誰來為電信詐騙買單？

近期，家住山東省臨沂市羅莊區高都街道中坦村的18歲大學新生徐玉玉被詐騙電話騙走9900元學費，導致呼吸心臟驟停最終去世。消息引發社會各界熱議。無獨有偶，就在同一天，與徐玉玉家相隔不遠的臨沂市河東區湯頭鎮塔橋村的大一女生小芹也遭遇了電信詐騙。對方以小芹“涉嫌洗錢”為由，把她兩張銀行卡裏的6800元錢全部騙光。記者在發稿前剛剛獲悉，同在臨沂市的臨沭縣大二學生小宋在連續遭遇電信詐騙後，心臟驟停，不幸去世。

徐玉玉的母親李自雲告訴記者，徐玉玉今年以文科568分的成績考取了南京郵電大學英語專業。隨後校方通知他們在8月20日統一劃扣學費，徐玉玉的父親徐連彬就趕在18日給女兒銀行卡上存了1萬元錢。而就在19日下午，徐玉玉的母親李自雲說，她接到了一個以“171”開頭的陌生號碼的來電:“他上來問你家裏有考大學的嗎?我說是的，他說有一部分助學資金給你，給你上大學的補助，我就沒聽清，我說你接來聽聽看看。”

李自雲說她隨手把電話交給了徐玉玉，得知對方要徐玉玉發放2600元錢的助學金，而且說當天是發放工作的最後一天，要求她20分鐘之內趕到ATM機進行操作。徐玉玉的父親徐連彬說，當時他還沒下工回家，徐玉玉就趕緊拿著學費卡騎車去了最近的銀行:“孩子沒接觸過這些事情，也沒有經驗，光聽他講了，騙子說很急，今天下午抓緊時間，她就慌了。”

徐玉玉母親身體殘疾，家裏全指望父親每月在建築工地打工的三四千元養家，日子不好過，為此，徐玉玉高中三年一直領取助學金。而據徐連彬介紹，就在本月17日，他還到教育局交了一份申請助學金的材料:“17號那天我給她辦了一個助學金，也是教育局的。人家說好了，說8月25號-9月11號把卡給你寄到家裏去。具體多少錢是上邊分配，不管多少錢呢都在那個卡上。這個卡是通過郵電局直接郵到你家去。”

到了銀行，徐玉玉按照電話那頭的指示在ATM上操作了幾次，都沒有成功。這時對方表示徐玉玉的這張卡尚未啟動，需要取出9900元匯款到某指定帳號才能啟動，然後就可以在半個小時之內把這9900元錢和助學金的2600元錢一起匯給徐玉玉。徐玉玉全部照辦之後，就一直在原地等。過了大約半小時，始終沒有接到電話，她開始意識到有些不對，再回撥電話過去，已經提示是空號了。

回到家後，徐玉玉把被騙的情況告訴了家人，雖然父母都安慰她說沒關係，可以跟親戚再湊些錢，不會耽誤她上學，但徐玉玉還是非常責備自己，一直痛哭:“她哭我說咱再借，她不信哎，她覺得爸爸掙兩個錢不容易，她媽媽是個殘疾人不能幹活，她心疼得光哭光哭。”

傷心不已的徐玉玉吃不下晚飯，堅持要徐連彬連夜去報警。父女兩人在羅莊公安分局西高都派出所做完筆錄，已經是晚上9點多了。徐連彬說，他們剛從派出所報完警後出來不到三分鐘路，徐玉玉就在三輪車上歪到了:“我叫她不搭腔，下來一看我就哭，我找人抓緊時間打120。”

據介紹，電信詐騙因為能說出被騙人基本資訊，讓人深信不疑，從而讓不少人陷入騙局。那麼，個人資訊為何頻頻被詐騙分子利用?電信詐騙又為何如此猖獗?

