台灣8縣市長訪大陸意義令人深思

在兩岸關係僵持、低迷之際，臺灣8個堅持一個中國原則的縣市長參訪團訪問北京，受大陸方面高度重視，也引起各方高度關注！

中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲昨天（9月18日）下午在人民大會堂會見參訪團時重申，大陸的對臺方針政策不會改變：

一是堅持體現一個中國原則的“九二共識”立場不會改變；

二是堅決反對任何形式的“台獨”、堅決維護國家主權和領土完整的立場不會改變；

三是推進兩岸各領域交流合作、為兩岸同胞謀福祉的決心和誠意不會改變。

國台辦主任張志軍18日上午與參訪團成員座談時也說，將毫不動搖地堅持“九二共識”政治基礎，堅決反對和遏制“台獨”，維護和繼續推進兩岸關係和平發展，不斷增進兩岸同胞親情和福祉；對於大陸有關部門和城市與堅定支持“九二共識”、努力促進兩岸關係和平發展的臺灣各縣市加強交流合作，持積極態度。 

中評社認為，大陸此次邀請八個藍營執政縣市長組團訪問北京，以及俞正聲、張志軍的相關講話和國台辦擬出臺的若干交流措施，透露出四個重要訊息： 

1、面對兩岸關係新形勢，大陸基本的對臺方針政策和原則不會改變，但兩岸交流的形式和重點，可能根據新的情況有所調整。

2、大陸積極支持和推動兩岸縣市交流的方向不變，但需要明確兩岸縣市交流的性質，對是否堅持“九二共識”的縣市，採取區別對待。

3、推動兩岸縣市交流合作，將在國共交流合作中扮演更加重要的角色，國共交流的形式會有新的變化。

4、兩岸縣市交流沒有排除民進黨執政縣市。俞正聲為此特別強調，“不管臺灣哪個縣市，只要對兩岸關係和縣市交流的性質有正確認知，願意為增進兩岸同胞福祉和親情貢獻心力，我們都持積極態度”。

尤為值得注意的是，昨天雙方達成大陸對臺8縣市的8方面“利好”措施，歡迎8縣市到大陸舉辦農特產品展銷、農特產品採購、旅遊推介、城市交流、文創合作、青年交流就業、經貿往來等。

不過，這些訪問大陸的臺灣縣市長立即遭到島內一些“綠營”人士的批評，稱此舉根本是「賣臺」、「8縣市是要獨立了嗎？」。甚至有人說，“昔有吳三桂，今有藍八奴”，直接把八位縣市長比喻為吳三桂。

然而，更有意思的是，綠營人士的振振有詞反遭抨擊。有不少臺灣網友質疑，民進黨的縣市長也有去過大陸，「難道也算是賣臺嗎？」、過去高雄市長陳菊和臺中市長林佳龍都曾表態願意登陸訪問與交流，是否也有自打巴掌嫌疑。

雙重標準、反覆無常……蔡英文上臺執政後，政策變化無端屢遭批評，有人就曾以“髮夾彎”來形容其政策變化幅度。 

蔡英文在5·20就職演說時強調，要“拋下成見，拋下過去的對立”，追求社會的真正和解。然而，事實說明，現在的臺灣社會不僅成見對立沒有減少，還有加劇的趨勢，令臺灣社會陷入更加分裂的境地。何來和解，習慣了爭吵，何來團結一致共同推進社會發展？

臺灣民主來之不易，只是當前的狀況，並非許多推進民主者的初衷，反而離初心越來越遙遠。這也是許多人對當前臺灣社會存有的隱憂所在。長久以來，蔡英文力圖形塑自己擅長處理兩岸問題的形象。李登輝時代她曾進入國安會負責兩岸議題，1998年10月海基會登陸舉行「辜汪會晤」，也躬逢其盛，陳水扁時代曾任陸委會主委4年，經驗不可謂不豐富。

但經驗豐富是一回事，判斷力恐怕又是另一回事。從1月16日勝選以來，蔡英文站上兩岸關係第一線，真正的考驗才到來，「能耐」的神秘面紗也慢慢揭開。令人意外的是，民進黨政府包括蔡總統本人，對大陸及兩岸形勢的判斷，竟然出現如此嚴重的誤差。

