文化和旅遊助力“一帶一路”走深走實

從文化和旅遊部官網獲悉，2013年秋天，習近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議，5年多來，“一帶一路”政策溝通不斷深化、設施聯通不斷加強、貿易暢通不斷提升、資金融通不斷擴大、民心相通不斷促進。共建“一帶一路”得到越來越多國家和國際組織的積極響應，影響力日益擴大，為參與國帶來了實實在在的好處。

“國之交在於民相親，民相親在於心相通。”習近平主席指出，“一帶一路”要行穩致遠，離不開“民心相通”的支撐和保障，需要實施好“增進民心相通”這項基礎性工程。

圍繞增進民心相通這一目標，中國與“一帶一路”沿線國家在人文領域進行了深入、廣泛、多元的交流與合作，對“一帶一路”沿線國家民眾增進了解、深化友誼起到積極作用，為共建“一帶一路”奠定了堅定的民意基礎。

在4月24日，攜程旅行網聯合新華社中國經濟信息社發布《2018“一帶一路”大數據報告》。報告顯示，根據中國旅遊研究院數據，中國到“一帶一路”沿線國家的遊客人次逐年攀升，由2013年的1549萬人次，增長到2017年的2741萬人次，五年間增長了77%，年均增速15.34%。按照目前增速，攜程旅行網聯合中國經濟信息社成立的報告課題組測算2018年將突破3000萬人次，超過日本、美國，成為中國遊客第一大海外旅遊目的地區域。

中國赴“一帶一路”國家旅遊人數。數據來源：2013-2017年數據來自中國旅遊研究院，2018年數據來自報告課題組測算。

“一帶一路”是旅遊資源的富集區，匯集了80%的世界文化遺產，涉及60多個國家，44億人口，被視為世界上最具活力和潛力的黃金旅遊之路。2017年“一帶一路”國家國際旅遊人次約為5.82億人次，占世界國際旅遊人次的44.02%，為全球重要的國際遊客凈流入地。據文化和旅遊部信息，“十三五”期間中國將為“一帶一路”沿線國家輸送超過2000億美元旅遊消費。

開放旅遊簽證是促進國際旅遊快速發展的重要因素。報告課題組根據相關數據整理，截至2019年4月1日，已經有51個“一帶一路”國家面向中國遊客開放便利簽證政策。其中，單方面允許中國公民免簽入境的國家有7個，11個國家與中國互免普通護照簽證，33個國家則對中國遊客實施落地簽證政策。

直飛航線也為出境旅遊提供了便利。攜程機票數據統計顯示，截至2018年底，中國與“一帶一路”沿線國家直飛航線數近1000條。曼谷-上海、曼谷-香港、新加坡-上海、曼谷-廣州、新加坡-香港、馬尼拉-香港、吉隆坡-上海、曼谷-北京、新加坡-廣州、金邊-廣州航線，是2018年“一帶一路”航線中十大熱門航線。

根據攜程統計，得益於直飛航線開通及簽證政策利好，2018年超過3000萬中國遊客赴“一帶一路” 沿線國家旅遊，這些國家將成為中國遊客的第一大海外旅遊目的地區域。此外，2018年通過攜程旅遊平台，預訂赴“一帶一路”國家跟團遊、自由行、定制遊、當地向導和全球玩樂等旅遊產品人數，同比上升63%。

2018年，最受中國遊客歡迎的“一帶一路”國家中，以新馬泰、柬越、印尼為首的東南亞國家處於領先地位。一直以來，東南亞地區憑借良好的地理優勢、優質的旅遊資源和較低的出行成本，成為“一帶一路”沿線最火爆的出境遊目的地。

2018最受中國遊客歡迎的TOP20“一帶一路”國家。數據來源：報告課題組。

數據顯示，在最受中國遊客歡迎的20個“一帶一路”國家中，中國已經成為泰國、越南、新加坡、印度尼西亞、俄羅斯、柬埔寨、菲律賓、馬爾代夫8個國家最大入境旅遊客源國，為當地經濟發展作出突出貢獻。

“一帶一路”倡議提出以來，文化和旅遊部大力推進與“一帶一路”沿線國家民心相通。在頂層設計方面，2016年出台了《文化部“一帶一路”文化發展行動計劃（2016—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出了健全“一帶一路”文化交流合作機制、完善“一帶一路”文化交流合作平台、打造“一帶一路”文化交流品牌、推動“一帶一路”文化產業繁榮發展、促進“一帶一路”文化貿易合作五大任務以及12個專項計劃，為“一帶一路”文化建設工作的深入開展繪制了路線圖。在《行動計劃》的指引下，近年來，文化和旅遊部以“政府主導，開放包容；交融互鑒，創新發展；市場引導，互利共贏”為基本原則，不斷夯實共建“一帶一路”的人文基礎。

