【台灣】景氣寒冬來了？ 無薪假破5千人

無薪假人數本月突增。勞動部昨公布最新無薪假統計，截至十一月中旬，共有四十五家事業單位、五二九二人正在放無薪假，實施人數不僅是十月底時的四倍多，更創四十三個月來新高。

若以產業別來看，以電子業最多，其次為一般製造業；未特別集中在哪些區域，實施情形則以每周實施一天或兩天者占多數。

勞動部每月一日及十六日公布無薪假最新通報數據。上月底時，有卅三家事業單位、一二一八人實施無薪假；本月中一口氣增加十二家、四○七四人，除了家數是近卅三個月新高，人數更是四十三個月新高。

無薪假人數半個月飆增數倍，是否經濟景氣寒冬來了？勞動部勞動條件司長謝倩蒨表示，這次人數暴增，是因某幾家個案實施人數較多的緣故，包括面板大廠華映通報本月十日起有二五一五人放無薪假，另有三家電子業也各有兩百至四百人。

至於大量解雇人數是否也隨無薪假情況飆增？勞動部勞動關係司長王厚偉指出，十月大量解雇人數本月下旬各縣市政府才會通過報給勞動部統計，但九月六○六人比八月一○○五人還少了幾百人，目前還未看出攀升趨勢；初次請領失業給付的人數也沒特別多。

王厚偉還舉例，以大量解雇人數來看，就算數字突然飆高其實不具特別意義，像今年一月，光是一個勝華當時就有四千多人被解雇。

不過，無薪假人數也是近期才突然飆升，九月時也未見惡化，大量解雇人數實況恐怕後續還得持續觀察。

王厚偉說，企業普遍認為這次情況不同於金融海嘯時期，「覺得有機會回來，只是短暫的訂單不明朗」，所以不會隨意裁掉員工；因為，萬一訂單突然回來，就找不到人，所以可能會以放無薪假「先度一度」，除非再過幾個月訂單持續不好，大量解雇狀況才可能出現。

無薪假恐延燒 勞動部備妥200億銀彈

勞動部16日公布通報實施無薪休假的事業單位共計45家，實施人數5,292人，是3年多來的新高。勞動部指出，本期人數大幅增加主要是面板廠中華映管實施人數較多，已請桃園市政府持續追蹤關注。

勞動部政務次長陳益民今天(17日)表示，勞動部已準備好就業安定基金新台幣200億元，將密切關注無薪休假情勢，並與地方勞工行政主管機關積極處理，以維護勞工的權益。

勞動部次長陳益民17日表示，第四季旺季不旺，讓接下來的景氣轉趨嚴峻，勞動部已準備好就業安定基金新台幣200億元，將密切關注無薪休假情勢，並與地方勞工行政主管機關積極處理，以維護勞工的權益。另外，勞動部已啟動「充電再出發訓練計畫」，勞工可參加訓練課程，在訓練期間會有訓練津貼等，以降低無薪休假造成的衝擊。陳益民說：『(原音)就安基金準備了200億要做這件事，就是這段時間我們一方面補貼一些津貼、一方面跟企業界合作，辦一些訓練，讓你的能力能夠再提升，能夠迎接下一次挑戰，一方面也穩定工作、收入也不會減少。』

勞動部再次強調，無薪休假不是雇主可以隨意實施的權利，雇主如果確實因為景氣影響，要放無薪假，也必須和勞工協商減少工時，並簽訂書面協議，以避免無謂的勞資爭議。

被放無薪假 你該知道的十個關鍵權益問題

Q1：公司是否可以任意放無薪假？

未經勞資雙方同意，資方不能自行放無薪假，這是資方單方面變更契約，屬於無效變更，沒有效力。因此除非勞工簽署同意書，否則公司不得任意放無薪假。資方若尚未取得勞方同意下，片面施行減薪、無薪假，勞方可依民法第 487 條 主張「受領勞務遲延」，無須補上班，向公司請領薪資。

