中國與中亞“一帶一路”共築人類命運共同體

1月22日，由中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所、社會科學文獻出版社聯合和中國社會科學院上海合作組織研究中心聯合主辦的《中亞黃皮書：中亞國家發展報告（2019）》發布會在京舉行。

黃皮書指出，2018年是中國領導人提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議五周年。在這五年期間，作為構建絲綢之路經濟帶重要區段的中亞地區在這一倡議下發生了巨大變化。這種變化不僅體現在中亞各國積極參與和主動對接絲綢之路經濟帶發展倡議，而且還體現在近年各國間相互關係正在進行良性調整。這一趨勢已經引起國際社會和各國學界的高度關註，也有中外學者做出中亞區域經濟一體化進程抑或由此正式啟動的判斷。盡管眾說不一，但從長期和發展的視角看，這一趨勢有利於優化絲綢之路經濟帶互聯互通的地區環境，同時也在形成一種打造局部命運共同體的地區氛圍。通過互信、協商、合作解決共同面臨的問題和困難，營造有利於共同發展的地區環境，在建立人類命運共同體理念的指導下進行有意識的地區嘗試，可獲得推動這一偉大國際實踐的重要經驗，並有望由此產生更加廣泛的示範效應。

中亞國家是共建“一帶一路”的重要夥伴，非常贊同“一帶一路”倡議，認為這是搭乘“中國快車”的難得機遇。目前，中亞五國參與“一帶一路”建設的積極性不斷提高，與中國的合作已被納入各自的國家戰略框架中。

中國是哈薩克斯坦的主要貿易夥伴，為哈薩克斯坦第二大出口市場和第二大進口來源地。哈政府制定的《2018年投資指南》指出：“哈希望參與‘一帶一路’建設，在未來5年內能夠創造2萬個就業崗位、改善基礎設施。”哈政府希望搭乘“一帶一路”快車，改變依賴石油和自然資源的發展模式，改善鐵路和公路基礎設施，擴大物流行業發展。目前，中哈已達成了51個產能合作項目意向，總投資達到265億美元，即將和已經啟動的項目有12個，涉及金額40億美元，其中包括輕軌、地鐵擴建、巴甫洛達爾電解鋁廠、中石油大口徑鋼管廠等項目。中哈圍繞共建“一帶一路”積極合作，已進入深度融合、相互促進的新階段，朝著打造中哈利益共同體和命運共同體的目標邁進。

烏茲別克斯坦是“絲綢之路經濟帶”上的重要國家。烏總統米爾濟約耶夫表示，將以“一帶一路”建設為契機，深化烏中兩國在基礎設施、投資、經貿、產能、工業園區、水利等領域的合作。去年在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國進出口銀行與烏方簽署了電網升級改裝、燃煤電站、煤礦改造等項目貸款協議，絲路基金與烏對外經濟銀行簽署了合作協議。隨著中烏全面戰略夥伴關係的確立，雙方將一起把握歷史機遇，推動兩國各領域合作在共建“絲綢之路經濟帶”框架內向更高水平、更廣空間邁進。

設施聯通是中亞多國的共同關切，也是“一帶一路”建設的重要內容。吉爾吉斯斯坦政府綱領提出要“努力修復和養護公路、發展國際運輸走廊和擴大國內公路網”。土庫曼斯坦為把本國打造成為國際交通運輸樞紐，近年來制定了相關戰略規劃，還實施了一批交通基礎設施建設項目。塔吉克斯坦國家發展戰略將國家由交通孤島轉變為過境運輸走廊。“一帶一路”倡議為中亞國家發展公路、鐵路等交通設施提供了機會，中亞國家借助中國的資金、技術開始更多地利用水力、風能和太陽能等清潔能源發電，改善地區生態環境，這有利於促進地區局勢穩定，實現經濟繁榮發展。

中亞國家積極參與“一帶一路”建設，得到了當地和國際輿論的贊賞。哈薩克斯坦總統戰略研究所副所長庫什卡巴耶夫表示，哈政府計劃改善國內和跨境交通基礎設施，“一帶一路”倡議在中亞地區的主要目標是加強中國和中亞地區的互聯互通，兩者有著相似的目標。美國卡內基國際和平研究院高級研究員斯特隆斯基認為，中亞各國熱烈歡迎“一帶一路”倡議，希望能推動地區經濟發展，增強社會穩定，並帶來後續投資。俄羅斯學者莫爾德維諾娃表示，中國的倡議與中亞國家產生了共鳴。該地區國家需要外部投資和發展自己的基礎設施。共同的利益決定了中亞國家和中國之間高水平的合作。

隨著中亞國家積極主動融入“一帶一路”建設，中亞各國與中國的經貿投資合作持續升溫，對中國貿易和市場的依賴程度不斷上升。

哈薩克斯坦視中國為最主要的貿易和投資夥伴之一。統計顯示，2017年，中哈雙邊貿易額為180億美元，比上一年增長37.4%，中國成為哈第二大貿易夥伴。哈自中國進口的主要商品為機電產品、賤金屬及其制品和化工產品，合計約佔哈自中國進口總額的60%以上。哈對中國出口的主要商品是賤金屬及制品、礦產品和化工產品。同時，哈對中國出口商品品種不斷增多，面粉、植物油、肉類、蜂蜜等優質農產品已經上了中國百姓的餐桌。在投資方面，截至去年底，中國累計對哈投資存量超過430億美元，各類貸款超過500億美元。

