台灣各界期盼陸客再光臨台灣

第十一屆兩岸經貿合作與發展論壇8日下午在廈門國際會議中心召開，主題是“共用大陸改革機遇、共謀兩岸創新發展”，兩岸專家學者、業界代表約200人參加。出席論壇的大陸商務部副部長王受文致詞時表示，大陸將在堅持九二共識的基礎上，以互利共贏的方式深化兩岸經貿合作，增進兩岸同胞福祉。 

與會的臺灣企業代表、商業總會理事長賴正鎰則說，過去八年兩岸交流達到前所未有的地步，但520後很多交流都停掉，過去商總長接待大陸來的領導，平均一天要五、六團，520後至今只接待不到20團，他希望，不僅台商到大陸投資，也期待大陸朋友繼續到臺灣旅遊或投資。 

第十一屆兩岸經貿合作與發展論壇，是由大陸商務部、國台辦聯合主辦，臺灣商業總會協辦，海峽兩岸經貿交流協會、廈門市會議展覽事務局承辦，圍繞主題是“共用大陸改革機遇、共謀兩岸創新發展”。商務部副部長王受文、國台辦經濟局副局長鄭慷、廈門市政協副主席詹滄州和臺灣商總理事長賴正鎰等人都出席。 

王受文致詞時表示，十三五時期，大陸將著力完善引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，健全對外開放新體制、完善對外開放佈局、促進消費結構升級，在堅持九二共識的基礎上，以互利共贏方式深化兩岸經貿合作，增進兩岸同胞福祉。 

王受文還提到，就推進兩岸經貿交流合作有三點希望，一是經貿團體搭臺唱戲，多管道、多層次地建立和完善維繫兩岸經貿關係發展的交流管道。二是地方政府築巢引鳳，為台資企業發展提供更好的經營和融資環境，推動大陸台資企業就地轉型升級、投資中鄉部地區。 

三是兩岸企業報團取暖，在先進製造業、生產性服務業等領域繼續深化合作水準，共同提高全球競爭力。 

賴正鎰發言時則說，從廈門就可看出兩岸廿幾年來的發展，尤其八年前的大三通，和兩岸觀光開放後，去年來臺陸客達到四百廿萬人次，是屬空前，他就曾在其企業旗下的涵碧樓接待過七位大陸商務部副部長，而台商這幾年在大陸的發展也是有目共睹，大陸領導人習近平提出的十三五規劃和一帶一路，都是非常宏偉的計畫，這樣整體國家重大建設的好機會，相信台商朋友會接著在大陸發展。 

賴正鎰隨後提到，他比較擔心的是520後，兩岸很多交流都停掉，過去商總接待大陸領導非常忙碌，一天要五、六個團，但現在變得很閑，目前520至今接待不到廿團，各界擔憂陸客來臺大幅減少，也因此臺灣觀光產業最近要走上街頭。 

賴正鎰說，他期待兩岸的經貿能繼續交流，因臺灣出口到大陸的比例占百分之四十，如果沒有大陸市場，臺灣將大受衝擊，因此，他曾多次跟蔡英文建言，希望蔡能在九二共識基礎下，繼續為兩岸和平發展，和經貿往來努力。而目前兩岸的民間社團交流沒有降低，包括台商到大陸投資額，今年上半年還是正成長，對於十三五規劃和一帶一路的政策，台商要包握住機會，他個人企業也都繼續在大陸投資，但他也希望，大陸朋友能繼續到臺灣旅遊或投資。 

前逢甲大學公共政策研究所所長楊志誠接受中評社訪問表示，新南向政策只是反映出新政府對當年南向政策失敗的不甘心。因為臺灣不具有＂相對優勢”的條件吸引東南亞企業來投資，東協市場又無助於臺灣商品外銷，如果只是臺灣往東協做單向投資，臺灣的資金流失會更嚴重，將與臺灣內部的投資產生排擠，失業率可能更惡化。　 

楊志誠，美國加州大學聖塔芭芭拉校區政治科學博士，曾任逢甲大學公共政策研究所所長，研究專長包括兩岸關係、全球化研究。現為逢甲大學公政所、東海大學政治系兼任教授，也受臺中市長林佳龍邀請擔任“臺中市市政顧問”。 

楊志誠表示，新政府推出新南向政策如果經過縝密的＂新＂思考，首先必須檢討和分析當年南向政策失敗的原因，而且要確認新南向政策對這些失敗原因可能的改進情況，並評估方案的可行性及效益。臺灣當前的經濟困境在於缺乏投資誘因、資金、系統化的科技研發、通路及市場；歸結起來就是缺乏資金、人才及市場。請問，新南向政策能夠吸引東協國家的企業到臺灣來投資嗎？　 

楊志誠說，東協大部分國家都是WTO體制內的開發中國家，享有最惠國待遇，他們如果到臺灣投資（臺灣應盡已開發“國家”的責任和義務，提供開發中國家最惠國待遇），就無法真正享有該項待遇；在臺灣生產的產品就無法享有最惠國待遇，而相對留駐於臺灣的產品輸出就能享有零關稅的優惠，請問東協企業來臺投資的＂相對優勢＂　（comparative　advantage）　在哪里？ 

楊志誠強調，東協市場根本無法有助於臺灣商品的外銷，一來是關稅障礙，其次是中國大陸在十加一體系的影響力，第三是臺灣產品的成本偏高，售價還是遠遠高於該地區平均的消費能力。 

楊志誠提到，還有通路的問題，日本從1980年代就大量投入東協，行銷通路的覆蓋面幾乎都被日方所盤據；通路的建構也不是一朝一夕就能顯現其績效，現在才開始積極培育當地語言的人才，況且東南亞語系多而雜，等到逐漸顯現效果時，政府可能已經更替，很可能半途轉彎了。 

楊志誠認為，最後是台商的問題，就算台商的投資成功了，會對臺灣的稅收有貢獻嗎？　他們會把營利匯回臺灣投資或在臺灣市場消費嗎？巴拿馬檔所呈現的事實好像不是這樣說的。更根本的問題是，台商這樣追逐廉價勞工的生產和投資，要到何時才是盡頭？　這樣的工業遊牧型態永遠缺乏產業升級的動機和動力。 

楊志誠建議，臺灣不需要再做“經濟奇跡”的美夢。務實來看，我們應該認識到，幻滅的奇跡夢是不會再回來了；腳踏實地的進行產業升級才是經濟發展的王道。

根據中新網、中評網等綜合採編

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