行政院勞工委員會98年2月13日勞動2字第0980130085號函釋：「雇主未經勞工同意，逕自排定所謂「無薪休假」，自屬無效之變更，勞工縱未於所謂「無薪休假」當日出勤，因係雇主逕自免除勞工出勤義務，勞工無補服勞務之義務，雇主仍應依原約定給付報酬」

Q2：勞工如果沒表示意見，就是代表同意放無薪假嗎？   

無薪假需要勞方簽署「勞雇雙方協商減少工時協議書」，就算當下未表示意見，也不代表勞工默認同意無薪假。

行政院勞工委員會民國98年3月5日勞動2字第0980130120號函釋：「勞動基準法施行細則第7條規定，勞工工作開始及終止之時間休息時間及輪班制之換班等有關事項應於勞動契約中約定，雇主如認有變更之必要，應重新協商合致，不得逕自變更。前開協商變更勞動條件雖非以書面為要件，惟勞工保持沉默未即表示異議，亦難逕認默示同意；如生爭議，雇主應負舉證責任，雇主如無法提供相關證明，仍難認其排定之『無薪休假』業經勞工同意，雇主仍應依原約定給付報酬」

Ｑ3：我不想要放無薪假，我可以叫公司直接把我開除嗎？這樣會不會影響到我申請失業津貼？

勞工如果不同意放無薪假，可以依照勞動基準法第14條要求解除僱傭關係，並且要求公司支付資遣費，這屬於非自願失業，可以申請失業保險給付。

 Q4：無薪假是否就沒有任何薪資收入？

無薪假期間，公司雖然可以依照工時調整薪資，但是為了保障勞工生活，仍需提供薪資，金額不得低於基本工資（目前基本工資為每月20,008元，每小時120元）。另外，企業實施無薪假最長不能超過三個月，如有延長期間之必要，應重行徵得勞工同意。

行政院勞工委員會97年12月22日勞動2字第970130987號釋示：「雇主若受景氣因素影響致停工或減產，經勞雇雙方協商同意，故可暫時縮減工作時間及依比例減少工資，惟為保障勞工基本生活，原約定按月計酬之全時勞工，每月給付之工資仍不得低於基本工資。」

Q5：無薪假期間，我可以請產假嗎？還有產假的福利保障嗎？

根據行政院勞動部民國98年03月17日勞動 3 字第 0980130196 號函，就算勞工前同意無薪假，但是產假期間，勞工依法停止其工作，該期間不能實施「無薪休假」，因此應提供無薪休假前的產假福利。

Q6：被放無薪假，勞健保權益會受到影響嗎？

放無薪假期間，公司仍然需要幫員工加保，依照健保法規定，月薪減少後，投保單位公司可以檢具相關的薪資資料，向轄區健保分局辦理投保金額調降作業，以減少公司及員工健保費的支出。   

Q7：放無薪假放久了，會影響退休金嗎？

雇主在「無薪休假」期間，仍以勞工原領薪資提繳新制勞工退休金，不得調整勞工退休金提撥。

Q8：公司一直放無薪假，後來才告知公司倒閉，請問我是否能領到資遣費？

    無薪假責任歸屬於資方，因此資遣費等費用，仍應由公司支出。

Q9：放無薪假，可以在外面兼差打工嗎？   

根據勞動部的「勞雇雙方協商減少工時協議書」中，實施無薪假期間，勞工在不影響原有勞動契約及在職教育訓練執行之前提下，可另行兼職，不受原契約禁止兼職之限制，但仍應保守企業之機密。但是惟理律師事務所律師程立全提醒，除非公司書面同意，否則自行打工兼差，勞方可能比較站不住腳。

 Q10：被放無薪假，可以向誰尋求協助？

可直接洽詢勞動部（免付費電話 ：0800-085151 ），如需申訴，則可向各縣市勞工局都有設置相關單位尋求服務。 

所以Y：

被放無薪假不是勞工的錯，只是一時產業訂單減少，資方仍應負起勞資協議中的基本責任。身為勞工，應該要牢記自己應該能享有的權力，當老闆出現違法行為時，千萬不要姑息，建議可以先上勞動部網頁查詢相關釋函，也可以打電話向相關單位尋求協助。

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