蔡英文上臺後事故不斷，民調直線下降

蔡英文上臺未滿百日，但一周以來，從駐星代表江春男因酒駕請辭，到司法院人事案卷土重來，重要人事不是大出包，就是犯眾怒，也成了蔡總統就任以來最嚴重挫敗。

挺不過反對聲浪，蔡英文昨天同意撤回司法院人事諮文。蔡英文就任之前，外界聚焦在五二○演講的兩岸論述，但沒想到，蔡總統最被擔心的兩岸，還不到「地動山搖」，內政治績卻隨著機場漏水、飛彈誤射、勞資爭議，乃至近日的人事風波，讓人民一再搖頭。

江春男酒駕事件，直接挑戰蔡英文就職演說中「強化社會安全網」的重大政見，但她似乎更擔心「新南向」政策少了江春男的外派而難以發揮功能，對於外界逼辭，府方只談反酒駕的立場，卻拿不出展現執政價值的標準，終因擋不住民意壓力，江以請辭收場，蔡總統難堪之餘，竟還喃喃「人民對民進黨執政團隊的要求確實很嚴格」。

蔡英文急於提名司法院正副院長，或許是為了兌現十月召開「司法國是會議」的五二○就職承諾，但對關心司法改革的國人而言，適當人選更為重要。提名司法院正副院長固然是總統權力，但總統為了另五位大法官任期將滿，仍由副總統陳建仁召集「大法官審薦小組」作業中，為何卻讓「最重要的兩位大法官」逕自提前出線？光是程式就難服眾，更何況謝林又有眾多「實質」爭議。

馬英九任內，也曾有過張俊彥、邵燕玲等提名風波，但反彈未如這次爭議之大，總統猶豫時間也未如這次之久。蔡總統上任以來，「想想」已變成臨事難斷的負面評價。眼前“國事如麻”，人民期待的領袖，更要能迅速回應民意，但蔡何時才能穩健果斷？

臺灣指針民調公司今天發佈「臺灣民心動態調查、新政府首季總評」民調，蔡英文總統的信任度49.2%，滿意度45.5%；這也是蔡總統520就任以來，信任度及滿意度首度跌至5成以下。

臺灣“總統府”發言人黃重諺回應表示，「各項民調數字，我們都會參考」，政府團隊也會全力以赴，加速推動各項改革，以回應人民的高度期待。

在這項今年8月上期的調查中，行政院長林全施政表現，37.3%滿意、40.4%不滿意，相較7月下期，正向評價減少2.8個百分點，負面評價陡增6個百分點。對閣揆施政不滿意度，首次高於滿意度，亦即出現不滿意度高於滿意度的「黃金交叉」。

這項民調，民眾對蔡英文的表現，49.2%信任、32.5%不信任，與7月下期相較，正向評價陡降6.6個百分點，負面評價陡增7.2個百分點。對蔡總統執政表現，45.5%滿意、39.8%不滿意，相較7月下期，正向評價減少4.7個百分點，負面評價陡增7.5個百分點。

在「新政府首季總評」調查中，對行政院各部會首長的整體施政表現，32.4%滿意，44.3%不滿意；對於這一屆民進黨立委的整體表現，40%滿意，44%不滿意。這兩項結果都是不滿意高於滿意。

旅遊業叫苦盼解決兩岸問題

“新政府”上任後，陸客團來臺人數直直落，六月陸客團就減少了三成，讓旅遊業者急地像熱鍋上的螞蟻。有旅遊業者直言，蔡總統應該正視陸客減縮帶來的經濟問題，對於新南向政策也應要有更寬鬆開放的態度，「趕快先把兩岸關係搞好，比較實際！」

旅遊業者抱怨，蔡英文在去年九月競選時，曾承諾選後陸客不會減少，但事實擺在眼前，陸客團來臺人數一直往下掉，導致旅遊業生計大受影響。該業者認為，蔡總統不提九二共識，但在兩岸議題上又沒有更好的突破點，就容易出現問題，尤其兩岸觀光首當其衝。

另名不具名的旅遊業者更直言，政府說要推動新南向政策，但新的市場需要時間培養，成效不會那麼快；以做生意的角度來看，應該是采「先保有大客戶、養大小客戶」，但現在大客戶（兩岸市場）根本保不住，對東南亞國家的免簽又開放的「不乾脆」，臺灣的觀光前景堪憂。

