“一帶一路”合作促進東北亞和平發展

第四屆東方經濟論壇定於１１日至１３日在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克舉行。俄“向東看”戰略的逐步落實與中國提出的“一帶一路”倡議的持續推進，正在給東北亞地區合作帶來和平與發展的新機遇、新動力。

去年在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中俄簽署農業開發合作協議，在俄羅斯遠東地區的猶太自治州打造生態農業園。如今，農業園已經初具雛形，收獲的首批大豆將通過邊境口岸運往中國東北地區。

目前，中國已成為俄遠東地區最大的投資來源國，大批中國企業落戶符拉迪沃斯托克自由港和遠東跨越式發展區，同江鐵路大橋、黑河公路橋等跨境基礎設施正在加快建設，分別連通中國黑龍江省、吉林省和俄濱海邊疆區的“濱海１號”和“濱海２號”國際交通走廊建設正在逐步展開。

俄羅斯申通公司負責人陳剛說，“壹帶壹路”倡議與俄羅斯正在實施的遠東開發戰略為中國企業參與俄遠東開發提供了機遇。俄羅斯申通公司計劃在俄濱海邊疆區納傑日金斯科物流園建設海外倉庫，將其打造成中俄跨境電商的物流基地。

俄羅斯濱海邊疆區副行政長官德米特裏·布拉特年科告訴記者，俄遠東地區與中國毗鄰，“壹帶壹路”倡議為俄遠東地區的發展提供了機遇，俄遠東地區地方政府願與中方加強合作，實現互惠發展。

與此同時，中蒙俄三邊合作也令人矚目。目前，三國正加緊落實《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》，著力推動經濟走廊建設和三國毗鄰地區次區域合作。

遠東開發合作、中蒙俄經濟走廊建設等，令東北亞國家感受到“一帶一路”建設實實在在的成果，起到了示範效應，為東北亞地區合作註入了新動力。

中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員王俊生說，“壹帶壹路”的實施促進了東北亞地區合作，為地區合作註入了新內涵。

隨著“一帶一路”倡議影響力與日俱增，韓國和日本對“一帶一路”也表現出越來越濃厚的興趣。

韓國總統文在寅去年１２月訪華期間表示，韓方願積極參與共建“一帶一路”。韓國慶南大學遠東問題研究所教授李相萬認為，“一帶一路”建設有助於韓國擴大對外合作與貿易，也有助於未來的韓朝經濟合作。

在日本，對“一帶一路”的正面評價逐漸成為共識。日本首相安倍晉三在多個場合表達對“一帶一路”的期待，希望與中方積極探討在“一帶一路”框架內的合作。

日本築波大學名譽教授進藤榮一表示，現在日中關系面臨改善的重要機遇，日本經濟界對參與“一帶一路”建設呼聲很高，日中兩國在合作方面存在巨大潛力。

日本前駐聯合國大使谷口誠說，日本應積極參與“一帶一路”建設並加入亞洲基礎設施投資銀行。日本參與“一帶一路”建設，不僅能促進日中關係發展，也能為亞洲繁榮穩定做出貢獻。

王俊生認為，“一帶一路”倡議豐富了中日、中韓合作內涵，比如隨著韓國加入亞投行，中韓合作出現新氣象，而隨著日本對“壹帶壹路”認識的加深，中日有望圍繞相關領域商討合作計劃。

觀察人士認為，隨著朝鮮半島局勢的緩和，“一帶一路”建設有望為東北亞地區帶來新的發展前景，進壹步促進地區和平與發展。

今年以來，朝韓關系改善勢頭明顯。朝鮮最高領導人金正恩與韓國總統文在寅在壹個月內兩次會晤，兩國還敲定於本月１８日至２０日在朝鮮首都平壤舉行第三次會晤。朝韓雙方為增進互信、加強合作還采取了一系列舉措。

李相萬認為，半島和平進程將是東北亞拓寬未來合作與發展空間的重要因素。朝鮮融入地區合作進程，一方面有望促進半島南北以及半島與外界的聯通，另一方面也將為周邊國家提供新的投資機會。