首先，低估了大陸對兩岸關係底線的堅持。去年競選期間，蔡英文在接受採訪時曾說，只要民進黨勝選，大陸就會自動調整，會朝她靠過來。她這樣說應該是基於扁時代的經驗，所謂「澳門模式」。自動靠近說在去年乃至更早之前，一直為綠營學者所津津樂道。在他們看來，兩岸即便沒有官方互動，大陸也會想法設法尋求解套，如澳門模式那種利用複委託方式，交由具體業者和團體來進行兩岸協商，甚至由兩岸技術官員直接會談，將來仍是可行之法。

大陸卻不做如是想，扁時代兩岸關係還沒經過大交流大開放階段，兩岸關係有太多技術性問題需要解決，大陸在不動搖底線情況下，針對技術性問題做出靈活處理，這只是其務實。現在經過馬政府8年努力，兩岸已進入深度交流，兩岸官方也已進入主管機關互訪和領導人直接見面，許多兩岸交流的技術性問題早已建立處理機制，某些問題大陸已有單向或片面處理的能力，無須臺灣官方合作。回到澳門模式不但是一種大倒退，也無迫切需要。對大陸來說，技術性問題無迫切解決壓力，兩岸政治分歧才是。

換句話說，大陸現在只對兩岸政治問題的協商處理有興趣，沒有必要再為技術問題作出妥協。政治問題當然不是複委託模式或者技術官員能夠處理的，只有在過去官方互動的基礎上更進一步方有解決的可能。而要延續官方互動就必須首先承認九二共識，這就斷絕了所謂大陸自動靠過來的可能性。

其次是對大陸的善意視而不見，又誤判大陸民意對官方的挑戰。蔡總統一再要求大陸再給些善意，自認在人事安排上已對大陸釋出善意，要大陸加以體會。但正如國台辦和許多大陸涉臺學者、官員所一再強調，大陸關心的是蔡政府的兩岸政策，特別是對九二共識和兩岸關係基本定位的態度，而不是人事安排，換句話說，無論是海基會、亞太和平基金會還是APEC領袖代表的人選，其實都無關緊要，最重要的是蔡政府能不能清楚回應九二共識。

但大陸並非一味施壓，反而採取了許多善意舉措。蔡政府上任以來，兩岸關係中出現了許多危機事件，如雄三誤射、火燒車事件等等，大陸都是低調應對，沒有上綱上線，更沒有借題發揮，為的正是確保兩岸關係的善意氛圍，避免因為意外事件引爆緊張對立。對此，蔡政府顯然沒有充分認知，更沒有謹慎處理這些問題，給大陸一個滿意的答復，這很容易引發大陸一般民眾的不滿。

蔡總統一直強調臺灣民意，殊不知大陸民意對臺灣怨聲四起，大陸涉臺部門為此承受巨大壓力，必須小心翼翼管控。如果蔡政府能夠理解大陸官方的苦衷，恐怕也不會如田弘茂那樣說出國台辦主任不代表高層的話。人際交往都要互相體諒，兩岸互動更應特別重視善意的回饋，如果蔡政府只是單方面要求大陸釋放善意，卻對大陸的善意視而不見，顯然無助於兩岸官方互動的改善。

第三是錯估美日對臺灣的戰略保護。蔡政府的戰略很清楚，那就是親美日抗大陸，意圖加入美國的亞太再平衡戰略，來制衡大陸對臺灣的吸納。但美日目前的戰略重點主要是放在南海議題上，甚至不惜犧牲臺灣的利益來牽制大陸，而對臺灣議題本身，美日則傾向低調處理，美國總統歐巴馬在與大陸領導人習近平的會晤中明確表示反對台獨，而日方迄今未見任何對臺政策調整，但在漁業問題、農產品問題上對臺灣態度強硬，臺灣不僅沒有因為友日而占到便宜，反而讓自己被日本予取予求，這不能不說是蔡政府的重大戰略誤判。

兩岸關係極為緊密，經濟要成長、內政要有政績，兩岸關係必須穩定，大陸壓力持續增加、對外關係更加緊迫、外貿衰退、經濟艱困，資金與人才就會加速外流，蔡政府豈有好政績？兩岸關係發展進入低潮期，現狀及未來令人擔憂。對此，赴新加坡出席“新加坡峰會”的大陸海峽兩岸關係協會(海協會)會長陳德銘18日接受當地中文媒體《聯合早報》的專訪，他表示，期盼臺灣當局領導人蔡英文能對“九二共識”或“兩岸同屬一中”作出明確表態，但同時也坦承，現實讓他“不能盲目樂觀”。

