日正當中，一輛貨車滿載著藍色的廚餘桶，開進新竹市某國中的校園廚房旁。司機俐落地將空桶從車上卸下，再換上盛滿的沈重桶子，每桶重達一百多公斤。打開黑色蓋子一看，是學生剛剛吃剩的營養午餐，五彩繽紛，甚至還冒著熱氣與香味。

貨車跑了好幾個學校，最後才滿載而歸，送到湖口的胖嘟嘟牧場。養了兩千隻黑豬的牧場主人徐國秋，在鍋爐旁為我們介紹廚餘變成豬食的過程：必須經過加熱、悶蒸半天，充分消毒殺菌後，再打碎成粥狀，成為小豬們的大餐。

「養黑豬的，有九成以上都是吃廚餘，白豬都吃進口飼料。」徐國秋加以解釋，這就是為何養黑豬的牧場大都位於北部，因為人口密集、廚餘產出量大；不過也因廚餘來源不如飼料固定，無法如南部養白豬的牧場大規模飼養。

                                                                          圖片來源於：經典雜誌

人吃剩的給豬吃，這農村時代的惜福好習慣能延續至現代社會，已屬不易。台灣行之有年的廚餘回收制度，更吸引鄰國前來取經，民眾還認真地區分出養豬廚餘和堆肥廚餘；近年各地社區與學校也盛行自主性堆肥的活動，剩食與果皮菜葉變身為有機肥，是種菜好幫手。

剩食在台灣，看似都有了第二春的好歸宿。這讓我們將剩菜丟進廚餘桶時，彷彿稍解罪惡。但，事實真是如此嗎？

   清晨天色剛亮，在西螺果菜市場裡大量堆置著前一天被淘汰的各種蔬果與其殘渣，是食物產銷鏈中食物浪費的前線。

                                                         圖片來源於：經典雜誌

被火葬的食物

二○一四年，主婦聯盟環境保護基金會公布《我們把食物送進焚化爐》調查報告，指出一個驚人的數據：二○一二年，每天全台都有超過兩萬桶的廚餘混在垃圾中，被送進焚化爐或掩埋場。一年下來約有七百五十萬桶廚餘，全部疊起來相當於一萬三千多座一○一大樓。

根據環保署委託逢甲大學所做的《一○二至一○四年度一般廢棄物最終處置前組成採樣及分析工作》報告，二○一四年，混入一般垃圾的廚餘含量約為百分之三七點六，總量一百二十三萬二千五百八十八公噸，其中八成是生廚餘(菜葉果皮可做堆肥廚餘)、一成是熟廚餘(烹煮過的剩餘飯菜可做養豬廚餘)，只有不到百分之九為骨頭、魚刺等不可再利用部分。

而同年的廚餘回收量為七十二萬多公噸。算起來，儘管家家戶戶都努力做回收，但仍有高達回收量一點五倍的廚餘，並沒有進入回收系統，而與垃圾同歸於盡。換言之，垃圾當中有近四成是可再利用的食物資源，卻遭無情火葬或土葬。

而送去堆肥或養豬的廚餘，也無法就此擺脫浪費之嫌。譬如，徐國秋的牧場中一包包黑色塑膠袋裡裝滿了土司皮，是從專做三明治的供應商處載回來的，每次多達兩噸，一週收三次。他也曾經收過價值數百萬的冷凍海鮮，原因是設備跳電致使溫度從零下三十度變成零下兩度，廠商不敢再賣。

「中秋節收很多粽子，因為冰庫要清出來放月餅，到了過年，就換月餅清出來了。」徐國秋打趣地說，豬吃的年節食物都慢半拍。他也常收食品廠商過量生產或大賣場退貨的商品，很多都尚未到期。「兵仔ㄆㄨㄣ」更是養豬場的最愛，據說是「軍中伙食難吃，有些人寧可吃泡麵。」

而這些食物，其實都還能吃。

隨著地球資源日益匱乏、人口持續增加、貧富差距擴大，食物浪費議題在國際輿論漸趨白熱化。二○一三年，義大利麵食商百味來(Barilla)舉辦論壇邀各國簽署〈米蘭議定書〉(Milan Protocol)，希望比照京都議定書的減碳模式，讓全球食物浪費減半。報告當中指出：全球有三分之一的食物被丟棄，每年達十三億公噸，是全世界八億飢餓人口所需食物量的四倍。也就是說，食物足夠餵飽所有人，問題在於分配不均。

媽媽在餐桌上總是對不愛吃飯的小孩說：「小心雷公打！」「你知道非洲有很多人沒東西吃嗎？」前者是傳說，而後者卻一直都真實不虛。

今年五月在義大利米蘭登場的世界博覽會，開幕同時也公布了〈米蘭憲章〉(Milan Charter)，將「食物權」列為二十一世紀的新公民權，呼籲各國正視食物浪費與永續農業議題。「把好端端的食物扔掉，就像是偷走飢餓窮人的食物。」儉樸治身的教宗方濟各，更對當今食物浪費現象發表嚴厲譴責。

