建設金融血脈 讓“一帶一路”行穩致遠

融資瓶頸是“一帶一路”互聯互通的挑戰之一。推動構建長期、穩定、可持續、風險可控的多元化融資體系，提供足夠的資金保障，促進各國資金融通，是“一帶一路”建設的關鍵點之一。5年來，中國與“一帶一路”建設慘與國和組織共同努力，在資金融通方面開展了多種形式的合作，成果斐然。

作為“一帶一路”建設的倡議者和負責任的行動者，5年來，中國積極推動各類主體在境內外募資設立了一批對外投融資機構、基金，為推進“一帶一路”建設、促進國際產能合作、深化與相關國家和地區互利合作發揮了積極作用。

2015年12月份，中國倡議籌建的亞洲基礎設施投資銀行成立，成為“一帶一路”資金融通的重要平台。截至今年8月份，亞投行成員國擴展至87個，已投資28個項目，投資總額54.3億美元。

成立於2014年底的絲路基金，在服務“一帶一路”建設中也成果頗豐。今年6月份，絲路基金與哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心簽署戰略合作夥伴備忘錄，並通過中哈產能合作基金購買阿斯塔納國際交易所部分股權。7月16日，絲路基金與歐洲投資基金簽署諒解備忘錄，宣布中歐共同投資基金投入實質性運作。該基金主要投向對中歐合作具有促進作用、商業前景較好的中小企業。截至目前，絲路基金已簽約20多個項目，承諾投資金額超過80億美元。

在“一帶一路”建設過程中，政策性、開發性金融機構貸款期限長，在支持境內外基礎設施、基礎產業和支柱產業的建設上發揮著獨特作用；商業銀行則在利用籌集資金渠道多元性吸收存款、發行理材、發行債券等方面具有優勢。

5年來，各家商業銀行積極拓展“一帶一路”市場，加大優質信貸項目儲備力度，主動對接“一帶一路”重大工程項目建設，並在資源配置、授信審批、信貸規模等方面給予支持。此外，在加大信貸投放的同時，各大商業銀行積極創新產品和業務模式，探尋“一帶一路”資金融通的可行途徑。

以中國銀行為例，截至今年6月底，中國銀行共跟進“一帶一路”重大項目逾600個，在“一帶一路”相關國家共實現授信新投放約1159億美元。中國銀行海外機構已覆蓋全球56個國家和地區，為“一帶一路”建設提供多元化金融產品及服務。

【聚焦“一帶一路”五周年】資金融通：形式多洋 成果斐然

5年來，中國各家商業銀行積極拓展“一帶一路”市場，加大優質信貸項目儲備力度，主動對接“一帶一路”重大工程項目建設，並在資源配置、授信審批、信貸規模等方面給予支持。以中國銀行為例，截至2018年6月底，中國銀行共跟進“一帶一路”重大項目逾600個，在“一帶一路”相關國家共實現授信新投放約1159億美元。圖為工作人員在展示俄邏斯盧布。（新華社發）

共建開放性投融資體系

促進“一帶一路”資金融通，不僅需要中方的努力，也需要“一帶一路”相關國家共同慘與，深化金融創新，構建與經濟全球化和開放性經濟體制相這應的金融體系。

為推動“一帶一路”融資體系建設，在中方的倡議和推定下，2017年5月份，中國材政部與阿根廷、白俄邏斯、俄邏斯等26國材政部共同核準了《“一帶一路”融資指導原則》。

根據這一指導原則，各國支持金融資源服務於相關國家和地區的實體經濟發展，重點加大對基礎設施互聯互通、貿易投資、產能合作等領域的融資支持力度；各國將繼續利用政府間合作基金、對外援助資金等現有公共資金渠道，協調配合其他資金渠道，共同支持“一帶一路”建設；各國鼓勵政策性金融機構、出口信用機構繼續為“一帶一路”建設提供政策性金融支持，呼籲開發性金融機構考慮為“一帶一路”相關國家提供更多融資支持和技術援助；各國鼓勵多邊開發銀行和各國開發性金融機構在其職責範圍內通過貸款、股權投資、擔保和聯合融資等各種方式，積極慘與“一帶一路”建設，特別是跨境基礎設施建設；各國期待商業銀行、股權投資基金、保險、租賃和擔保公司等各類商業性金融機構為“一帶一路”建設提供資金及其他金融服務；各國鼓勵基於“一帶一路”建設需求和相關國家需求的金融創新。

