社評：綠要兩國或兩區？藍軍袖手旁觀了
- 更新時間：2016-02-22 11:06來源：網絡作者：@tubie777人氣：93119
中評社臺北2月22日電（評論員 林淑玲）臺灣第九屆“立法院”第一會期2月19日開議，這天是個分水嶺，馬政府雖還有3個月任期，卻因在“立法院”淪為少數，政權相當於已半數轉移給占“立法院”絕對多數的民進黨。但國民黨也已改變戰略放手看民進黨怎麼去收拾自己的難題。
民進黨現在最棘手的便是兩岸法案，其中又以涉及兩岸服貿與貨貿協定的“兩岸協定監督條例”，以及攸關陸生納保的“全民健保法”修正案為主。馬政府現在未明言的戰略是，僅完成該盡義務，配合第八屆法案第九屆不續審規定，將上屆沒三讀通過的大批法案重新包裹送出。不特別將民進黨很急的兩岸法案列為優先法案，以免幫民進黨解套，將燙手山芋攬在自己手上，就讓民進黨自己去決定要怎麼處理。
例如，不少民進黨人反對陸生納建保，國民黨完全執政時都推不動了，藍軍現在也不推了，要不要給陸生健保，乃至以後在法案中是否要改稱陸生為“中生” 都留給民進黨去操心了。到目前為止的訊息，因綠委內部有不同意見，民進黨並未將陸生納保列優先法案，有關陸生的“三限六不”看來是沒什麼希望打破了。
另外就是“兩岸協議監督條例”，馬政府已將原有的“行政院”版草案“臺灣地區與大陸地區訂定協定處理及監督條例”重新送“立法院”，也不列優先法案，民進黨要列優先法案，就要自己送版本。由於綠營內部有很大不同意見，民進黨內已成立工作小組，將與昔日反服貿戰友時代力量党與民間團體事先溝通，預計月底提出民進黨版草案。綠營的動作顯示，這對他們是很大難題，監督條例版本要從“兩國論”走到“中華民國憲法”體制”，首要讓獨派接受。
第九屆“立法院”113席，民進黨有68席，國民黨只有35席，藍軍已推不動任何法案，連監督都談不上，只能在旁盯著民進黨怎麼做，發發聲而己。現在民進黨在處理兩岸法案面臨很尷尬局面，如果新的綠版監督條例是走“憲法體制”，兩岸定位是“臺灣地區”與“大陸地區”，不就與馬政府版本一樣，變成了“馬規蔡隨”？藍營已嗆聲，要求民進黨講清楚，應為騙票向社會道歉。
民進黨推監督條例的難題落在面子裡子都想要，既要符合憲政體制，接受兩岸是兩區的定位，又不能跟馬政府版本一樣，以免面子掛不住，無法向深綠交代。所以，最近成了民進黨內的創意大考驗，有人說沒必要在監督條例處理兩案定位問題，但這說來也怪，任何法案都有主體，如果不是“臺灣地區與大陸地區”也不是“兩國”，法案名稱要叫什麼？民進黨內有人主張就叫“對外訂定協議處理及監督條例”即可，不必寫主體，過去從無法案這樣處理，堪稱創意。
“兩岸協議監督條例”版本主要藍綠爭議就在“兩國”還是“兩區”？對於要根據“中華民國憲法”宣示就職的蔡英文來說，答案只有一個，就是必須合憲，沒想到這麼基本的事在民進黨內還會引起這麼大的討論！
如果蔡英文言必稱的維持現狀是真心的表達，兩岸依“中華民國憲法”就是兩區，兩岸也是九二共識的“一中各表”，就一點爭議也沒有。如果民進黨對於接受兩區的定位還有絲毫懸念，蔡英文講的維持現狀就不是真心的表達，後續還有太多衍生的問題會發生。“兩岸協議監督條例”的立法，不止是一個法案，更是520之前觀察蔡英文兩岸路線的指標。
來源：中評網
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