中國“一帶一路”攜手蒙古國“草原之路”

應習近平主席邀請，蒙古國總統巴特圖勒嘎將於4月24日至28日對中國進行國事訪問，並出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。中國駐蒙古使館邢海明大使於此訪即將開始之際，在蒙古各大主流媒體發表《願“一帶一路”為中蒙共同發展插上金色的翅膀》署名文章。全文如下：

再過幾天，蒙古總統巴特圖勒嘎即將啟程對華進行國事訪問並出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，這是今年中蒙建交70周年之際兩國關係的一件大事，也是蒙古更加全面、更加深入參與共建“一帶一路”的重大機遇。作為中國大使，我和蒙古朋友們一樣，對巴特圖勒嘎總統此訪充滿期待。

“一帶一路”是習近平主席2013年提出的重大國際合作倡議。它的核心是以基礎設施互聯互通為主線，加強沿線各國政策溝通和發展戰略對接，促進國際合作，實現共同發展。“一帶一路”提出6年來，得到了國際社會的廣泛支持和積極響應，已經成為世界上規模最大的合作平台和最受歡迎的公共產品。目前，已有150多個國家和國際組織同中國簽署了“一帶一路”合作協議，“一帶一路”有關合作理念和主張寫入了聯合國、二十國集團、亞太經合組織上海合作組織等重要國際機制的成果文件。

6年來，隨著越來越多的國家加入共建大家庭，“一帶一路”的願景不斷轉化為行動，理念不斷轉化為成果。從2013年到2018年，中國與沿線國家貿易總額超過6萬億美元，對有關國家投資超過800多億美元，帶動全球貿易成本降低1.1%至2.2%，促進全球經濟增速至少提高了0.1%。包括中蒙俄經濟走廊在內的“六廊六路多國多港”國際合作不斷深入，中歐班列、“陸海新通道”等建設成效顯著。“一帶一路”合作累計為當地創造26萬個工作崗位、20多億美元稅收。可以說，“一帶一路”倡議順應了時代潮流，為國際合作開辟了新方向，為世界經濟增長挖掘了新動力，為各國關係發展搭建了新平台。

“一帶一路”倡議既是中國擴大對外開放的重要舉措，也是中國推動構建人類命運共同體的生動實踐。當前，貿易保護主義和單邊主義擡頭，給世界經濟穩定發展帶來更多不確定因素。在這樣的背景下，“一帶一路”始終堅持共商共享共建原則，致力於實現各方共同發展，給世界各國發展合作帶來重要機遇和平台。這充分體現出中方對多邊主義和開放型世界經濟的維護與支持，“一帶一路”也為完善全球發展模式和全球治理作出了貢獻。在各方的共同努力下，“一帶一路”已被打造成為一條應對共同挑戰、促進共同發展、實現共同繁榮的機遇之路。

令人期待的是，當前新形勢下，共建“一帶一路”面臨新的重大機遇。“一帶一路”的國際影響力和合作吸引力正在不斷釋放。各方發展戰略和發展規劃的對接正在穩步推進。各國在基礎設施互聯互通、產業投資等領域的發展需求迸發出更大的國際合作潛力。中國堅持改革開放，中國經濟發展前景光明，同各國的合作空間也更加廣闊。我們有理由相信，“一帶一路”必將向高質量發展轉變，給包括蒙古在內的各國經濟發展帶來更多更好的機遇。

現在國際上有些關於“一帶一路”的不同聲音，認為“一帶一路”是地緣政治工具、可能給有關國家制造“債務陷阱”等。這完全是對“一帶一路”倡議缺乏客觀公正認識，是誤解甚至是有意為之的曲解。正如王毅國務委員所說，“一帶一路”不是債務的“陷阱”，而是惠民的“餡餅”；不是地緣政治工具，而是共同發展機遇。我要向大家強調的是，“一帶一路”是經濟合作倡議，大家都是平等的參與者、貢獻者、受益者。“一帶一路”是開放、包容、透明的，不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做淩駕於人的強買強賣。事實勝於雄辯，共建“一帶一路”帶來的好處，誰參與，誰知道。

中蒙兩國是山水相連的好鄰居、好朋友、好夥伴，而“一帶一路”正是一條讓好鄰居互利共贏、讓好朋友真心攜手、讓好夥伴共同發展的康莊大道。“一帶一路”倡議為蒙古的發展插上了金色的翅膀。

蒙古國與中國陸地綿延相連４７００余公裏，蒙古國“草原之路”倡議與中國“一帶一路”倡議高度契合。國際觀察人士認為，推動“一帶一路”與“草原之路”對接，加強雙方在產能、大項目和金融等領域的務實合作，將為中蒙關係發展註入新動力。

加強合作為蒙古國經濟發展添動能

根據規劃，總投資約５００億美元的“草原之路”倡議由５個項目組成，包括連接中俄的９９７公裏高速公路、１１００公裏電氣化鐵路、擴展跨蒙古國鐵路以及天然氣和石油管道等。