陳德銘並稱，沒有“九二共識”的政治基礎，臺灣派代表出席亞太經濟合作組織(APEC)領導人峰會或參加國際民航組織(ICAO)大會等國際會議都可能會碰一鼻子灰。

民進黨籍臺灣領導人蔡英文“執政”已過百日，但至今仍未明確承認“九二共識”和認同其核心意涵。臺灣海基會董事長田弘茂上星期一(12日)正式就任，向大陸海協會發佈的函電內容也未提及“九二共識”。

作為海協會的掌舵手，陳德銘受訪時顯然對臺灣對口單位發出的函電內容很不滿意，他嚴詞批評蔡英文雖然多次表示要“維持現狀”，實際上卻未做到。

他說，過去八年，臺灣海基會會長每次更換都會給海協會發函，表示雙方在“九二共識”下繼續開展兩岸和平合作的協商，但蔡英文卻沒有繼承馬英九前當局承認“九二共識”的做法，“所有明白人都知道，現狀並沒有維持住”。

蔡英文在今年“5·20”就職典禮上表明，民進黨當局會“依據‘中華民國憲法’、兩岸人民關係條例及其他相關法律”來處理兩岸事務。對此，陳德銘以“猶抱琵琶半遮面”形容蔡英文的表態模糊，強調大陸一定要很明確知道，兩岸兩會(海協會與海基會)是在一個國家下的兩個授權機構在交往，還是國際的一個雙邊機構在交往，若是後者，兩會就無法複談。

陳德銘在訪問中不忘告誡蔡英文：“不能讓我們去猜，你應該很明確。你說你要維持現狀，現狀就是兩岸、兩會是在‘九二共識’上交往。你現在不維持這個現狀，我就沒法做下去了。”

陳德銘在回復詢問時似乎暗示，沒有“九二共識”的政治基礎，臺灣派代表出席亞太經濟合作組織(APEC)領導人峰會或參加國際民航組織(ICAO)大會等國際會議都可能會碰一鼻子灰。

陳德銘強調，臺灣若要參加國際會議或多邊活動，兩岸必須先進行協商，而協商要在“九二共識”或者兩岸同屬一中的前提下進行，“沒有這種前提，這事情也就不存在了。”

至於外界有傳言指，大陸刻意管控赴臺陸客人數，陳德銘則給予了否認，他並稱大陸沒有對綠營和藍營執政縣市實行“差異化待遇”。雖然大陸向八個承認“九二共識”的臺灣縣市釋出旅遊利多，但陳德銘堅稱，“大陸遊客最後到哪兒去旅遊，是由他們來選擇的”。

陳德銘表示，陸客赴臺人數減少的原因“比較複雜”，特別是“5·20”之後，大陸民眾很關心兩岸關係的變化，在選擇旅遊點時會根據形勢調整，24名遼寧團觀光客活活被燒死的慘劇也影響陸客赴臺意願。

令他尤為感到氣憤的是，臺灣媒體報導稱，火燒車事件發生後，有臺灣線民發表“中國支那豬去死吧”的仇恨言論，臺灣官方卻沒有站出來譴責。他總結道：“遼寧團事件是一個個案，但也跟臺灣長期的一些人搞‘台獨’思想，搞‘恐中’的這些渲染也有一定的關係。”

另外，對於蔡英文將臺灣的年輕世代形容為“天然獨”，陳德銘也不認同。他說：“任何一個人出身、成長就是在一個社會環境裏，這個環境一定是由前人造成的。”

他又拒絕對蔡英文的“執政百日”作評價，但表示已注意到蔡英文的“支持率有明顯下降”，還批評蔡“不當家不知道油米貴”。

陳德銘最後稱：“在這個漫長的一個歷史過程中，有高潮、有低潮、有起伏。即便兩岸關係進入一定的低潮，我們仍然要做工作，因為我們寄希望於人民，不是某一個政黨和某一個個人。”

根據新華網、台灣旺報等綜合採編

【文章觀點僅代表個人觀點】