陳鳳英：良性政策溝通與對話是“一帶一路”建設的重要保障

更新時間：2018-09-08 00:00來源：網絡作者：@两个青人氣：171959

在經濟全球化時代，各國發展環環相扣。沒有哪一個國家可以獨善其身，協調合作是必然選擇。良性政策溝通與對話是“一帶一路”建設的重要保障。如果政策溝通不順暢，協調機制不健全，設施通、貿易通、資金通、民心通都無從談起。“一帶一路”建設必須有政府扶持，沒有政府間的對話與協作，就很難推進具體項目實施；溝通不順暢，即便是已經開展的項目也難以持續。

5年來，中國與“一帶一路”建設參與國家之間政策溝通不斷深化，政治互信不斷加強，“一帶一路”建設的政策環境進一步優化。其中，中國與中東歐的合作對接是實現良好“政策溝通”的典範。以政府高層互訪爲引領，以政府間戰略溝通爲支撐，以地方和部門間政策協調爲助力，以企業、社會組織等項目合作爲載體，中國與中東歐國家間已經建立起多層次、多主體的溝通渠道。因此，無論是基礎設施建設，還是具體項目對接，都非常暢通。“16+1”合作機制與“一帶一路”建設對接，不僅提升了“16+1”合作的層次，還將合作輻射到更多的國家和地區。

“一帶一路”倡議實施中的政策溝通是基于對各方需求和利益周全考慮的一種良性對話機制。從與歐亞經濟聯盟的戰略對接上看，“一帶一路”建設並不是要打破原有的市場和機制，而是在利用好現有基礎條件的同時，爲參與合作的各個國家尋找新的機遇。這是一種加法。中俄在能源、交通、航空航天等領域大項目合作成果顯著，哈薩克斯坦成爲“一帶一路”産能合作的典範，中白最大經貿合作項目“巨石”工業園建設順利推進，中吉、中亞的發展戰略對接也呈現出新面貌，正是因爲“一帶一路”倡議契合歐亞相關國家的共同需求，其合作模式能有效發揮各國優勢，基于這種頂層設計和全局謀劃，才使得合作穩步推進。

“一帶一路”相關國家政治特點不同、發展階段各異，都給政策溝通帶來了不同程度的挑戰，但“共商、共建、共享”的核心理念寫入了聯合國等重要國際機制成果文件，100多個國家和國際組織同中國簽署了“一帶一路”合作協議。這足以證明，越來越多的國家已經認識到，只要明確溝通內容，尋求雙邊、多邊合作共識，制定合作戰略和規劃，協調實施合作方案和途徑，爲合作提供政策和法律支持，就能形成合力，實現發展融合、利益共享的新局面。

“一帶一路”建設正在向持久發展的階段邁進。這個階段，應注重一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果，推動共建“一帶一路”走深走實。“一帶一路”建設不是一蹴而就，而是循序漸進的過程。在這個過程中，參與者必須牢固樹立權責共擔的命運共同體意識，必須夯實基礎，做好每一項工作，不能只圖速度，必須注重質量；不能只謀利益，必須共擔責任，這樣才能共同面對困難，讓“一帶一路”建設的參與者收獲看得見、摸得著的成果。（作者爲中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英，有刪節）

文章根據經濟日報、新華網、一帶一路網等採編

(來源：网络)

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