“一帶一路”上的中心樞紐 西安“西引力”不斷提升

“一帶一路”建設的推進，使地處內陸的西安“西引力”不斷提升。西安市政府辦公廳主任、市營商辦主任李德文8日透露，該市上半年實際引進內資1500億元人民幣，實際利用外資31.5億美元。

今年西安啟動了營商環境提升年活動，出台加強和改善營商環境決定和21個行動方案等，營商環境已成為西安建設國家中心城市的新名片。

自2017年以來，西安市“西引力”明顯增強、營商環境明顯改善，但對比國內一線發達城市，西安目前政務環境、市場環境、開放環境等方面還有一定差距，需要用改革的思路，解決營商環境中的突出問題。

李德文稱，當前西安肩負著建設國家中心城市、系統推進全面創新改革試驗區、高新區國家自主創新示範區、中國陜西自貿試驗區西安區域建設等重要使命，迫切需要進一步加大改革力度，優化政務環境，改善營商環境，助推國家戰略決策落地生根。

今年，西安營商環境各項指標穩步提升，企業平均開辦時間壓縮到2.7天，申請材料減少到15件；西安政務服務網建成試運行，“最多跑一次”比例達87%，“網上辦”比例達62%。

此外，市場活力顯著增強。截至8月6日，今年新增市場主體26.6萬戶，占去年全年新增市場主體總量的94%。人才“西引力”持續增強，截至8月6日，遷入落戶56.6萬人，“孔雀西北飛”之勢初顯。

李德文表示，西安將在“最多跑一次”改革的基礎上，著力打造審批最少、流程最短、成本最低、誠信最優、服務最好的政務服務體系。

西安對國家的使命感自古有之。西安是沿亞歐大陸橋上重要的中心城市，歷史上長期承載著國家間合作交流的外交使命。兩千多年前的長安是東西方文明交匯的中心，當時的長安，各國使節、商團、學者紛至踏來，是世界上第一個人口超過百萬的國際化大都市。西安見證並推動了古絲綢之路的發展繁榮，成為歐亞大陸多元文化匯聚交融的中心，也因此形成了開放包容的中華文化特質和相容並蓄的氣度。

新時代的西安，再度展現了“最中國”的城市文化品牌活力。西安是中國開展大國外交的平台之一，是展示大國形象的舞台，在促進文化交流、文明互鑒、民心相通等方面做出了生動實踐。據不完全統計，先後有多位國家元首、領導人和國際組織負責人訪問過西安，包括聯合國前秘書長潘基文、英國女王伊麗莎白二世，法國前總統希拉克、薩科齊，俄羅斯總統普京，印度總理莫迪，比利時國王和王後，西班牙國王和王後??其中很多是把訪問中國的首站選在西安。

新時代的西安，尤其是“一帶一路”建設大幕開啟、自貿試驗區優勢不斷釋放、關中平原城市群發展規劃批復以來，西安無可爭議地站在了向西開放的最前沿，承擔的使命愈加重要——西安被賦予建設具有歷史文化特色的國際化大都市、建設亞歐合作交流的國際化大都市、國家中心城市的重任。西安市委書記王永康指出，要深度融入“一帶一路”倡議，把握機遇，拓展空間，凸顯西安向西開放重要地位，形成全方位開放大格局，建設大西安，帶動大關中，引領大西北。

就這樣，古絲路起點城市西安在兩千多年後的今天再次找準了定位，明確了使命，規劃了路徑。當前和今後較長一段時期，是大西安建設、國家中心城市建設、國際化大都市建設的歷史交匯期、黃金機遇期、任務疊加期。國際化大都市是國家中心城市走向世界的升級版，建設具有歷史文化特色的國際化大都市，首先應建好國家中心城市，對標建設大西安、帶動大關中、引領大西北、輻射亞歐非的重大使命，全面加快國家中心城市建設步伐，加快提升綜合實力，增強對全國經濟版圖的支撐作用，引領關中平原城市群成為具有全球資源配置能力和國際競爭力的新增長極。

《陜西省“一帶一路”建設2018年行動計劃》要求加快推動樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟發展，助力陜西打造內陸改革開放新高地，持續推進“一帶一路”五大中心建設。西安作為陜西省省會，大關中、大西北的中心輻射城市，在“一帶一路”核心區建設中發揮著“核”作用，5年來主動融入“一帶一路”建設，持續服務國家倡議，也因此不斷贏得了政策賦能，成果顯著。

5年來，大西安建設、國家中心城市建設、國際化大都市建設、“一帶一路”核心區建設、自貿試驗區建設等政策利好不斷在西安疊加釋放。沐浴著政策改革的春風，西安向西開放成效顯著，追趕超越的步伐日益加快。在近期公佈的2017年全國26省會城市GDP位次表中，西安上升最快，2017年實現GDP7469.9億元，位居26個省會城市第8位，超越了合肥、濟南、沈陽。

西安從助力國家實力和創新型國家建設的高度出發，提出發展硬科技，聚焦以人工智慧、航空航太、光電晶片、新材料、新能源、智能製造、資訊技術、生物醫藥為代表的戰略核心技術與產業集群。成功舉辦2017全球硬科技創新大會，打響了西安的硬科技品牌，“全球硬科技之都”成為西安在世界城市發展中一張新的城市名片。

陜西自貿試驗區掛牌一年多來，以制度創新為核心，聚集優勢產業，為西安的快速發展註入更多新動能。陜西自貿試驗區西安高新區功能區積極發展戰略性新興產業和高新技術產業，努力建設“一帶一路”創新之都;西安國際港務區片區正加快建設“一帶一路”國際中轉內陸樞紐港和開放型金融產業創新高地，打造國際文化體育交流新平台……

