構建全面開放新格局 看浙江如何搶佔“一帶一路”發展制高點

9月3日上午，省委常委會召開會議，傳達學習習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上的重要講話精神，研究部署貫徹落實意見。會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記關於共建“一帶一路”的重要論述特別是這次座談會精神，與推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發的決策部署緊密結合起來，突出重點、把握關鍵，共繪“工筆畫”，打造“大樞紐”，把“幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的要求體現到高質量參與“一帶一路”建設上。

會議指出，推進“一帶一路”建設工作5周年座談會是在國際經貿形勢和全球治理體系發生深刻變革的關鍵節點召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話，從國際和國內、理論和實踐、歷史和未來相結合的高度，系統總結了5年來共建“一帶一路”取得的顯著成就，科學分析了共建“一帶一路”面臨的新形勢新任務，明確提出了推動共建“一帶一路”走深走實的實踐要求，為推進“一帶一路”建設工作提供了根本遵循。

會議強調，參與“一帶一路”建設，是浙江的大使命、大機遇。5年來特別是省第十四次黨代會以來，我們作出以“一帶一路”建設為統領、構建全面開放新格局的決策部署，確立打造“一帶一路”重要樞紐的目標定位，完成了推進“一帶一路”建設的總體佈局，取得了明顯成效。下一階段，要進一步發揮“八八戰略”的引領優勢，深刻領會共建“一帶一路”的開創性成就、在百年未有之大變局中的深遠意義、向高質量發展轉變的基本要求，堅決扛起參與“一帶一路”建設的大使命。要進一步聚焦樞紐建設的關鍵問題，精心共繪“一帶一路”建設的“工筆畫”，做到平台項目建設精益求精、市場開拓精妙精巧、金融保障精準對接發展所需、人文交流精心組織、浙商發展精當引導、境外風險精密防範，以精雕細琢之功，形成更多可視性、標誌性成果。要進一步拓寬內外聯動的發展空間，堅持共建“一帶一路”與其他重點工作一體推進，促進區域協調發展、加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”、提升經濟治理能力，推動“一帶一路”成為高質量發展的“助推器”。要進一步強化黨委統籌領導的體制機制，推動全省域、全社會共同參與，確保參與“一帶一路”建設有舉措、見行動、出成效。

今年上半年，浙江進出口總值1.33萬億元，較去年同期增長8.9%，其中約1/3貿易額來自“一帶一路”參與國家。近年來，浙江以中國（浙江）自貿試驗區為龍頭平台，全面推進寧波“一帶一路”綜合試驗區，義烏國貿綜改試點，杭州、寧波、義烏跨境電商試驗區建設等，形成了對外開放的新高地，“一帶一路”為浙江外貿增長帶來了新的發展契機。

浙江從平台建設入手，以中國（浙江）自貿試驗區為龍頭平台，全面推進寧波“一帶一路”綜合試驗區，義烏國貿綜改試點，杭州、寧波、義烏跨境電商試驗區建設，同時啟動溫州全球華商、金華中非文化、青田華僑經濟等開放試驗窗口建設，打造對外開放新高地。

平台能否發揮作用，首先要看道路脈絡是否打通。

5年裏，浙江推動海港、空港、陸港、資訊港“四港”聯動建設，形成具有國際競爭力和影響力的國際港航樞紐。

以寧波舟山港為核心，世界級港口集群已經形成。2017年寧波舟山港貨物吞吐量首次突破10億噸，成為全球首個10億噸級大港；寧波舟山港航線總數增至249條，其中“一帶一路”航線增至93條，全年“一帶一路”航班接近5000班，每年集裝箱量占比達四成左右。

一面向洋，一面向陸。2014年開通的義烏至馬德裏“義新歐”中歐班列，3年就從35列增到168列，“義新歐”中歐班列成為義烏小商品通達全球的物流首選。今年上半年，義烏海關累計監管中歐班列集裝箱11250標箱，同比增長115.52%，西班牙、俄羅斯、捷克等3條線路實現雙向常態化運營，開通運行以來，實現100%滿載率。

