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「十三五」將弱化GDP增長

更新時間:2015-10-28 07:42來源:網絡作者:@missdream人氣:58619

「十三五」將弱化GDP增長

■「十三五」規劃將優先推動三大新戰略,其中教育強國戰略旨在為經濟發展輸送創新型人才。圖為陝西師範大學教育技術系的學生在展示機器人作品。 資料圖片

增加科技創新資源環境民生改善等約束性指標

中國自1953年制定實施第一個「五年計劃」,到2006年「十一五」(2006-2010年)改稱「五年規劃」,而今第十三個五年規劃(2016-2020年)出台在即。如今,五年規劃不僅是中國國家治理的手段,也是評價國家治理績效的依據,折射出新的治國理念。與上一個五年規劃相比,「十三五」中國將弱化GDP增長的規劃,進一步增加科技創新、資源環境、民生改善方面的約束性指標,推進實施「教育強國」、「綠色發展」、「健康中國」等新戰略,來實現以人為本的全面科學發展。 ■香港文匯報記者 海巖 北京報道

在新的五年規劃中,弱化經濟增長規劃已成共識。國家發改委規劃司司長徐林表示,中國的五年規劃已從過去的促進增長變成了約束甚至管理增長。增長不是唯一目標,增加一些約束性內容和要求是為更加長期、更加協調、更加全面的增長。

政府公共服務職責強化

早前國家發改委與多家智囊機構均提出,「十三五」制定「7%左右」的GDP增長預期目標,比較適宜,而6.5%是實現2020年GDP比2010年翻一番目標的底線。而近期,國務院總理李克強有關「中國經濟無需固守7%,6.9%已是來之不易」的表態,則顯示7%將不再是「十三五」死守的底線。

專家指出,未來五年,中國經濟逐步進入新常態,經濟增速將明顯下一台階,經濟發展最主要的任務是提質增效、健康可持續發展,淡化GDP增長的規劃已是必然。

從指標設計看,「十三五」國家發展規劃專家委員會委員、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼認為,中國的第十三個五年規劃(計劃),從過去的經濟指標為主轉向公共服務指標為主,反映了政府職能的重心從經濟領域逐步轉向公共服務領域。

胡鞍鋼認為,「十三五」可以比「十二五」進一步減少經濟指標,可只設置國內生產總值(GDP)、服務業增加值佔GDP比重兩個預期性指標,來衡量經濟增長和經濟結構,非經濟指標比重則超過九成,並大大增加約束性指標,強化政府的公共服務職責。

三大新戰略彌補「短板」

從未來五年的發展形勢看,中國面臨科技創新、資源環境、人民生活等多方面「短板」待補,小微經濟體(亦為「大眾創業、萬眾創新」的主體)運營水平不高、可持續發展能力不強;資源環境約束取代資本技術約束,上升為制約經濟社會可持續發展的首要瓶頸,基本醫療、基本養老、基本保險、基本住房、基本教育等存在很大差距。為補「短板」,專家預計,「十三五」規劃中,有關科技創新、資源環境、民生改善等方面約束性指標將進一步增加,與之相對應的,國家將優先推動「教育強國」、「綠色發展」、「健康中國」的新戰略。

香港文匯報

(來源:网络)

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