【兩岸】福建自貿區條例草案 對台合作多

《中國（福建）自由貿易試驗區條例（草案）》提交一審

24日，《中國（福建）自由貿易試驗區條例（草案）》提交本次省人大常委會會議一審。條例（草案）對自貿試驗區管理體制、投資便利化、貿易便利化、金融管理與服務、綜合管理等方面都做出了明確規定。

條例（草案）為閩台交流與合作專設一章，探索閩台產業合作新模式，主要包括促進閩台產業鏈深度融合，在產業扶持、科研活動、品牌建設、市場開拓等方面，支援台資企業加快發展；建立閩台通關合作機制；簡化臺灣地區商品進口手續；推動兩岸金融合作先行先試，創新閩台金融機構合作機制；推動自貿試驗區將臺胞證號納入公民統一社會信用代碼管理範疇進行服務和管理；入出境政策便利化；明確平潭片區可以根據改革試點任務要求，探索實行更加開放的涉台投資貿易試驗措施。

此外，條例（草案）為人才保障設置專章，其中包括：建立和完善政府宏觀指導、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才發展模式；建立人才工作協調機制；鼓勵社會組織參與自貿試驗區人才開發；發揮閩台合作優勢，引導高端人才不斷聚集；建立顧問工作制度，為自貿試驗區建設提供智力支持和決策參考；建立以用人主體認可、業內認同和業績薪酬為導向的綜合人才評價機制；建立高層次人才特殊保障制度；建立人才獎勵制度。

省商務廳負責人表示，自貿試驗區制度框架已初步形成，各項改革試點任務取得了明顯成效，為制定地方性法規提供了很好的基礎和條件。通過制定條例，將自貿試驗區改革創新措施予以確認和完善，既有利於明確自貿試驗區的管理制度、運行機制和監管模式，也為全面推進自貿試驗區工作提供了法律依據。

福建自貿區條例草案 對台合作多

福建省12屆人大常委會第19次會議昨在福州舉行，其中審議的「中國（福建）自由貿易試驗區條例（草案）」備受矚目。草案從探索閩台產業合作新模式、建立閩台通關合作機制、創新閩台金融機構合作等方面，探索為福建自貿試驗區對台交流合作先行先試提供立法保障。

中新社報導，福建自貿試驗區去年12月獲准設立，包括福州、廈門和平潭三個片區，面積118平方公里。大陸國務院批准「中國（福建）自由貿易試驗區總體方案」顯示，「兩岸合作」成為福建自貿區有別於中國其他三個自貿區的關鍵詞。

從上述草案可見，福建自貿區將探索閩台產業合作新模式，構建雙向投資促進新機制，擴大服務行業對台開放，促進兩岸貨物、服務要素自由流動。

在人員往來方面，福建自貿區將實施更加靈活便利的兩岸居民入出境政策；簡化台灣地區臨時入閩機動車和駕駛人牌證申領手續，推進台灣地區車輛便利進出；推動自貿試驗區將台胞證號納入公民統一社會信用代碼管理範疇進行服務和管理。此外，草案明確，平潭片區可以根據改革試點任務要求，探索實行更加開放的涉台投資貿易試驗措施。

今年4月21日掛牌以來，福建自貿試驗區重點推進江陰整車進口口岸、中國—東協海產品交易所、廈門兩岸青年創業創新創客基地、平潭台灣商品免稅市場等項目，其中廈門兩岸青年創業創新創客基地已有135戶企業申請入駐，七成為台資；平潭台灣創業園登記入駐企業達432家。

福建自貿區建設半年餘，人才短缺困境尤為明顯。草案專設「人才保障」章節，制定更開放的人才培養和引進政策，發揮兩岸優勢，引進優質教育資源，開展合作辦學等綜合教育改革試驗。

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