社評：中緬關係遇困境 但矛盾不應誇大

中評社北京10月14日電（評論員　彭念）據路透社仰光9日報道，正在與少數民族武裝進行談判的緬甸高級談判員敏佐烏（Min Zaw Oo）指責中國阻撓上周的全國性停火協議。報道分析稱，這種罕見的公開指責暴露了中緬局勢的日趨緊張。根據路透社的消息，敏佐烏稱中國特使孫國祥要求兩個關鍵的叛軍組織不要簽署和平協議。孫國祥介入後，政府邀請的15家組織中只有八家承諾簽署協議。他還指出，中國反對協議中將西方國家和日本加入和平進程國際觀察國的條款。對此，中國外交部發言人洪磊表示，中國一貫支持緬甸各方通過和平對話解決分歧，盡早達成全國性的停火協議。

路透社的這則報道是外媒持續渲染中緬矛盾的最新動態。早前，中國伐木工人在緬甸獲重刑，緬甸政府發言人稱，中國不應對緬甸審理中國伐木工一案進行幹涉，並且中國的交涉也不會幹擾審理程序的繼續推進。外媒借此大肆鼓吹中緬矛盾，紛紛指出緬甸方面的公開表態將中緬之間的分歧公開化。

隨著緬北戰事的持續，中緬之間的分歧確實呈現集中爆發趨勢。今年上半年，緬軍與緬北少數民族武裝激戰，緬軍炮彈射入中國境內，引發中國軍隊的邊界軍演，緬甸公開表示不懼怕任何外在威脅。此次緬官員指責中國阻擾緬甸民族和解進程也是中緬分歧公開化浪潮的延續產物。因此，目前的中緬關係確實進入到了一個困境凸顯的時期。

不過，也完全沒有必要無限誇大這些困境。從歷史上看，中緬關係既有友好交往的時期，也有相互敵對的階段，友好交往的持續時間總是大於相互敵對的時間。即便是在上世紀60年代中期，緬甸爆發排華浪潮，中緬關係陷入低穀之時，中緬關係還是逐步實現正常化。因此，對於中緬關係的困境既要有充分認識，也不能盲目跟風，製造出中緬關係危機四伏的假象。

目前中緬關係的困境，正如緬軍炮彈射入中國境內、中國伐木工獲重刑以及中國介入緬甸民族和解進程所顯示的，主要集中在緬北地區。由於歷史上的長遠聯繫，地理上的便利聯繫，民族文化上的相近性，以及緬北豐富的自然資源，中國與緬北之間的經濟社會文化交往較之緬甸其他地區更為頻繁與密集。這也造成中國與緬甸各地區交往的不平衡局面。以往外界總是誇大中國在緬甸的優勢經濟影響力，但事實上，中國在緬甸的優勢經濟影響力集中於緬北地區。

中國與緬北的緊密聯繫一方面確實促進了中國雲南的邊境開放，帶動了當地的經濟發展，但同時也引起了緬甸政府的疑慮，尤其是在緬軍與緬北少數民族武裝爭鬥不止的背景下。緬軍一心想通過武力方式逼迫緬北少數民族武裝接受國防軍改編計劃，將緬北置於緬軍的有效管轄之下。但緬北少數民族武裝卻希望通過政治談判來解決民族和解問題。中國在雙方的爭執過程中扮演了一個斡旋者的建設性角色。只不過，緬軍和少數民族武裝都希望中國能夠更加傾向自己一方，這使得中國陷入一種進退維穀的困境。此次緬甸官員公開指責中國顯示出緬政府試圖將阻礙少數民族武裝簽署全國停火協議的責任推到中國身上，從而撇清自身責任，避免給大選帶來負面影響。

隨著緬甸2015大選的臨近，民族和解問題的重要性與日俱增。緬軍、緬政府以及少數民族政黨、少數民族武裝都在加緊協商如何達成和解協議。最新的消息顯示已經有相當一部分少數民族武裝願意簽署全國停火協議，因此，緬北的總體穩定局勢乃是大勢所趨。而隨著緬北局勢趨向穩定，中緬關係的主要困境也將得到一定程度的緩解。

來源：中評網