社評：總理兩會定調　中國經濟未來不足懼

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。

中評社北京3月17日電（評論員　張迎春）3月16日，一年一度的中國“兩會”落下帷幕。“兩會”作為觀察中國政治經濟發展趨勢的“成績單”、“路線圖”和“航向標”，歷來備受國際社會關注。而且，今年正值“十三五”規劃開局之年，在世界經濟及中國自身經濟雙雙放緩的大背景下，中國將以何種基調邁出發展步伐，尤為牽動人心。3月5日，李克強政府工作報告宣稱，2016年中國GDP目標定為6.5-7%，輿論認為，這個目標既展現了經濟穩增長的決心，也讓人們看到了中國政府促改革、調結構的堅定信念。 

毋庸諱言，中國經濟如今面臨諸多困難，投資增長乏力、產能過剩、進出口雙降、製造業企業陷入困境、股市震盪及人民幣貶值等等考驗，無不加大經濟下行壓力。尤其去年中國經濟增長6.9%，首度“破七”，是25年來GDP增速最低的一年，更令外界對未來走勢憂心忡忡。 

如何判斷中國經濟發展方向，中國能否繼續發揮全球經濟增長重要引擎的作用，都要從“兩會”中尋找答案。而總理政府工作報告披露的GDP增長目標，無疑是最直觀的解答。 

3月5日，在十二屆四次全國人大會議上，中國總理李克強做政府工作報告，宣佈2016年中國經濟增長預期目標為6.5—7%，“十三五”期間經濟年均增長保持在6.5%以上。這是自1995年以來，中國政府首次棄用具體的GDP增長目標，改為以區間形式，劃設預期目標。 

與2015年7%左右的目標相比，2016年GDP目標已有明顯調低。輿論認為，年度GDP目標進一步下調並不令人意外，增長目標從固定值變為“增長區間”，既符合當前經濟環境複雜多變的現實，又考慮到了其對就業的拉動和實現“十三五”目標的保障，還為宏觀調控預留了充足的空間。這樣的思維，可謂前所未有，體現了政策的靈活性和轉型的堅定性。 

美國《紐約時報》報導稱，設置增長區間，表明中國領導人正在重新思考對增長目標的認識。韓國《亞洲經濟》更是對此高度評價，認為中國不再執著於經濟增長率的一個具體數字，而是更加注重國民生活品質的提升和消費能力的增長，這樣不僅可以避免政府一些官員在資料上造假，還可以為健全“新常態”經濟建設帶來良好的效果，並有助於順利實現經濟的“軟著陸”。 

而在早些時候，部分外媒大做中國經濟不斷下行的文章，諸如“中國經濟增速放緩拖累世界”、“中國可能製造一場全球衰退”等等論調大行其道。外界難免擔憂，中國經濟放緩，恐將導致“硬著陸”。 

必須看到，儘管2016年預期增速6.5%，可能會是歷史新低，但相比西方國家，這也是他們難以企及的發展速度。保持這樣的增速，便意味著，中國經濟不會“硬著陸”。據報導，去年中國經濟增速儘管未能實現當年目標，但還是在世界各主要經濟體中名列前茅，除了印度經濟增長高於7%之外，其他主要經濟體增長都遠遠低於中國。所以，政府工作報告給出的發展目標，實際上是釋放了中國對於未來經濟發展的樂觀信號。 

當前，中國的經濟發展已經觸摸到“天花板”，結構改革進入關鍵時期，“十三五”規劃開局之年又要準備“打硬仗”。總理政府工作報告兩個小時，近兩萬字長文，緊扣“中國經濟發展”的核心，講增長，談結構，說動能。外媒認為，政府工作報告不回避困難和風險，客觀全面地呈現了中國經濟目前面臨的種種問題，並針對這些問題提出了詳盡的政策安排，正如李克強在政府工作報告中指出的那樣，“中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎。”2016，中國經濟面臨嚴峻考驗，需要更多理解、更多耐心。

來源：中評網