“朋友圈”再擴大，首個東加勒比國家加入“一帶一路”

2018年6月4日，中國與安巴簽署《中華人民共和國政府與安提瓜和巴布達政府關於共同推進絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》，安提瓜和巴布達成為東加勒比地區首個同中國簽署“一帶一路”合作文件的國家。 

▲4日，駐安提瓜和巴布達大使王憲民與安巴總理賈斯頓·布朗分別代表兩國政府簽署合作文件（來源：外交部網站）

駐安提瓜和巴布達大使王憲民表示，中方將與安巴深入推進“一帶一路”框架下有關合作，以共商、共建、共享為原則，以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為重點，實現共同發展和共同繁榮，攜手構建人類命運共同體。

安巴總理布朗高度贊揚習近平主席提出“一帶一路”倡議，感謝中國政府和人民長期以來對安巴經濟社會發展提供的支持與幫助，表示“一帶一路”已成為當前最受歡迎的國際公共產品和最廣泛的國際合作平台。安巴將積極致力於同中方共建“一帶一路”，推動兩國關係邁上新台階。

安巴在哪？

安提瓜和巴布達簡稱安巴，位於加勒比海小安的列斯群島的北部，為英聯邦成員國。這個國家由兩個島嶼組成，其中安提瓜島面積280平方公里，巴布達島面積160平方公里，兩個島嶼加在一起大約是中國北京海澱區的面積大小。

▲安提瓜和巴布達地理位置示意（放大圖）（來源：谷歌地圖）

安提瓜和巴布達是一個上中等收入的國家，2016年GDP增長4.4%，人均GDP超過1.4萬美元，在東加勒比地區名列前茅。國民收入主要來源於旅遊、建築業、離岸金融業、制造業和農業。在20世紀70年代後期到80年代，年經濟增長一直在7%的水平，但在90年代降至2%～3%。

安提瓜和巴布達自然地理條件獨特，擁有365處優質海灘，氣候宜人，景色秀麗，具有濃郁的熱帶風情。正因坐擁豐富的旅遊資源，安巴歷屆政府均採取優先發展旅遊業的政策，旅遊業成為國民經濟中最重要的部門，佔國民生產總值的70%，全國有1.9萬個就業崗位直接或間接與旅遊業相關（全國人口才10萬人），佔總就業崗位的68.4%。

赴安巴的遊客目前主要來自美國、歐洲、加拿大及加勒比地區其他國家。2005年，我國宣布安巴為中國公民出境旅遊目的地國，安巴政府對中國公民實行免簽待遇。

安巴+中國，有哪些合作機遇？

1983年1月1日，中國與安提瓜和巴布達建交。建交以來，兩國友好關係順利發展，雙邊高層互訪不斷，各領域交流與合作日益擴大。2014年，中國國家主席習近平在巴西出席中拉領導人峰會期間會見布朗總理，布朗總理同年對中國進行了正式訪問並出席南京青奧會，給雙邊關係增添濃墨重彩的一筆。

截止目前，中國已為100多位安巴青年提供赴華留學的全額政府獎學金，資助200多人赴華參加短期職業培訓。中國藝術團體多次到訪安巴，用精彩表演向當地民眾展現中華文化，促進兩國文化交融與互鑒。中國醫療隊通過“光明行”活動，為130多名安巴白內障患者免費手術，使他們重見光明。

安巴與中國國情差異很大，但兩國人民在相互尊重基礎上發展了牢固的友誼與合作，成為大小國家友好交往的典範，兩國關係正處於歷史上最好時期。

在貿易投資方面，安巴國土面積小，人口少，消費能力有限，市場規模不大，經濟基礎薄弱，結構單一。由於工業不發達，從小五金到各類電子產品、汽車等商品幾乎全部進口，對外貿易歷來逆差很大。中國與安巴的雙邊貿易也以中方出口為主。

根據商務部發布的數據，2016年，中國與安巴的進出口貿易總額為1.04億美元，同比增長91.7%。中國對安巴出口商品主要是船舶、成品油、計算機等，安巴已經成為中國在加勒比地區最重要的貿易夥伴之一。

中國企業在安巴承包的工程項目包括聖約翰山醫療中心、板球場、機場新航站樓、30兆瓦電廠等等，目前都已建成並交付安巴方面。安巴機場的新航站樓提升了安巴的國際旅客接待能力，在東加勒比地區獨樹一幟，還獲得了2016年的魯班獎。

根據商務部國際貿易經濟合作研究院分析，安巴的投資環境具備四大優勢：

一是政治穩定。相關投資政策和法律法規調整頻率不高，體系較為健全，貿易和投資的政策和法律風險較低，投資環境比較穩定。

二是金融環境良好。安巴是東加勒比地區經濟增長較快的國家，發展前景光明。

三是基礎設施較為完善，電力、通訊行業都具備比較好的基礎。

四是地理位置優越，輻射南北美洲。

同時也提醒投資者註意防範風險：

一是經濟活動成本較高。安巴本國無工業，自然資源匱乏，大部分建材和物資都需要進口。勞動力短缺，人力成本較高。

二是公司註冊、資格核驗、項目審批、工作準證等主要手續的行政審批程序過於繁瑣。

三是清關程序復雜，手續辦理周期長，政府機構辦公效率低下，投資要註意控制成本。

特立尼達和多巴哥共和國總理基思·羅利訪華期間，兩國正式簽署《中華人民共和國政府與特立尼達和多巴哥政府關於共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。這是中國與加勒比地區國家簽署的首份政府間共建“一帶一路”合作文件。隨著這份文件的簽署，加勒比地區首個“一帶一路”項目落地步入了快車道。北京建工集團將作為特多新工業園項目的EPC承建單位，充分發揮綠色智慧全產業鏈優勢，助力當地產業升級。