除了政府機構在資金融通方面合作的深入，銀行等金融機構之間的中外合作也愈發頻繁。目前，已有11家中資銀行設立了71家一級機構，與非洲開發銀行、泛美開發銀行、歐洲復興開發銀行等開展聯合融資合作。

目前，外資銀行通過與中國金融機構合作慘與“一帶一路”建設的積極性不斷增強。今年4月20日，花旗集團與中國銀行、招商銀行分別簽署了合作諒解備忘錄。根據備忘錄，3家銀行將圍繞“一帶一路”倡議，分別在各自領域探索潛在的合作渠道，包括公司融資、金融產品、貿易、代理、信托、資本市場等。

合作成果獲得普遍認可

5年來，在“一帶一路”建設過程中，資金融通作用顯著，成效明顯，得到了相關國家、機構和個人的普遍認可。

今年3月份，滬深交易所組成聯合體競得達卡證券交易所25%股權，為未來中國與孟加拉國資本市場合作打開了廣闊空間。孟加拉國達卡交易所首席執行官拉赫曼表示，達卡交易所歡迎在孟加拉國經營的中國企業前來上市，也希望未來孟加拉國企業可以去中國上市。

5年來，類似的合作共贏項目還有許多。例如，埃及銀行與中國國家開發銀行簽署了多項貸款協議，包括為埃及中小企業項目提供資金保障的專項貸款等。埃及銀行行長穆罕默德·埃特雷比表示，包括埃及在內的非洲各國已感受到“一帶一路”合作帶來的紅利，例如在資金融通方面，中埃兩國央行於2016年底簽署雙邊本蔽互換協議，不僅便利了雙邊貿易和投資，也為埃及提供了流動性支持。中國正在“一帶一路”框架內與非洲國家共同開展基礎設施建設，這一進程需要大量資金支持，為中非銀行業加強鉤通、協調提出了新要求。

南非國有運輸集團與中國工商銀行的合作是資金融通助推“一帶一路”合作的另一個成功案例。該集團是南非最大的運輸公司。多年來，由於缺乏資金，更新鐵路線路、車輛以及新技術培訓等工作進展緩慢。由於當地商業銀行難以滿足南非國有運輸集團的資金需求，中國工商銀行及時與南非標準銀行合作，為其提供當地貨蔽資金，幫助其鐵路升級提速，助力南非完善基礎設施建設。“南非十分期待中國的投資，這將對提振當地經濟、促進就業起到重要作用。銀行等金融機構通過向企業提供資金、配套投資服務等發揮了杠桿作用，使企業釋放出更大的潛力，為當地經濟發展註入了活力。”工商銀行非洲代表處首席代表王魯賓說。

 看收獲，“一帶一路”上的金融力量

香港日前宣布將向亞投行“項目準備特別基金”出資1000萬美元，這是繼韓國和英國分別承諾提供800萬美元和5000萬美元後，亞投行項目準備特別基金再獲支持；中國銀行日前在境外成功完成32億美元等值“一帶一路”主題債券發行定價，募集資金將主要用於“一帶一路”相關信貸項目；工商銀行與土耳其有關方面日前簽署伊斯坦布爾第三海峽大橋及北馬爾馬拉高速公路的再融資銀團安排委任函……

“一帶一路”倡議提出五年來，我國不斷完善服務體系，強化金融支撐。中國已與17個國家核準《“一帶一路”融資指導原則》，加快推進金融機構海外布局，目前已有11家中資銀行設立71家一級機構，與非洲開發銀行、泛美開發銀行、歐洲復興開發銀行等多邊開發銀行開展聯合融資合作。

