陳甬軍：“一帶一路”合作共贏需兩大條件

“一帶一路”的核心是合作共贏。運用數據和邏輯上的概念來講，合作共贏的實現必須具備必要條件和充分條件。只有這兩個條件具備，“一帶一路”才能成立，“一帶一路”才能順利進行，“一帶一路”才能取得預計的成績。

必要條件其一，中國和“一帶一路”相關國家的經濟結構互補。中國有産能、有中高端技術、有三萬多億的外彙存款，這些跟“一帶一路”相關國家的基礎設施缺口正好互補，産生了一個機會窗口和曆史的窗口。“這是一個必要條件，不然中國在新的時代裏很難做‘一帶一路’。”通過基礎設施建設的盈利來返還原來的建設成本和利息。合作共贏這個循環在經濟學上是客觀存在的；

其二，中國曆史上也有與歐亞各國人民交往的曆史，這是合作共贏得以實現的曆史必要條件。有了這些必要條件可以回答的第一個問題是，“一帶一路”不是政治議題，不是地緣政治，它有客觀的經濟基礎；可回答的第二個問題是，“一帶一路”的提出，只有中國這樣的大國同時具備這兩個條件才能提出。日本雖具備前一個經濟上的必要條件，但是不具備後面一個。美國最近也搞了一個很小規模的“一帶一路”，向歐亞洲國家進行項目建設，但是包括希拉裏的新絲路計劃在內，這些計劃最後都無疾而終。究其原因，就是不具備中國所具有的必要條件。

陳甬軍認爲，要把必要條件變爲合作共贏的現實成果必須要具備充分條件，所謂的充分條件即抓住機會窗口在五年前提出的“一帶一路”倡議，並對其進行精心布置、精心組織，使其上升爲國家的對外開放的一個重大的戰略方針。同時，也向國際社會發出了倡議。

合作共贏的實現可以通過一個金融的例子加以說明。以金融機構爲先導，一百億美元的軟貸款放出去以後，中國幫助許多國家建設了項目，用這個項目盈利，最後來歸還軟貸款和利息，實現了合作共贏。所以在“一帶一路”五年當中取得了許多重要成就，蒙內鐵路就是一個典型。中國鐵路建設總公司使用38億美元中國對該項目的貸款，到肯尼亞進行蒙內鐵路建設，這條鐵路于去年已經完成，並進入了運營階段，現在用火車票的收入、鐵路建設帶來GDP的增長、稅收的收入來歸還當時38億美元的本金和貸款利息，就實現了合作共贏。火電廠建設也是如此。

兩元理論來源于中國，中國具有這個必要條件，但是機會和窗口屬于世界，我們要把機會窗口緊緊把握住，才能把它變爲真正的福利。當然，這需要“一帶一路”相關國家人民共同的努力，共創共建“一帶一路”。

“共建”和“造福”是今後五年的兩個主題詞，二者互爲邏輯，互爲因果。而“一帶一路”倡議提出五年來雖取得了各方面的成績，但是也存在一個薄弱環節，即“一帶一路”的理論研究欠缺。只有通過共建才能把實現的紅利變成現實的理論，這個理論的來源性就在于合作共贏得以實現的必要條件和充分條件，同時這也回答了爲什麽中國20年前不能提出這個倡議且20年以後也不可能有這個倡議，這是由其必要條件所決定的。但是有了這個必要條件，若不加以組織、不去抓住千載難逢的機會也難成功。所以，“一帶一路”今後的目標要通過充分運用必要條件，完善充分條件，爭取把“一帶一路”打造成21世紀人類最偉大的國際合作工程。它是有條件的，但是仍然需要中國和“一帶一路”相關國家人民的共同努力。（作者爲中國人民大學商學院教授、人大重陽高級研究員陳甬軍，來自“一帶一路”五周年：“評估與展望”國際智庫研討會暨系列研究成果發布會上的發言）

文章根據中評網、人大重陽網、一帶一路網等採編

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