看不見的浪費

認真把碗底最後一顆飯粒吃光的人，一定會納悶：這麼多的食物浪費從何而來？為何在日常生活中感覺不到？

「民眾對剩食的概念大都局限在家庭廚餘，但其實更大的問題是，你根本還沒買到，它就已經被丟掉了，」青年楊宗翰點出食物浪費現況的盲點。他曾到克羅埃西亞當交換學生，在當地結識一群反消費主義的夥伴(Freegan)，開啟了打探剩食的驚奇之旅。

楊宗翰與夥伴們經常在晚間九點推著手推車出門，在麵包店和披薩店打烊前進去詢問是否有賣剩的食物，他們總能獲得一袋袋不用錢或極便宜的麵包、漢堡、薯條……。下午三、四點則前往傳統市場，向即將收攤的菜販募集賣不掉的蔬菜水果。他一開始也害羞於這種類似乞討的行為，並且懷疑：真的可能免費拿嗎？

「結果不但有，而且還真不少。尤其夏天根本拿不完。」楊宗翰觀察，這些蔬果的問題通常是些微碰傷、個頭迷你或外表畸形，抑或是已經熟軟，完全可食卻失去商品價值。迷你高麗菜、兩隻腳的蘿蔔、紅透了的番茄、生產過剩的橘子……只需經過簡單處理烹調便足以餵飽所有的夥伴們。有回在市場獲贈的過熟奇異果，是他這輩子吃過最甜最好吃的奇異果。

楊宗翰也曾跟著夥伴一探超市後方的垃圾桶，品項之多令他歎為觀止，尤其是許多包裝完好的食品，才剛過保存期限或僅因外觀受損就被扔掉。「食物又不會因為期限到了就啟動一個自爆裝置！」他認為保存期限往往只是最佳賞味期，提醒消費者必須更注意食物品質，但現代人卻寧可相信這組數字，而放棄了判斷食物新鮮與否的生物直覺。

  某高中班級同學們正將碗裡吃剩的食物倒回餐盤，待校方集中後回收處理。惜食觀念的養成和對食物的情感需從小培養，校園午餐正是最好的食育機會。

食物浪費，並不是在進食完畢才發生，而是充斥在從產地到餐桌的每一個環節：生產、儲藏、運輸、販賣、烹煮、銷燬。而丟棄一樣食物，也不僅僅浪費食物本身，更同時浪費了它在食物供應鏈中所消耗的所有資源，包括水、電、石油、人力……我們正在把地球倒進垃圾桶。

但位於食物鏈尾端的民眾往往看不見這些浪費，食品工廠、超市商家、餐廳食肆更對食物報廢這件事避而不談。這是賣場鎂光燈下光鮮亮麗的食品背後，不為人知的巨大陰影。

剩食去哪？ 沒紀錄最高罰3萬

台灣剩食數量驚人，衛福部食藥署曾推估，全國每年過期廢棄食品達三萬六千多公噸。為了讓剩食再利用，同時防堵逾期食品遭改標再賣，食藥署昨天預告「餐館業事業廢棄物再利用管理辦法」草案，規範全台八萬五千多家業者，若將廢油、廚餘委託清除或再利用，都需詳細記錄備查，以免成為食安漏網之魚。

新制最快九月公告上路，違者最高可處罰鍰三萬元。

食藥署食品組副組長許朝凱表示，通路商業者可針對即期品採取適當促銷或建專區販售，或提供給社福窗口，送給需要的遊民及弱勢家庭。當剩食變成廚餘，就不得進到食品鏈當中，但可做廢棄物再利用，例如做成動物飼料、飼料之原料或有機肥料等；至於廢棄食用油，則可改製為柴油或肥皂。

食藥署預告的新草案，主要配合環保署的廢棄物清理法之子法規，規範餐館業的事業廢棄物，主要內容為規範廢棄物再利用種類，餐館業需與委託的清運及再利用機構簽訂相關契約並作成紀錄，並向環保署申請核准後才能再利用。

許朝凱表示，雖然過去餐館業的廚餘及廢油，也是送交合法的清運公司或再利用機構處理，但沒有特別登記備查；為防止剩食遭不當利用，特地規範登記廚餘及廢油的數量和流向，紀錄保存五年備查。新制適用對象包括餐廳、便當店和速食店。

新制違者，可依廢棄物清理法處六千到三萬元罰鍰，並按次處罰。倘若違法進入食品鏈，則可按食安法開罰六萬到兩億元。

根據經典雜誌（撰文/蔡佳珊(經典雜誌特約撰述)，攝影/劉子正(經典雜誌攝影)）、聯合新聞網等綜合採編【文章觀點不歸華發網官方所有】