港陸之間，由“義甬舟”大通道予以銜接：連接義烏和寧波港的一條雙層集裝箱運輸鐵路正在建設。義烏市陸港口岸局口岸管理科科長貝旭東很有自信：只要道路通達，國際小商品城就能輸出最大的優勢——貨源。義烏的鐵路西站、B型保稅物流中心等一批交通基礎設施項目紛紛建成，義烏航空口岸獲批開放，立體聯運體系讓“一帶”與“一路”無縫對接，每天有價值1600多萬元的“中國製造”從義烏出發，發往35個國家和地區。

沿著“義新歐”的行進路線，義烏在沿線國際交通樞紐和節點建立海外倉儲物流基地和分撥中心。溫州在塞爾維亞、波蘭、印度等國家建立7個海外倉，輻射中東歐、南亞、東南亞等參與國家和地區。

眼下，寧波舟山港正通過股權投資和項目開發，積極參與“一帶一路”沿線港口的建設、經營、管理，已在“一帶一路”沿線締結近20個友好港，並深度參與沙特利雅得等無水港的運營。寧波港鈴與物流有限公司泰國事業部經理鐘晨光見證了服務公司跟著“走出去”的步伐：“我2016年來泰國的時候，一個月只能服務100個集裝箱的申報、清關、運輸，現在每月要服務1000個以上！”

寧波舟山港梅山港區是寧波“一帶一路”綜合試驗區的核心載體，也是浙江唯一的整車進口口岸。“未來，隨著‘一帶一路’倡議持續推進，對我們的利好將日益體現。”中信港通國際物流有限公司總經理曹文化很有信心，公司同相關國家的合作日益緊密，人民幣作為國際結算貨幣的普及度也有了很大突破。

記者採訪時，寧波進口商品展示交易中心拉脫維亞國家館負責人邢昆侖正在安排工作，“煙熏鯡魚罐頭快斷貨了，馬上通知廠家抓緊供貨。”2016年6月，拉脫維亞國家館剛開館時，鮮有拉脫維亞商人意識到中國市場的潛力。但在兩年後，廠商已經嘗試同中國公司合作，推出針對中國需求的特色產品，這款罐頭就是合作新款產品，推出後一直位居銷量前三。現在，邢昆侖一年從拉脫維亞進口8個集裝箱的食品和酒。

貿易活躍，離不開好的環境。浙江“最多跑一次”改革進一步優化了商貿環境：今年整體通關時間已壓縮1/3，到2020年將再壓縮1/3以上。

貿易活躍，需要好的展銷平台。中東歐博覽會、義烏進口商品博覽會……5年來，落地浙江的“一帶一路”相關展會成為展示無限商機的窗口。

“就在尋找轉型機會的當口，中東歐博覽會讓我們找到商機。”寧波帝加唯達商貿有限公司總經理陳薏說，好比打開一扇新的大門，他們立即敲定合作夥伴，開始進口羅馬尼亞、波蘭的產品。現在僅一款波蘭牛奶每月就能銷售15萬瓶。

依託港口區位優勢和開放優勢，寧波在與中東歐國家合作上走在全國前列，已經連續舉辦4屆“中國—中東歐國家投資貿易博覽會”，今年成交和達成採購意向金額超4200萬美元。寧波還是全國第一個在中東歐各國都有友城的城市。2017年，寧波舟山港與中東歐4港貨物運輸量達到28.48萬標箱，同比增長37.6%。

貿易就是有來有往。現在，“一帶一路”參與國家和地區的商品早已融入浙江消費者的日常生活。在“義烏中國進口商品城”，匯集了100多個國家的8萬種產品，源頭貨比例達六成以上。另一方面，浙江也在沙特、越南、伊朗、巴基斯坦、印度等國舉行自辦類展會。

自2013年起，溫州已連續4年成功在印度舉辦孟買自辦展，2016年升格為“中國（印度）貿易博覽會”。這是目前中國在南亞舉辦的最專業、規模最大的展會，2016年溫州參展企業累計成交1.45億美元。

