【兩岸】亞投行接納香港 台確定落空

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亞投行將在月底召開董事會，討論亞投行成立後首度接納新成員的程序，亞投行首任行長金立群表示，「香港肯定是這批之一」，暗喻亞投行己準備接納香港為亞投行新會員，但反觀台灣，由於申請加入的名稱還喬不定，陸方堅持台灣同香港一樣，透過大陸財政部提出入會申請，顯然等不及520小英就職演說，台爭取成為亞投行新會員，確定落空。

有關台灣申請加入亞投行，行長金立群3月底在博鰲論壇上說，根據亞投行協定，如果台灣想要加入亞投行，就必須通過大陸的財政部申請，也就是依章程第3.3款非主權地區通過它們的主權政府進行申請，如同香港一般。

入會底線 兩岸差距大

不過，台方加入亞投行的底線，陸委會已公開說過，台灣為亞銀創始會員，希望依據該協定第3條第2款規定，即以亞洲開發銀行成員身分申請加入亞投行，而不是金立群所說的依據第3條第3款規定。

由於面對台灣這次的政黨輪替，陸方已多次暗示對台灣新總統蔡英文的觀察期只到520就職演說，換言之，只要小英520演說承認九二共識，什麼都好說。但從金立群這項說法，等於明確拒絕台灣加入亞投行的申請，也預告亞投行本月底就要敲定接納新成員的程序，並沒有打算為台灣期望以亞洲開發銀行模式申入加亞投行，做出正面回應。

亞洲基礎設施投資銀行行長金立群在香港出席一個論壇時透露，目前已經有超過50個國家對亞投行表示有興趣，其中30多個已經表明決定要加入亞投行，包括香港。金立群希望，亞投行的成員可以從目前57個增加到100個。

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增新成員 年底有結果

金立群不諱言本月底舉行第2次董事會會議，商討接受新成員加入的程序，預計年底會有結果，香港肯定會是這批之一。

對於台灣加入亞投行的問題，他延續上月底在博鰲的談話，重申根據亞投行協定，如果台灣想要加入亞投行，就必須通過大陸的財政部申請。他強調，「我們的章程第3.3款已經規定了非主權地區，以及不對自己的國際事務負責的地區，應該通過它們的主權政府進行申請。香港應該通過中國財政部申請，台灣的情況也一樣。」

【背景知識】什麼是亞投行？

亞洲基礎設施投資銀行（英語：Asian Infrastructure Investment Bank，縮寫為AIIB），簡稱亞投行，是一個向亞洲各國家和地區政府提供資金以支持基礎設施建設之區域多邊開發機構，成立宗旨在促進亞洲區域內的互聯互通建設和經濟一體化進程，並且加強中華人民共和國及其他亞洲國家和地區的合作。總部設在中國北京，法定資本為1,000億美元。

中國習近平於2013年10月2日在雅加達與時任印尼總統蘇西洛舉行會談時首次倡議籌建亞投行，國務院總理李克強同月出訪東南亞時，也向東南亞國家提出相關倡議。2014年10月24日，中華人民共和國、印度、新加坡等21國在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，印尼因政府換屆，於2014年11月25日簽署備忘錄，成為第22個意向創始成員國。

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開放申請成為意向創始成員國的日程中，美國、日本認為亞投行的成立與其國家利益相衝突，因此抱持保留態度，並試圖勸說其盟友不要加入。但2015年3月12日，英國率先報名加入亞投行的意向創始成員國，成為首個歐洲國家、西方國家，更是政經大國。次日瑞士也提出申請意願，隨後，法國、義大利、德國等重量級國家也表態跟進。韓國、俄羅斯、巴西等域內國家和重要新興經濟體也在申請截止日期3月31日前相繼申請加入意向創始成員國。至此，全球五大洲均有國家參與。

2015年4月15日，亞投行意向創始成員國確定為57個，其中域內國家37個、域外國家20個。東南亞國家協會（東協）10國全數加入，擁有28個成員國的歐洲聯盟（歐盟）有14國加入，20國集團（G20）中也有14國加入，而金磚5國則全部躋身首發陣容，其他國家和地區今後仍可以作為普通成員加入。各國將於2015年年中完成亞投行章程談判並簽署，年底前完成章程生效程序，正式成立亞洲基礎設施投資銀行。

2015年12月25日，中華人民共和國財政部部長樓繼偉宣布，《亞洲基礎設施投資銀行協定》正式生效，亞投行宣告成立。至當日為止，包括緬甸、新加坡、汶萊、澳洲、中國、蒙古、奧地利、英國、紐西蘭、盧森堡、韓國、喬治亞、荷蘭、德國、挪威、巴基斯坦、約旦等在內的17個意向創始成員國（股份總和占比50.1%）已批准《亞洲基礎設施投資銀行協定》並提交批准書。根據籌建工作計劃，亞洲基礎設施投資銀行開業儀式暨理事會和董事會成立大會將於2016年1月16日至18日在北京舉行。

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