“文在寅政府提出了朝鮮半島經濟合作構想以及東北亞合作構想，與‘一帶一路’有不少契合點。如果韓方構想與‘一帶一路’相對接，將產生巨大的積極效應。”李相萬說。

盤古智庫高級研究員梁亞濱說，在當前貿易保護主義擡頭的大背景下，加強東北亞地區合作既是時代的呼喚，也是大勢所趨。可以預期，“一帶一路”將在東北亞合作中發揮越來越大的作用。

除此之外，在商務部、國家發改委、外交部、中國貿促會等國家部委的大力支持下,東北亞博覽會已成功舉辦十屆,發展成為東北亞政府間對話交流的重要渠道,東北亞區域經貿合作的重要平台、東北亞各國人文交流的重要通道、圖們江區域合作開發的重要載體、中國東北地區對外開放的重要窗口,影響力逐步擴大,功能定位逐步提升,戰略作用日益凸顯。第十一屆中國—東北亞博覽會已於9月1- 5日在吉林省長春市舉辦。

吳政平介紹,中國與東北亞地區5國或毗鄰而居,或一衣帶水,人員往來頻繁,合作形式多樣,雙邊經貿關係密切。2016年中國與5國貿易額合計約6059億美元,佔中國整體對外貿易的16.4%。其中,中日貿易為2748億美元,中韓貿易為2526億美元,中蒙貿易額為46億美元,中朝貿易額為54億美元,中俄貿易額為686億美元。日本和韓國分別是中國的第二和第三大貿易夥伴國。去年,東北亞5國對中國的投資規模合計78.5億美元。其中,韓國對華投資47.5億美元,日本對華投資31億美元,分別是中國第二大和第三大外資來源國。而中國對上述國家的投資總額也保持增長。其中,中國對韓投資7.9億美元,對俄投資5.5億美元,對日本投資4.7億美元。

中國與東北亞5國在區域和國際經濟合作領域也一直保持著廣泛的溝通和協調。目前,中日韓自貿區談判正積極推進,“大圖們江倡議”合作日趨務實,中蒙俄經濟走廊建設方興未艾,有關各方在APEC、G20、上合組織等機制下也開展了積極的互動和交流。特別是不久前在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇,東北亞5國悉數與會,其中,俄羅斯總統普京先生和蒙古國總理額爾登巴特先生更是親自率團出席。通過推動政策交流和項目研討,“一帶一路”建設為東北亞各國經貿合作發展提供了更加廣闊的空間,蘊藏著更加豐富的機遇。

吳政平在答記者問時表示,東北亞是“一帶一路”合作的重點方向之一。東北亞國家地理相鄰、經濟互補、人文相通,在“一帶一路”框架下合作,潛力巨大,前景十分廣闊。“一帶一路”倡導的“五通”:政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,將為東北亞的經貿合作註入新的活力、提供新的機遇。

吳政平表示,在發展戰略對接方面,我們將加強“一帶一路”合作倡議同俄羅斯歐亞經濟聯盟、蒙古發展之路等戰略的對接,廣泛開展經濟政策的協調工作,為經貿合作提供更加有利的政策環境,促進協同發展。

在貿易投資方面,貿易暢通既是“一帶一路”合作的核心內容,也是東北亞經濟合作的重點領域。我們積極推進中、俄、蒙的經濟走廊、中日韓自貿區、中韓、中蒙的雙邊自貿區建設,辦好東北亞博覽會等大型展會,合作建設各類產業園區和跨境合作區,加強國際產能和裝備制造的合作,促進貿易投資自由化和便利化,挖掘東北亞地區經貿合作的新的增長點,進一步釋放經貿合作的潛力。

在互聯互通建設方面,互聯互通設施建設將使東北亞的人流、物流、資金流的流動和集聚更加便捷高效,也有利於降低本地區貿易投資的成本,有利於地區經濟的更大融合。

吳政平最後說:“在共建、共商、共享的原則的指導下,"一帶一路"合作建設一定能夠有力地推動東北亞經貿合作加速發展,實現互利共贏的目的。”

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