社評：成功“入籃”，人民幣無意挑戰美元

中評社北京12月13日電（社評　張迎春）北京時間12月1日凌晨1時，國際貨幣基金組織（IMF）執行董事會投票決定，將人民幣納入SDR的“一籃子貨幣”之內，新的貨幣籃子定於明年10月1日正式生效，這意味著人民幣將成為繼美元、歐元、英鎊、日元之後的第五大國際儲備貨幣。人民幣的國際地位愈益提高，未來會否和美元狹路相逢，挑戰美元的世界霸主地位？從目前情況來看，這番擔心還沒有必要。 

SDR全稱Special　Drawing　Right，意為“特殊提款權”，是IMF為會員國提供的融資便利。在概念上，它雖然僅是一種記賬單位，但實質上等同於“紙黃金”，是國際貨幣體系的支柱，用於維持有大量外債的國家和有充足現金國家之間的某種平衡。當IMF會員國出現國際收支逆差時，SDR可被用作向IMF指定的會員國換取外匯，所以被視為“貨幣精英俱樂部”。 

按照IMF的規定，貨幣納入SDR關鍵標準有兩條，一是貨幣發行國出口貨物和服務總量位居全球前列；二是該國貨幣應“可自由使用”，即可以廣泛使用和交易。據報道，中國已是世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國和新科吸引外資狀元，其主權貨幣人民幣是全球第二大貿易融資貨幣、第四大支付貨幣、第七大國際儲備貨幣，人民幣納入SDR貨幣籃子，既是水到渠成，又是大勢所趨。 

據知，進入SDR貨幣籃子並不容易， IMF有188個成員國，一種貨幣“入籃”需要得到70%以上成員國的同意。輿論認為，人民幣納入SDR貨幣籃子，意味著國際社會已經認可人民幣作為安全可靠、值得信賴的國際儲備貨幣，可以將其納入央行儲備。 

外界注意到，人民幣“入籃”進程是在中國方面極力推動之下完成的。對於中國來說，人民幣國際化是其國際金融領域的既定方針。此前，國際社會就在觀察，中國政府會選擇哪條路徑實現這一戰略目標。尤其是當中國成功構建亞投行、絲路基金和金磚銀行之後，外媒認為中國大可以創設新的世界貨幣概念，與以美元為主導的國際貨幣體系分庭抗禮。但是中國以其實際行動說明，它沒有打破國際現有秩序、另起爐灶的野心。 

IMF每隔五年評審一次SDR籃子，2010年，IMF就曾對人民幣“入籃”的可行性進行評估。當時人民幣已達出口標準，但和“可自由使用”標準還有距離，從而與SDR籃子失之交臂。此後，中國就加快了金融市場准入改革的步伐，而在8月至今的短短四個月間，為了衝刺“入籃”，中國央行就人民幣“可自由使用”接連出台了近十項改革措施。外媒就此評論說，中國鍥而不舍地爭取人民幣“入籃”，反映了它融入現有國際金融秩序的意願和決心。 

雖然人民幣“入籃”，將大幅提高中國對全球經濟的話語權，但認為人民幣已對美元的霸主地位構成實質性威脅，卻是不切實際。據報道，人民幣在SDR中所占權重雖然排名第三，但卻略低於此前預期的14%。現行的籃子貨幣權重分別是：美元占41.9%，歐元占37.4%，日元占9.4%，英鎊占11.3%。2016年10月1日起5種籃子貨幣的權重分別是：美元占41.73%，歐元占30.93%，人民幣占10.92%，日元占8.33%，英鎊占8.09%。這個排序，顯然映射了五大經濟體的真實力量，而人民幣“入籃”主要是削弱了歐元和英鎊的權重，美元的權重僅縮減了0.17%，日元權重僅縮減了1.07%，兩者受創微乎其微。 

另據報道，中國特別提款權配額是95.259億個，僅占4%；投票權為95997票，僅占3.81%。而美國特別提款權配額是421.224億個，占17.68%，投票權為421962票，占16.74%。由於國際貨幣基金組織的重大事項必須是85%的票數通過，而美國擁有16.74%票數，這說明了美國還是擁有著實質上的否決權，重大問題還是要看美國的臉色。 

而對於美國來說，它斤斤計較於人民幣國際化，是唯恐在人民幣強勢衝擊之下，美元獨霸地位不保，也是大可不必。人民幣“入籃”之後，實際上是增加了以美元為核心的SDR的權威性，不僅使其更加穩固，還賦予其更大的吸引力。比如，多家印度媒體即已提出，印度盧布將追隨中國的步伐，爭取加入SDR貨幣籃子。美國要看到，人民幣“入籃”，不是要與美元上演非此即彼的零和競爭，而是共同獲利的雙贏之舉。

來源：中評網