厚積薄發的西安城市吸引力不斷增強，成為眾多高規格、國際化會議的舉辦地。從歐亞經濟論壇、世界文化旅遊大會會址永久落戶西安，到絲博會、國際通航大會、首屆世界西商大會再到各種專題性國際會議陸續在西安成功召開，西安的城市魅力日益凸顯。西安已經具備了舉辦高規格國際會議，展覽、活動的基礎，有實力、有優勢承辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

更多知名企業選擇來西安建設總部、基地。2017年以來，華為全球技術支持中心新基地落戶西安;阿裏巴巴絲路總部落戶西安高新區;京東與西安航太基地展開深入合作，建設京東集團全球物流總部、全域無人系統產業總部、京東雲陜西大數據運營總部。

今年5月份，新時代·新平台·新機遇——“一帶一路”大型網絡主題活動暨第三屆絲博會全國網絡媒體陜西行，在西安西鹹新區空港新城啟動。

在第三屆絲博會、來到中哈、中俄、中以等國際合作園區，親見“長安號”，探訪中國（陜西）自由貿易試驗區……見證西安“一帶一路”建設發展，切身感受陜西發展“三個經濟”新成效。

空港新城：放眼“一帶一路” 打造更高層次的開放發展平台

在空港國際商務中心，空港新城黨委書記、管委會主任賀鍵介紹了“3450” （即3個工作日辦結營業執照、4個工作日辦結經營性許可、50個工作日辦結工程建設項目審批）綜合行政審批效能體系改革情況。

據瞭解，空港新城將涉及50個環節25個項目建設審批事項，以及涉及7個部門39個與市場主體相關的經營許可事項，全部進駐空港新城企業投資一站式服務大廳，實現“一個大廳辦證”“一枚印章審批”。

空港國際快件監管中心：西北地區最先進的快件運營場所

在空港國際快件監管中心，記者瞭解到，這裏採用國際先進水準的智能化環形快件分揀線，配置機器人等自動化設備，是全國首個智能化的國際快件監管中心，月處理量目前可達到30萬件，將成為西北地區最先進的快件運營場所。

西部機場集團：“空中絲綢之路”上的國際樞紐

據瞭解，2017年，西安鹹陽國際機場全年貨郵吞吐量達到26萬噸，同比增長11%。其中，國際貨郵吞吐量增長80%以上，國際快件業務同比增長超過6倍，貨郵中轉量同比增長接近60%。

今年，西部機場集團航空物流公司將持續加大航線網絡建設，新開或加密不少於5條全貨運航線，以完善指定口岸、冷鏈物流、綜合保稅、快速通關等服務功能為支撐，大力發展國際業務，引進大型國際快件企業，力爭實現50%以上增長，加快實現西部機場航空物流的專業化運營、板塊化管理、規模化發展，支撐和服務地方經濟建設。

文化古城新標簽：歷史文化與現代時尚結合

在西安的南門城樓，記者體驗了一次國賓級的“天下第一禮” —— “仿古迎賓入城式”。身著唐朝服飾的“武士”和“侍女”等候遠道而來的客人，帶領賓客緩緩入城。

在第三屆絲博會召開之際，西安用這樣獨有的藝術形式向前來參加絲博會的賓客們展示了這座千年古都喜迎貴賓之禮的隆重場面。

絲博會：為“一帶一路”搭建合作橋梁

圍繞政府對話、企業合作、民間交流、友城互動等方面策劃了6大類40項會議活動，涵蓋了經貿、人文、投資、科技、金融等20多個領域；會議期間配套舉辦文化、旅遊、藝術、美食、賽事等活動，以更寬的視野、更實的舉措，為絲路沿線國家搭建合作平台，推動東中西部互動合作向國際合作轉變。

中歐班列“長安號”：絲路經濟帶上的“陜西名片”

者來到西安國際港務區探訪中歐班列“長安號”。在港務區內，整齊碼放的集裝箱裏裝滿了需要運輸的貨物，吊車正在實施吊裝作業。

處於中國大陸幾何中心的西安，著力發展“樞紐經濟”，不斷加快對外開放的腳步。中歐班列作為中國“一帶一路”倡議的重要組成部分，以統一運輸組織、統一服務標準等措施，創造了安全快捷的全新陸路運輸方式。

灃東自貿產業園：管家式服務“走出去”企業

來到西安的灃東自貿產業園，灃東自貿產業園重點發展總部經濟、專業服務、跨境電商、新興金融、孵化器等領域，加快建設國內領先的數字經濟示範區，進一步擴大服務貿易產業聚集效應和影響力，努力打造“一帶一路”沿線“自貿+服貿”雙試聯動新高地。

中俄絲路創新園：帶來機遇 吸引“一帶一路”海外企業

據介紹，中俄絲路創新園一園兩地項目是中俄兩國政府戰略層面項目。按照“一園兩地、兩地並重”的原則，中方園區位於中國陜西省西鹹新區灃東新城科統區，俄方園區位於俄羅斯莫斯科格林伍德區，目前中方園區已經開園，俄方園區將於2018年下半年開園。

特色智慧農業研究吸引“一帶一路”各國留學生

“溫室物聯網”、“太陽能灌溉”、“根系監測”、“控水監測”……記者來到楊淩，瞭解這裏的特色智慧農業。在中國-以色列節水農業示範園，工作人員用電腦、手機操作就完成了園區溫室的灌溉。在西北農林科技大學，記者瞭解到，智慧農業應用推廣到全國各地，還不斷吸引著來自“一帶一路”沿線的留學生前來求學。

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