中國是烏茲別克斯坦的第二大貿易夥伴國、第一大投資來源國、第一大棉花出口目的地國、第一大電信設備和土壤改良設備供應國。去年中烏雙邊貿易額約40億美元，比上一年增長15%，佔烏外貿總額的近五分之一。在投資方面，中國已連續多年蟬聯烏第一大投資來源國，累計對烏各類投資總額超過78億美元。中烏鵬盛工業園所產陶瓷產品、衛浴潔具已出口哈、塔、吉等中亞鄰國，所產閥門、水龍頭進入俄羅斯及其他歐洲國家市場。中烏首個油氣上遊合作項目，卡拉庫利區塊氣田開發地面工程於去年建設開工並實現了一期工程按期通氣。

中國連續多年成為土庫曼斯坦第一大貿易夥伴國。兩國加強設施聯通，促進貿易便利化，優化貿易結構，帶動機電設備等高新技術產品貿易發展。去年，土與中國雙邊貨物貿易額約70億美元，保持較快速度增長。中土兩國政府積極推動投資和項目合作，鼓勵雙方企業積極探討能源、交通基礎設施、通信、化工和紡織等領域的投資和經濟技術合作。中國—中亞天然氣管道已建成A、B、C三線，從2009年底開通以來已累計對華供氣超1700億立方米。

中國是吉爾吉斯斯坦最大貿易夥伴、第一大進口來源國和第一大投資來源國。2017年中吉雙邊貨物貿易總額約56億美元，佔吉進出口總額的27%。吉爾吉斯斯坦2017年通過改善投資政策、項目推介，積極吸引中國投資，取得了明顯成效。中國企業對吉投資主要集中在能源、橡膠、塑料制造和非金屬礦產的生產、地質勘探類和礦產品開採等領域。去年，中國路橋集團與吉國家鐵路公司簽約參與鐵路、公路、隧道、機場建設以及其他基礎設施建設。

加強對華友好關係是塔吉克斯坦政府的外交優先方向之一，兩國已簽署近200份雙邊文件。塔吉克斯坦希望擴大對中國的農產品出口，力爭2020年前使雙邊貿易額達到30億美元。中國對塔出口主要商品有機械設備、紡織品、電機電器、鞋類、車輛及零配件等，自塔進口主要商品有礦砂礦渣、生皮及皮革、蠶絲、棉花、食用水果及堅果等。

作為上合組織創始成員國，中俄兩國為推動本組織發展和深化各領域合作起到了重要作用。中亞國家也是上合組織的重要成員國，近些年來，中俄兩國與中亞國家積極開展務實合作，取得了顯著成效，成為可靠的合作夥伴。但是，有些人、有些集團出於某種偏見和用意，借機曲解“一帶一路”倡議的精神實質和內涵，給中國及“一帶一路”倡議扣上地緣擴張、掠奪資源、汙染環境的“帽子”，其用心昭然若揭。

一些人以自己狹隘的心態去評判事物，妄稱中國不會無緣無故地通過“一帶一路”倡議幫助中亞國家，應是借“一帶一路”倡議在此推行地緣政治擴張。試問，鄰裏之間、朋友之間相互幫助，共同致富不是常理嗎？

歷史是最好的見證。中國與中亞各國見證了古代絲綢之路的發展與繁榮。2013年，習近平主席在訪問中亞四國時提出了“一帶一路”倡議，把中國和中亞國家的命運連接在一起。這5年來，“一帶一路”倡議成為中國與中亞密切聯系的新紐帶。搭乘“一帶一路”建設合作的快車、積極謀求將自身發展戰略與“一帶一路”倡議有機融合、深度參與“一帶一路”建設正成為中亞各國的自覺行動。

比較是最好的老師。近年來，中國與中亞國家的貿易額呈逐年擴大趨勢，是中國與“一帶一路”沿線國家貿易增長最快的地區之一。中國與中亞國家的產能和經濟技術合作取得新進展，金融合作不斷深化，中國已成為中亞最大的投資來源國和主要貿易夥伴。在“一帶一路”框架內，新亞歐大陸橋經濟走廊被激活，中歐班列陸續開通、中哈物流合作基地正式啟動。中國還實現與中亞五國的全面通航。這些都對推動中亞地區的經濟發展發揮了重要的作用。

民心是最好的說明。近年來，中亞國家來華留學生人數迅速上升，中國已成為中亞留學生優選目的地國之一。

事實是最好的標準。“一帶一路”倡議提出5年來，中國已與88個國家和國際組織簽署了103份共建“一帶一路”倡議的相關合作文件；與沿線國家貨物貿易累計超過了5萬億美元，對外直接投資超過了700億美元；在沿線國家建設75個境外經貿合作區，累計投資270多億美元，為當地創造了20多萬個就業崗位，為全球經濟發展和區域一體化開創了一種新的合作模式，中國與中亞國家的相互尊重、互利共贏的合作就是其中的一個重要組成部分。

今年是中國改革開放40周年，也是“一帶一路”倡議提出5周年。中國不僅實現了自身經濟和貿易體量的雙增長，也為拉動全球經濟增長作出了自己應有的貢獻，世界也因此迎來了更多的“中國機遇”“中國方案”。中國將按照雙方領導人達成的重要共識，繼續深化與俄羅斯和中亞國家的友好互利合作，造福人民。

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