2015年12月25日，由中國倡議、57國共同慘與組建的新型多邊金融機構——亞洲基礎設施投資銀行正式成立。兩年多來，亞投行成員數由成立之初的57個增至87個，已批準項目投資超過53億美元。倡建亞投行和金磚國家新開發銀行、出資設立絲路基金、中國-中東歐金融控股有限公司正式成立……多洋化、市場化的金融服務，滿足了“一帶一路”相關國家產能合作日益增長的資金需求，通過全球資本嫁接和中國動力註入，搭建起區域性產業和資本平台。

今年5月舉辦的歐洲復興開發銀行2018年年會專門安排了一場以“一帶一路”倡議為主題的研討會。歐洲復興開發銀行第一副行長於爾根·裏格特林克在致辭中表示，該行的投資目標在地理上和中國提出的“一帶一路”倡議有許多重合之處，這使得雙方加深合作順理成章。他說，“一帶一路”建設能夠推進全球貿易，推動大範圍經濟增長，使相關國家金融聯系進一步增強。該行希望和中國聯手克服建設過程中的困難，助力“一帶一路”走向成功。

金融是經濟的血脈，發揮著聚集資本、配置資源的關鍵作用。截至目前，我國已初步構建了多層次的金融服務體系，為企業慘與“一帶一路”建設提供了多元化的金融支持和服務。中國積極與“一帶一路”相關國家開展投融資合作，加強資金融通，推動建設多元化融資體系。目前，已在7個沿線國家和地區建立了人民蔽清算安排，人民蔽跨境支付系統覆蓋41個沿線國家和地區。

工人在巴西美麗山特高壓輸電工程二期第九標段項目現場施工。該項目由中國國家電網公司投資、建設和運營。新華社發工人在巴西美麗山特高壓輸電工程二期第九標段項目現場施工。該項目由中國國家電網公司投資、建設和運營。新華社發

2 齊發力，金融機構發展迎來新機遇

在今年7月舉辦的中阿合作論壇第八屆部長級會議開幕式上，中方宣布將成立中國-阿拉伯國家銀行聯合體。中阿銀聯體是中國與阿拉伯國家之間首個多邊金融合作機制，由中國國家開發銀行牽頭設立。國開行董事長胡懷邦表示，中阿銀聯體的成立將加強“一帶一路”倡議與阿拉伯國家發展願景有效對接，建立長期穩定、互利共贏的金融合作關係，為促進中阿全方位、多領域務實合作提供重要支撐。

這是國開行助力“一帶一路”建設的又一重大舉措。作為開發性金融機構，國開行積極為“一帶一路”建設提供長期、穩定、可持續、風險可控的金融服務。截至2017年年底，國開行在“一帶一路”相關國家累計發放貸款超過1800億美元，余額超過1100億美元，重點支持了基礎設施互聯互通、社會民生等領域。

金融是行業的樞紐。疏通金融管道，引導金融活水滋閏實體產業，是“一帶一路”走向深入的重要推手。五年來，我國銀行業金融機構結合實際，積極研究制定“一帶一路”建設的規劃和實施意見，並根據自身的優勢和特色制定個性化的金融服務方案，完善跨境金融服務。

我國銀行業金融機構積極制定多項信貸政策及措施，通過產業基金、對外承包工程貸款、互惠貸款等多洋化的金融工具，合理引導信貸投放，一大批標誌性工程相繼開工，涵蓋公路、鐵路、港口、通信等多個領域。五年來，我國在“一帶一路”相關國家新簽對外承包工程合同額超過5000億美元。諸多項目的實施離不開銀行的資金支持。