據被騙的大一女生小芹介紹，當時她看到陌生號碼的來電本不想接聽，但對方先後通過幾個不同的電話分別假扮成快遞公司、銀行客服、公安局辦案人員，騙她說需要往指定帳戶匯款證明收入來源合法，並且準確說出了她的身份證號碼、銀行帳戶等個人資訊，小芹才一步步落入圈套，把家裏人東拼西湊給她準備的6800元錢都匯了出去。

小芹對記者講述受騙的過程時說:“他說因為徹查資金，給了我一個帳戶，讓我把卡裏的錢以百元為單位給他轉過去，就是把我所有的錢給他轉過去。然後說30分鐘徹查結束之後就把錢再還給我，然後我就用手機支付寶把我兩張銀行卡裏邊的錢轉到了他給我的那個帳戶上面。”

而因為電信詐騙不幸去世的徐玉玉，也是因為對方聲稱當天是大學新生助學金發放工作的最後一天，要求她20分鐘之內趕到ATM機進行操作，才上當受騙。徐玉玉的父親徐連彬對記者說:“孩子沒接觸過這些事情，也沒有經驗，光聽他講了，騙子說很急，今天下午抓緊時間，她就慌了。”

那麼，徐玉玉和小芹等眾多受騙者的個人資訊為何落到騙子手中，從而讓這些騙子“精准定位”，屢屢得手呢?山東豪才律師事務所律師周長鵬認為，個人資訊洩漏問題亟需引起立法層面的重視。他說，《侵權責任法》對個人資訊的保護僅停留在原則層面，缺乏操作細則;而對於洩露責任人缺乏明確的制裁規定，是導致這一問題遲遲得不到解決的主要原因。對於這個情況，周長鵬律師說:“應當進行專門的立法，從程式一直到賠償的責任等等上都應該更加詳細地一個立法。另外一個就是個人資訊立法的問題上涉及到的一個很重要的問題，就是我們的資訊如何洩露出去的，至今我們沒有相應的制裁。就是這個女孩子高考的資訊按道理是應該受到保護的，但是卻完全地洩露出去了，掌握這些資訊的單位和機構對資訊的保護也不夠完善。應該有完善的資訊保護措施。”

除了個人資訊洩露給人們頻頻帶來隱患，虛擬運營商的管理漏洞則讓電信詐騙“如虎添翼”。所謂“虛擬運營商”，是指民營企業租用三大運營商的基礎網路，相當於“批發商”，一次性從傳統運營商處“批發”大量收集上網流量、語音通話分鐘數、短信數，然後設計不同資費套餐，再向用戶發放的一種銷售模式。由於虛擬運營商和傳統的基礎運行商之間是租用的關係，虛擬號段的卡和銷售管道不可控性較大，無法做到像其他正規運營商那樣嚴格執行實名制。>>>電信詐騙猖獗 通信運營商管理疏漏成一大原因

中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇表示，犯罪分子看准了虛擬經營商在實名制管理方面的漏洞，所以變得肆無忌憚。他表示，去年11月份到今年2、3月份，針對虛擬運營商的投訴比例大一點，被很多的卡商鑽了空子，一下子把虛擬運營商的號碼給買斷了。他還說，當時有一個系統的漏洞，虛擬運營商監控不了發短信的內容，發完短信然後再扣費的時候有將近24小時的延遲，這讓違法人員鑽了一個空子。

根據國家《反恐怖主義法》的要求，包括虛擬運營商在內的所有通信企業都必須對新老用戶完成實名登記，到12月1號對未實名的電話號碼將全部進行停機處理。工信部在2013年底和2014年初先後向多家民營企業頒發了虛擬運營商牌照。2016年，虛擬運營商將迎正式牌照發放。由於網速快，資費便宜，這種虛擬運營商受到了不少用戶的歡迎。但它跟早些年的傳統運營商一樣，最讓人詬病的是對用戶的實名制註冊貫徹不到位。就在傳統運營商在今年表示如果不實行實名註冊就強制停機的時候，電信詐騙人員在虛擬運營商那裏看到了漏洞，他們猶如一張畫皮，紛紛脫離傳統運營商，轉而附身虛擬運營商。

據瞭解，打給徐玉玉的詐騙電話註冊地在山東省濟南市，但一位通訊運營行業從業者告訴記者，因為虛擬運營商賣的電話號碼是全國各地號段一塊賣的，外地人也可以購買濟南的號碼，“你山東的號碼未必是在山東用的。”

其實，170和171等號段除了實體銷售之外，更多的採用網路銷售的方式，採取“買全國，賣全國”的方式，任何人可以在全國買到你想買的虛擬號段，而不是像傳統運營商一樣，在山東只能購買山東的號段。混亂的銷售導致了實名註冊沒有辦法得到有效的實施，同時無法實現有效的監管，這也是電信詐騙集中在170和171號段的主要原因。

根據新浪、央廣網等綜合採編

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