文化成為新穎的貿易產品。馬來西亞的高中理科教材來自浙江教育出版集團；奧飛娛樂股份有限公司2015年推出的學齡前系列動畫片《超級飛俠》，目前是中東受歡迎程度排名前三的兒童節目。截至2017年底，浙江對“一帶一路”參與國家和地區文化服務出口已占全省文化服務出口的40%。

“因為跟隨‘一帶一路’建設，我們有機會提前佈局，相信未來這些地區的優勢會更加突出。”寧波均勝集團副總裁郭誌明介紹，均勝電子在羅馬尼亞、波蘭、馬其頓和印度等地投資10多個生產基地，向一些整車企業提供智能駕駛系統的高端零配件，每年銷售近50億元人民幣。

背靠深厚的產業集群及強大的臨港經濟優勢，寧波境外投資額已超百億美元，在“一帶一路”參與國家和地區投資總量占比超過20%。截至去年底，寧波累計批準境外企業和機構590家，核準（備案）中方投資32.1億美元。

“寧波企業塑造了‘中國製造’的良好形象。”寧波市商務委副書記鮑嫻萍介紹，“一帶一路”成為寧波融入全球產業鏈的新契機。

不獨寧波。溫州在“一帶一路”沿線區域已建成3個國家級境外經貿合作區和1個省級境外經貿合作區，是全國擁有最多國家級境外園區的地級市。4個園區共入駐228家中國企業，帶動出口近8.8億美元，為推進傳統優勢產業發展搭建了國際產能合作平台。

除此之外，“一帶一路”倡議開闊了浙商“走出去”的道路，浙江經濟打開了參與國際經濟合作的新通道，得以在全球範圍內實現配置資源。

自“一帶一路”倡議提出以來，到2017年底，浙江對沿線國家和地區的投資累計達191.9億美元，占全省對外投資比重從2014年的15.8%上升到2017年的31.6%。

這其中，浙商是一支無法被忽視的生力軍，而“一帶一路”又為浙商佈局全球、尋找新經濟增長點提供了更大的舞台。

華立集團是浙江省乃至全國較早“走出去”的企業之一。憑借多年積累的寶貴經驗，華立集團在泰國投資建設的泰中羅勇工業園，已經成為浙江與泰國交流合作的重要載體，是中國首批境外經濟貿易合作區之一，也是首家在泰國開發建設的中國境外工業園區，憑借投資規模、產業定位及完善的配套產業鏈成為最好的境外經濟貿易合作區之一。

共用，成為了“一帶一路”的核心詞匯，而以科技為引領的發展模式也成為了企業發展的新思路。

自上世紀九十年代初在廣交會獲得首筆出口訂單起步，正泰集團的國際化發展至今已二十餘載。如今，正泰擁有3大全球研發中心、5大國際營銷區域、14家國際子公司、22個國際物流中心，為130多個國家和地區提供產品與服務。讓產品和服務“走出去”的同時，正泰強調還要“走進去”，通過因地制宜地創新商業與管理模式，讓正泰能紮根海外市場，並用海外市場的先進經驗反哺國內工廠。

越來越多的浙商參與到“一帶一路”的建設，乘風破浪，揚帆遠行，使得浙江省眾多優勢成熟產業、產能在更大範圍進行配置。這不僅推動所在國(地區)發展，也打開了自身跨國經營新空間，提升了浙江經濟的國際化水準。

大規模走出去，高水準引進來。

2015年浙江全面啟動國際產業合作園建設以來，已建成浙江中德（長興）產業合作園、浙江中捷（寧波）產業合作園等19家省級以上國際產業合作園，為“一帶一路”沿線國家和地區在浙江投資提供了國際化的產業平台。

走在開放經濟前沿的浙江，這番大手筆佈局背後，是浙江經濟新一輪借力發展、借梯登高、借船出海。

5年來，浙江高舉改革開放大旗，以“一帶一路”建設為統領，實現了從“外貿大省”到“開放大省”的跨越。站在新起點上，乘著“一帶一路”建設的東風，浙江將要努力發展更高層次的開放型經濟，推動形成全面開放新格局，為全國乃至世界發展貢獻更多的浙江經驗、浙江力量。

根據 新華網等採編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】