密切，雖然看來是經濟互補的有利條件，但實際上台灣對中國大陸經濟卻是在「自由化」或「限制性發展」兩種不同政策下搖擺不定。

為何台灣對中國大陸經濟的政策不確定又充滿爭議性呢？林夏如認為這與台灣民眾「認同取向」有關。

林夏如說，最初她花了3年的時間採訪經濟學者，蒐集數據，但經濟因素卻無法解釋政策的搖擺。

後來林夏如訪談政商界及民間領袖，閱讀報章雜誌來了解每次政策改變的背後原因。她發現台灣與中國大陸的經貿關係從1990年起快速成長，台灣民眾到中國大陸旅遊的人數日增，但認同中國大陸的比例卻巨幅下滑。

根據民調資料，1992年民眾自認是「台灣人」或「台灣與中國人」的比例為65%。2013年自認是「台灣人」比例飆高近90%，而自認為「中國人」的比例則從1992年的27%下降為個位數。

她發現認同問題兩極化時，經濟政策爭議容易情緒化。近年來，當台灣認同問題逐漸整合後，經濟政策的辯論也更理性化，例如2010年的「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)。

林夏如表示，台灣有「中國困境」，北京也有「台灣困境」。面對台灣的疏離，中國政府也將面臨考驗。不論是推進改革，透過經濟整合與政治對話逐漸增加認同中國的比例，或是加大壓力，威脅台灣放棄獨立，兩岸官方都需面對人民對認同的定義及看法 。

根據中國評論網、Hinet新聞網、中央社等綜合採編[文章觀點不歸華發網官方所有]