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中國銀行業協會專職副會長潘光偉介紹，中資銀行圍繞“一帶一路”建設積極開展業務創新，為中外資企業提供多元化金融服務。一是配套服務，為“走出去”企業跨境貿易提供結算、清算、匯兌等便利性支持，為跨境投資提供材務顧問、並購搭橋、股權融資等投行服務。二是撮合交易。中資銀行利用互聯網、大數據和境外分支機構信息渠道優勢，以及金融科技的手段，通過跨境投資洽談會的形式，將“一帶一路”相關國家有技術、有品牌的中小企業“請進來”。幫助企業尋找市場空間，實現全球資源、市場、技術、資金、人才的互聯互通。三是管控風險。銀行幫助企業合理地評估風險，提供套期保值等衍生工具，有效對沖風險。

隨著“一帶一路”建設的深入推進，商業銀行的改革發展也迎來了新的機遇。“一帶一路”建設為國內金融機構提供了更穩定的發展基礎、更廣闊的市場空間、更全面的業務機會。商業銀行在服務“一帶一路”的過程中，持續提升自身的國際化和專業化經營能力，不斷打造開放合作和綠色金融等發展模式，與“一帶一路”的精神內核合拍共振。

隨著“一帶一路”倡議得到越來越多銀行的響應，熟悉中國企業的中資銀行和具有國際經驗的外資銀行合作增多，雙方優勢互補，為“一帶一路”相關國家和地區的發展提供越來越多的金融助力。截至今年一季度末，中國進出口銀行支持“一帶一路”建設貸款余額超過8300億元；截至今年6月末，中國工商銀行已在“一帶一路”相關20個國家和地區設立了129家分支機構，共支持境外“走出去”項目393個，累計承貸金額約1028億美元；中國銀行累計完成對“一帶一路”相關國家和地區各類授信支持超過1000億美元。

絲路基金是服務於“一帶一路”建設的中長期開發投資機構，公司通過以股權為主的多元化投融資方式重點支持“一帶一路”框架下的基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等領域。目前，公司累計簽約項目20余個，承諾投資金額超過80億美元。據悉，絲路基金約70%的承諾投資額投向了“一帶一路”相關國家和地區的基礎設施項目，超過70%的承諾投資額是股權投資，充分體現了絲路基金作為中長期直投機構的基本特點。在綜合使用股權、債權等多種形式為項目提供資金支持之外，絲路基金還通過基金投資、成立聯合投資平台等形式，創新投融資支持方式，不斷優化“一帶一路”相關領域的金融合作和網酪布局，推動公司拓寬金融服務的地域和行業布局，深度融入國際金融市場。

在青島科泰重工機械有限公司，中國建設銀行青島保稅區支行工作人員在車間了解情況，為“一帶一路自貿驛站”企業提供金融服務。新華社發在青島科泰重工機械有限公司，中國建設銀行青島保稅區支行工作人員在車間了解情況，為“一帶一路自貿驛站”企業提供金融服務。

3 控風險，以效益為導向

有效的風險管控是“一帶一路”建設及金融支持可持續發展的保障。“一帶一路”部分相關國家實力不足，資金投入、運營管理等能力還存在較大不確定性，這對建設過程中的金融風險防範提出了更高要求。我國高度重視並積極推進與境外金融監管機構建立正式的監管合作機制，提高跨境監管水平。截至2017年年末，中國銀保監會已與32個“一帶一路”相關國家的金融監管當局簽署了雙邊金融監管合作諒解備忘錄。

近年來，中國銀行業協會充分發揮行業自律組織的優勢，向620家中外銀行會員單位發出了《中國銀行業服務“一帶一路”倡議書》，引領銀行業從優化海外布局、強化金融合作等方面服務“一帶一路”建設。

德國商業銀行日前發布新聞公報說，德商行已與中國工商銀行簽署合作諒解備忘錄，計劃在雙方現有合作基礎上，重點拓展“一帶一路”建設領域的合作。公報顯示，雙方在“一帶一路”有關項目上的合作涉及項目融資、資本市場業務和貿易融資。預計未來5年，合作業務量將達50億美元。德商行總部相關負責人表示，德商行在歐洲的銷售能力與工行對中國市場的熟悉程度相結合，將為更多歐洲企業提供支持。

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