共同的事業共享的未來 “一帶一路”高質量成果清單

世界風雲激蕩，價值引領是主流；發展氣象萬千，責任擔當不能忘。

“我們再次舉行高峰論壇，就是希望同各方一道，繪制精謹細膩的‘工筆畫’，讓共建‘一帶一路’走深走實，更好造福各國人民。”在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會的開幕辭中，國家主席習近平鏗鏘有力的話語，讓國際社會再次感受到中國計利當計天下利的胸懷。

作為世界級的關鍵詞，“一帶一路”對於所有沿線國家而言，都有著它的發展任務和利益訴求，而造福於民，是讓彼此手牽手、心連心的樞紐。

六年來，“一帶一路”政策溝通不斷強化，我國已與100多個國家和國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”倡議及其核心理念被納入聯合國、二十國集團、亞太經合組織、上合組織等重要國際機制成果文件——開拓新的合作空間，發掘新的合作潛力，在諸多宏大敘事的篇章中，總有讓人心潮澎湃的鼓聲響起。然而，時代的情懷總有其更細微的落腳，“一帶一路”對於民生福祉的映照，更見於中國那含蓄卻又深沈的表達方式。

事實，是最好的說明。

前幾天，一群正在進行變壓器總裝工作的埃及年輕人出現在央視的銀幕上，總裝班班長艾哈邁德·賈邁勒對記者說：“中國合作方傾其所有，將所有掌握的技術都傳授給我們，使我們最終真正能在埃及進行變壓器的生產制造。”共建“一帶一路”，從宣示到行動，中國並沒有口惠而實不至，而是大方自信地把變壓器相關核心技術與夥伴分享，讓對方完成從“授之以魚”到“授之以漁”的關鍵升級。從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，在這群埃及年輕人身上，我們看到共建“一帶一路”的成果豐碩，它正在為實現互利共贏註入強勁動能。

“我們本著共商共建共享原則，全面推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，為世界經濟增長註入了新動力，為全球發展開辟了新空間。”習近平主席的這番話語，對共建“一帶一路”的美好願景有著清晰指出。在東非吉布提，當地人乘坐亞吉鐵路列車前往埃塞俄比亞東部城市德雷達瓦，過去需要坐18個小時的公共汽車，現在4小時就能抵達。昨天和今天的“天壤之別”，正是共建“一帶一路”所帶來的真真切切的改變。現在，作為“一帶一路”建設設施聯通縮影的亞吉鐵路，已經成為不少代表團的考察必選線路。在共建“一帶一路”的“工筆畫”之下，我們見證造福於民是國際合作的不變初心，更是福祉追求的最大坐標。

“一帶一路”，描繪造福於民的美好圖景。從哈薩克斯坦這個世界最大內陸國有了直通太平洋的“出海口”，到雅萬高鐵把印尼這個“千島之國”的天塹變通途；從“一帶一路”金融服務體系不斷完善，到設立“絲綢之路”中國政府獎學金；從全球規模最大的光熱電站項目要落戶阿聯酋，到巴基斯坦卡西姆電站建設為當地解決數千的就業名額……發展的最終目的，是造福人民，共建“一帶一路”，讓沿線各國人民心往一處想、勁往一處使、利好一起享，從而書寫出真正意義上的“凡益之道，與時偕行。”

“推動共建‘一帶一路’國際合作為各國人民創造更多福祉，為構建人類命運共同體作出更大貢獻。”意蘊深邃的話語，發人深思，更是催人奮進。讓我們蓄積強勁動能、迎接美好前景，在共建“一帶一路”這一前所未有的偉大歷史機遇中，用努力和奮鬥打造共同的美好未來。

高質量發展引領 看本屆論壇成果清單“新”變化

“特別強調高質量，雙、多邊的合作非常明顯。”中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤認為，從清單中中方打出的舉措或發起的合作倡議以及簽署的多雙邊合作文件來看，更加的立體化和多元化，是本屆論壇成果的一大重要特點。

如在中方打出的舉措或發起的合作倡議中，有《廉潔絲綢之路北京倡議》、“一帶一路”綠色照明行動倡議，“一帶一路”綠色高效制冷行動倡議等；在高峰論壇期間或前夕簽署的多雙邊合作文件中，中國政府與赤道幾內亞、利比裏亞、盧森堡等國政府簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，與老撾、保加利亞、拉脫維亞、薩爾瓦多、巴拿馬等國政府簽署科學、技術和創新領域的合作協定，與以色列政府簽署創新合作行動計劃。

此外，還在高峰論壇框架下建立了多邊合作平台，如中國與埃及、斯裏蘭卡、阿聯酋等13個國家33個來自政府交通和海關等機構，重要港口企業、港務管理局和碼頭運營商的代表共同成立“海上絲綢之路”港口合作機制並發布《海絲港口合作寧波倡議》，中國財政部聯合亞洲基礎設施投資銀行、亞洲開發銀行、拉美開發銀行等成立多邊開發融資合作中心等。

中國人民大學國際關係學院教授、重陽金融研究院高級研究員王義桅認為，清單裏面特別強調創新、綠色、廉潔、可持續，以及數字化、能力建設等，充分體現了本屆論壇一以貫之的“高質量”發展的特點。而隨著“一帶一路”到了提質增效的階段，越來越多的國家參與其中，成果清單特別強調了“對接”二字，從最初的發展戰略對接，到如今的規劃對接，清單都將其逐一一細化，體現精耕細作。

此外，阮宗澤還提到，清單中的一系列成果顯示“一帶一路”更加重視民心相通，特別是民生領域。如中國政府將實施“一帶一路”人員出入境便利安排、中國科學院宣布實施“一帶一路”碩士生獎學金計劃、中國科技部宣布實施“一帶一路”創新人才交流項目，未來5年支持5000人次中國及其他“一帶一路”共建國家人才開展創新交流合作、中國國家漢辦舉辦“一帶一路”共建國家青年學生“漢語橋”夏令營活動等，更具體也更務實。

精耕細作推動“一帶一路”走深走實

下一步共建“一帶一路”怎麽走？結合清單內容與聯合公報，阮宗澤認為，清單中的一系列具體項目讓發展的方向更加明確，體現高標準、高質量的特點；而合作機制也會更加靈活和立體。“本屆論壇參與人員，出席國家和國際組織從數量上和規模上都超過首屆，說明大家看好一帶一路合作的未來，大家願意參與，以平等的話語權進行合作，形成了共識。”

王義桅進一步分析道，“一帶一路”要想走實要走深，就要更接地氣。清單中不少項目聚焦互聯互通，而互聯互通方面又特別關註一些民生項目，配備了更多投融資的舉措。他認為多措並舉會將“一帶一路”引向實處。此外，隨著論壇逐漸走向機制化，對推進“一帶一路”平穩紮實地向前發展，取得更大的成果，將是非常重要的保障。

“要想走深走實，一定要強調高質量、高標準，當然還要因地制宜，不能一刀切。”清華大學國家戰略研究院資深研究員丁一凡指出，對於“一帶一路”下一步的走向，高標準、高質量是要求，也是目標，但也提示我們要創造條件來達到高標準、高質量，不能盲目搞一刀切。

他指出，清單中的一系列項目還提醒參與方要統籌協調好各方標準，如中國和合作國家、國際組織等的標準對接，形成一個新的高標準體系。“讓更多發展中國家參與全球治理，讓他們在共建過程中提升話語權。”

此外，還要通過定期的會議等長效機制，完善投資制度和信息建設，不斷查漏補缺，將共建“一帶一路”變得可持續，真正做到通過不斷交流達到政策溝通、民心相通。

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