尤其上個月中才發生陸客火燒車事件，不少旅遊業者坦言，此事件嚴重打擊對岸旅客來臺的信心。有旅遊業者建議，不管是要開放東南亞國家免簽、還是開放陸客自由行配額、重遊的對岸旅客可給落地簽等方式，這都是臺灣單方面可以努力做的事情，希望無論是觀光局、外交部、國安單位內部能先溝通，否則觀光政策都動不起來。由於司法院長提名面對強烈反彈，蔡英文總統宣佈撤回謝文定和林錦芳的人事諮文，寫下她就任以來最大挫敗。在勞工「一例一休」及南海仲裁案導致她聲望下跌後，司法院長提名事件更將火勢引回綠營內部，說明蔡英文意圖面面討好的施政路線已面臨碰壁。

 倉卒撤回提名，不僅是對謝文定和林錦芳的羞辱，也說明蔡英文承認自己的提名考慮欠周，且怯於為自己的選擇辯護。更嚴重的是，蔡政府這項人事任命原標舉「司法改革」大旗，結果未出師即損兵折將，讓提名者備受攻訐；這也攪動司法體系的一池渾水，使各方均感焦躁。

 蔡英文這次受挫，和馬英九二○○八年的遭遇大可一比。當年，馬英九挾締造二次政黨輪替的大勝之姿，提名非國民黨籍的沈富雄出任監察院副院長，卻在國會慘遭藍委杯葛中箭落馬。次日，被提名出任考試院長的交大校長張俊彥，也因藍委反對及遭渲染與白文正自殺案有關，主動宣佈退出提名。沈富雄和張俊彥的提名失敗，使馬英九的勝選氣勢受到頓挫，藍軍在國會的反馬勢力也就此集結，種下國民黨分崩離析之禍因。

 蔡英文主動撤回人事諮文，比起馬英九坐視藍軍依自由意志否決提名人選，前後八年覆轍重蹈，很難說何者更為明智。因為，兩種作法都不啻將國家名器當成兒戲，提名挫敗不止關係個人榮辱，名器也遭到踐踏，公權力更失去尊嚴。司法院長的異動美其名是為了推動「司法改革」，如今改革一步未邁，卻因手腕太差先蹧蹋兩名大將。當政治氣氛惡劣至此，誰還願投身陷阱四布的改革大業？

 蔡總統此次宣佈撤回諮文，一方面是為了安撫法界和學界親綠團體的反對者，另一方面她也聲稱對謝、林二人遭攻擊深感「不舍」，並稱責任應由自己承擔。值得注意的是，這種「面面俱到」的行事風格，三個月來在蔡英文的施政中不斷出現；也因此，形成決策上的取巧與曖昧，卻也留下缺乏果斷、出爾反爾的後果，造成許多政策瞻顧難決。

 這類的事例，不勝枚舉。例如，蔡英文在華航空服員罷工的第一時間跳出來表示支持，就親手埋下了各行各業──尤其是運輸產業工會群起效尤的導火線；她公開表態要求落實「周休二日」時，就使得行政院「一例一休」和「七休一」的決策陷入有理說不清的地步。她為了討好美國，就在南海仲裁案掉入太平島主權遭矮化的泥淖；為了討好日本，不僅造成「沖之鳥是島、太平島變礁」的錯亂，也因打壓爭主權的漁民而引發社會的不滿。

 對於蔡英文上任後的諸多政策「髮夾彎」及閣員的言行失當，許多民眾其實抱著寬容的態度，認為應該多給新政府一些時間，以利黨政磨合。然而，蔡總統就任至今即將滿三個月，民眾其實並未看到多少實質建樹，卻只見到民進黨政府不斷在歷史餘燼中撈取剩餘價值；各種改革大話連連，然只聞口頭許諾，行動卻完全無法跟上。最令人失望的是，許多國營事業乃至基金會的人事異動，不僅充滿討好黨內各派系的酬庸氣味，甚至到了良莠不分及劣幣驅逐良幣的地步。

 總統的角色其實不在四面示好，而在整合國家的視野與資源，並作出最符合多數人利益及社會集體前景的配置。就這點看，蔡英文過度急於討好特殊團體的傾向，可能妨礙了她的整體瞻矚。例如，過度偏袒計程車司機，就得犧牲Uber的便捷；推廣太陽能不擇手段，就會給農地帶來災難；為修改課綱而討好學生，就會產生四不像的教育怪獸；不斷向某些族群示好並鬥爭其他族群，就會為社會製造新的戾氣與仇恨。

蔡英文撤回司法院長提名諮文，其實不只是一次人事任命的失敗，也是她領導哲學的一記警鐘。至此，確實需要「再想想」了。

根據聯合報、港臺那些事等綜合採編

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