近年來，中國與“一帶一路”沿線國家互聯機制不斷健全。2013年至2018年，我國已與“一帶一路”沿線國家簽署雙邊文化、旅遊合作文件108份，推動建立中國—東盟、中國—中東歐、中俄蒙等一系列雙、多邊文化旅遊合作機制。同時，以文化機構為主體的“一帶一路”國際合作不斷深化，絲綢之路囯際劇院、博物館、藝術節、圖書館、美術館聯盟逐步建立並完善，截至2019年4月，共有來自88個國家和地區的319家境外文化機構加入其中，為推動沿線國家互聯互通和跨區域合作開辟了新渠道。

文化和旅遊交流與合作平台建設紮實推進，為彰顯共建“一帶一路”倡議感召力、擴大“一帶一路”倡議影響力發揮著日益重要的陣地作用。2013年以來，中國先後成立中國駐曼谷、布達佩斯、阿斯塔納旅遊辦事處，指導完成巴黎、悉尼中國旅遊體驗中心建設，在沿線國家建成17個中國文化中心，舉辦文化活動近2000場。此外，還推動舉辦了絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會暨敦煌行·絲綢之路國際旅遊節、絲綢之路國際藝術節、絲綢之路國際旅遊博覽會、海上絲綢之路國際藝術節、海上絲綢之路國際旅遊節、中國新疆國際民族舞蹈節等以“一帶一路”為主題的綜合性節會。

除了搭建優質平台，文化和旅遊部與“一帶一路”沿線國家聯手開展了一系列具有品牌效應的文化和旅遊活動，成功打造了“絲路之旅”“歡樂春節”“中非文化聚焦”“美麗中囯”等文化和旅遊品牌。2018年，文化和旅遊部精心籌劃“一帶一路”建設5周年民心相通展、“誌合者，不以山海為遠”主題展，並在全球298個駐外機構和海外中國文化中心展出。2019年，“歡樂春節”系列活動在133個國家和地區的396座城市舉辦，開展近1500場活動，歡樂、和諧、共享的理念成為世界人民共有的精神財富。

通過挖掘中華文化尤其是“一帶一路”重大倡議的人文內涵，文化和旅遊部不斷推動人文交流與合作走深走實。2018年，文化和旅遊部邀請來自24個國家的28位漢學家舉辦“漢學與當代中囯”座談會， 組織73個國家的225名學員參與青年漢學家研修計劃，圍繞“一帶一路”與共同發展、“一帶一路”與開放中國、“一帶一路”建設發展成就等議題進行深入研討。與此同時，文化和旅遊部持續打造“意會中國”人文交流品牌，組織舉辦“一帶一路”藝術大師工作坊、“感知·互鑒——第三屆上海合作組織青年文創人才夏令營”等人才培訓項目，大力實施對非文化人力資源培訓，全年邀請外囯藝術家、學者訪華人數突破1000人次，為擴大“一帶一路”國際合作奠定了堅實的民意基礎。

在以文化遺產為主要內容的交流與合作中，中國與“一帶一路”沿線國家攜手，進行了諸多既有社會效益，又具歷史意義的嘗試。陸上絲綢之路，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯合申報的“絲綢之路：長安—天山廊道的路網”被成功列入聯合國教科文組織《世界遺產名錄》。海上絲綢之路，中國積極參與援助“瀕危文化遺產保護國際基金”建設，通過智力支持和捐款資助推動“海上絲綢之路”國際研究、保護和聯合申遺。此外，中沙（特）塞林港聯合考古，柬埔寨吳哥古跡、緬甸蒲甘“他冰瑜”寺、烏茲別克斯坦花剌子模州希瓦古城、尼泊爾震後文物古籍保護修復等重大文化援助工程也取得了顯著的社會效益。2013年至2018年，我國與沿線國家舉辦“華夏瑰寶展”“海上絲綢之路主題文物展”等文化遺產展覽54次，有效拉近了“一帶一路”沿線民眾心與心的距離。

中國與“一帶一路”沿線國家在旅遊領域的合作規模也在不斷擴大。目前，多層次旅遊合作機制基本形成，中國與歐盟、東盟、中東歐、哈薩克斯坦、澳大利亞、克羅地亞等多個沿線國家和地區互辦旅遊年，世界旅遊聯盟、“萬裏茶道”國際旅遊聯盟正式成立。2015年起，連續3年以“美麗中國——絲綢之路旅遊年”為主題在“一帶一路”沿線國家推出中國旅遊資源的系列宣傳推廣活動。2018年，中國出境旅遊人數達14972萬人次，同比增長14.7%，與沿線國家雙向往來人數7034萬人次，緬甸、越南、俄羅斯、蒙古國、馬來西亞、菲律賓、新加坡等沿線囯家成為我囯主要客源市場。

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