早在5月16日上午，特多總理基思·羅利在北京建工集團參觀時表示， 特立尼達和多巴哥新工業園項目作為特多落實“擺脫嚴重依賴能源產業”發展思路中的重要舉措，將建成高附加值輕工業環保園區，引入涵蓋信息技術、生物技術、新材料技術三大領域的一系列知識密集、技術密集、高附加值高新技術產業，並配以部分電器、建材、機械設備制造、食品加工、紡織等傳統產業，深度優化特多國內產業結構。預計由此通過關聯產業可綜合帶動上萬人口的就業，並為特多帶來約每年全國總量5%的GDP貢獻率。

北京建工集團作為特多新工業園項目的EPC承建單位，將承擔包括整個園區土地平整、水電管網、綠化及5座廠房、垃圾站、汙水處理系統等園區相關配套設施的設計、施工、建造，並將在建成後承擔為期1年的保修維護，同時還將負責引入10家中國企業入駐園區的招商引資事務。

北京建工集團領導表示，北京建工始終將特多視為加勒比地區最重要的海外區域市場之一。2016年，北京建工與特多投資促進局共同舉辦的中特企業對接研討會有力促進了兩國企業界的產業合作。未來，雙方將在基礎設施建設、房地產開發、土壤修復、節能環保等多方面探索更多合作機會，北京建工將充分發揮全產業鏈優勢和實力，為特多經濟社會發展、為兩國的友誼與交流貢獻最大力量。

特多地處中美洲加勒比海南部，緊鄰委內瑞拉外海，由小安的列斯群島中的特立尼達和多巴哥和附近一些小島組成，是加勒比地區重要的石油輸出國。未來，在“一帶一路”框架下，地理位置優越、基礎設施完備、財稅政策寬松、法制健全的特多將作為中國企業“走出去”、開辟拉丁美洲市場的關鍵支點和有力平台，在與中國互聯互通、共享發展成果的過程中實現自身產業結構的優化和發展質量的提升。

北京建工集團成立於1953年，是北京最早成立的建築企業，也是新中國最早“走出去”承攬工程的工程建設企業之一，先後承攬了坦桑尼亞國家體育場、桑給巴爾機場等一系列項目，海外建設項目總建築面積超過千萬平方米，目前在全球27個國家和地區設有分支機構。近年來，北京建工緊跟“一帶一路”倡議，以“投資+建設”帶動境外業務向高端化發展，參與投資建設英國曼徹斯特空港城、303米泰國曼谷河畔地標等一系列高端項目，成為“一帶一路”上的中國名片。

第二屆中拉政黨論壇27日在廣東深圳發表聲明指出，“一帶一路”倡議基於共商共建共享理念，將為中國同拉美加勒比國家開展互利合作搭建新平台，註入新活力，開辟新前景。

在5月26日至27日，中國共產黨與拉美加勒比國家政黨代表在中國深圳舉行第二屆中拉政黨論壇，主題為“改革、創新與黨的建設”。

聲明分十項內容，其中提到，中國共產黨和拉美加勒比政黨在推動改革、開拓創新方面都積累了豐富的經驗，我們將加強交流互鑒，提高治理能力，促進各自黨和國家的發展。

聲明指出，世界上沒有放之四海皆準的發展模式。各國應立足國情，正確把握世界發展大勢，從本國歷史積澱、文化傳統、發展基礎等因素出發選擇發展道路，同時積極借鑒國際有益經驗。我們贊賞近年來中國共產黨和拉美加勒比政黨在探索符合本國國情發展道路方面作出的積極努力，尊重各自自主選擇的發展道路。

聲明強調，以人民為中心的發展思想是遵循經濟規律的科學發展、遵循自然規律的可持續發展、遵循社會規律的包容性發展的本質要義。發展應為了人民、依靠人民，發展成果應由人民共享。要樹立包容、綠色發展理念，在發展中保障和改善民生，消除貧困，保護自然生態，促進可持續發展。

聲明指出，作為社會的領導力量，我們要全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，努力保持先進性、純潔性以及同人民的血肉聯系，把我們的黨建設成為引領國家發展、人民信賴的中堅力量。

聲明提到，我們將本著“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的精神，積極增進政策溝通、民心相通，推動基礎設施建設、貿易、投融資等領域合作，造福雙方人民，促進構建中拉命運共同體。我們主張各國應遵守以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則，相互尊重主權和領土完整，互不幹涉內政，平等互利，和平共處。

聲明指出，我們將攜手構建求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型中拉政黨關係，將加強戰略對話，鞏固政治互信；深化交流互鑒，提升執政能力；促進人民友好，鞏固民意基礎；牽線搭橋，深化務實合作。

聲明提到，2019年至2021年，中方每年將邀請200名以上拉共體成員國政黨幹部赴華考察交流，拉方對此表示贊賞，並將積極推動落實。

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