蒙古國國務部長恩赫賽汗曾表示，蒙古國地處中俄兩個大國、大市場中間，地緣位置十分重要，過境運輸地位凸顯。“一帶一路”和“草原之路”對接，對蒙古國本身的發展至關重要。

蒙古國國家大呼拉爾（議會）已通過決議，與中國接近的兩段南線鐵路將採用與中國相同的標軌。此前，因蒙古國連接中國的鐵路採用寬軌，出入中國的火車都需要底盤換裝或貨物重新裝卸，大大增加了蒙古國與中國的鐵路跨境運輸成本。

蒙古國科學院國際問題研究所研究員舒日呼說，中蒙俄經濟走廊建設帶動下的互聯互通將成為大勢所趨。他希望中蒙俄加強三方協調的機制化，拓展融資渠道，加快從戰略規劃推向具體項目實施。

開拓市場為蒙古國經濟振興挖潛力

當前，受國際市場煤、銅等礦產資源價格下跌沖擊，蒙古國經濟發展處於低谷。蒙古國有識之士提出，要振興蒙古國經濟，必須根據蒙古國自身的比較優勢，擺脫對礦業的嚴重依賴，發展面向中國這一大市場的相關產業，如羊絨、乳業以及牛羊肉加工業等。

內蒙古有三家具有代表性的企業，分別是以羊絨產品聞名的鄂爾多斯集團以及乳業巨頭伊利集團和蒙牛集團。據估計，這三家企業去年的總產值超過蒙古國２０１５年的ＧＤＰ。

蒙古國《蒙古消息報》社長孟和圖拉說，蒙古國在畜牧業深加工方面擁有傳統資源優勢，如果蒙古國能利用中國龐大的消費市場，建立起羊絨、奶制品和牛羊肉加工領域的大型先進企業，必將對蒙古國經濟發展起到巨大推動作用。

據阿榮包勒德介紹，蒙古國政府２０１７年１１月出台支持“一帶一路”的３項措施。一是為“一帶一路”相關人員和隨行商務人員提供多次往返簽證；二是“一帶一路”相關工作人員可直接在蒙古國國際機場和口岸辦理簽證；三是國際進出港設立快速通道。

蒙古國國際問題專家巴雅爾呼認為，政府的上述做法充分表明，蒙古國不但贊成“一帶一路”倡議，而且正在積極參與其中。他說，“一帶一路”範疇下中蒙俄經濟走廊建設將使蒙古國民眾受益，蒙中兩國應在這方面繼續深化合作，並盡快落實已達成的各項協議。

中國駐蒙古國大使邢海明表示，蒙古國是“一帶一路”天然的合作夥伴。“一帶一路”倡議提出後，蒙方不但積極支持和參與，還結合本國發展需要和中蒙兩國合作願景提出自身發展戰略並對其跟進調整，將“草原之路”戰略豐富為“發展之路”戰略，以利更好地全面對接“一帶一路”。“一帶一路”必將給蒙古國的發展和中蒙兩國的關係插上金色翅膀。

我們很高興地看到，“一帶一路”提出以來得到了蒙古的積極響應和支持。蒙古領導人多次表示蒙方積極支持和參與共建“一帶一路”。2017年，蒙古總理出席了首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。去年蒙古總理呼日勒蘇赫訪華期間，雙方就加快“一帶一路”同蒙方“發展之路”戰略對接達成重要共識。蒙古外長曾多次在國際多邊場合宣介“一帶一路”倡議，高度評價“一帶一路”倡議為世界帶來的發展機遇，呼籲各國積極參與共建“一帶一路”。蒙方還主動出台了設立機場“一帶一路”綠色通道等措施。

隨著中蒙兩國“一帶一路”合作不斷走深走實，一個又一個務實合作項目在蒙古落地開花，相信蒙古朋友們對“一帶一路”帶來的實惠和好處也深有感觸。伴著“一帶一路”的東風，蒙古有了第一座交互式立交橋、第一條高速公路、第一個現代化殘疾兒童發展中心，蒙古最先進的汙水處理廠、最大規模的棚戶區改造項目也將啟動。這些都是涉及到蒙古國計民生的好項目，未來也將給大家的生活帶來實實在在的利益。

在即將舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，各方將凝聚合作共識、規劃未來合作方向，推動“一帶一路”合作實現高質量發展。這次的論壇亮點很多，值得關註。一是高朋滿座，近40位國家元首和政府首腦將雲集北京出席此次論壇。二是規模更大，將有來自100多個國家的數千名各界代表與會。三是活動豐富，將舉辦12場推動務實合作的分論壇，還將首次舉辦企業家大會。可以預見，第二屆國際合作高峰論壇一定會圓滿成功，成為共建“一帶一路”進程的一座新裏程碑。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。我相信，巴特圖勒嘎總統對中國進行國事訪問並出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，將為蒙古更深入參與共建“一帶一路”提供更高更好的平台。我也相信，“一帶一路”這對金色的翅膀必將揚風振翅，為中蒙共同發展註入強大動力，扶搖直上，鵬程萬裏，造福兩國人民。

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