加快建設“一帶一路”開放高地 沿線國家館集群落戶成都國際鐵路港

6月1日，在四川自貿區成都青白江鐵路港片區，距離成都鐵路口岸右側不遠處的一個大型倉庫正加緊改造。未來兩個月，這裏將變成法國對華商品展示交易、文化教育和科技等交流的國家館。記者當天從成都國際鐵路港獲悉，法國、意大利、以色列和摩爾多瓦等4個國家館將於近期開放，並力爭3年內建成12個國家館。

“歐洲有很多企業想進入中國市場，但苦於政策不了解、渠道不暢通，始終無法邁開腿，這對同樣想要打開歐洲市場的國內企業而言也是如此，國家館項目恰好可提供這個平台。”法國國家館項目負責人葉堯榮介紹。去年5月，這位來自美國矽谷的香港青年和從法國、日本等留學歸來的年輕人，在成都創辦四川蓉歐智聯科技有限公司。公司爭取到法國相關政府部門的授權，由其組織法國在經貿、科技、文旅、教育和創業孵化等領域的企業和機構，在四川自貿區成都青白江鐵路港片區內開展相關業務。

以歐洲相關國家政府授權的方式，在四川自貿區內開設國家館，這是成都國際鐵路港的一次嘗試。

國家館項目是以國別產品和服務為載體，打造的集經濟、文化、教育、旅遊、展示、投資、服務於一體的蓉歐雙向交流綜合平台。為進一步嫁接“一帶一路”沿線資源，帶動蓉歐雙向進出口貿易，成都國際鐵路港借鑒德國漢堡、意大利博洛尼亞等歐洲重要樞紐城市“現代化港口+大型商貿交易中心”規劃模式，去年起在臨港片區啟動國家館項目建設。

“以歐洲國家在港區開設的國家館集群為窗口，形成成都與中歐班列‘蓉歐快鐵’沿線國家臨港貿易集群，同時帶動歐洲產業轉移，這是國家館的重要建設使命。”成都國際鐵路港管委會相關負責人介紹，目前鐵路港已引進6個國家館，其中法國等4個國家館將於近期開放，德國和西班牙國家館即將簽約入駐。

按計劃，今年內，已落戶的國家館將開展經貿文化交流活動4次以上，帶動外貿額1億美元以上；到2020年，引進國家館項目12個並全部投運，舉辦經貿文化交流活動20次以上，帶動外貿額6億美元以上。

6月2日，成都召開對外開放大會，記者從會上獲悉，成都將充分利用“一帶一路”開放高地戰略機遇，全面實施五大提升行動。這五大提升行動包括：全面提升戰略性主導產業的國際競爭力、全面提升跨國公司在蓉投資規模和水平、全面提升國別園區的承載力和影響力、全面提升成都新經濟品牌的國際影響力、全面提升營商環境的法治化國際化便利化水平。

實施跨國公司“總部提升”計劃

跨國公司是全球經濟的主導力量和經濟網絡的控制樞紐，掌握著國際貿易和國際投資的2/3以上。截止2017年，在蓉世界500強企業達到了281家，位居中西部城市首位。每經記者在會場了解到，未來成都將實施跨國公司“總部提升”計劃，以世界500強企業為重點，加強新興行業專業總部和地區性總部的引進。

為全力支持制造業項目轉型升級為地區總部，成都將對區域性研發、物流、銷售、財務中心等功能性總部給予更大的政策支持。同時，加大總部經濟政策和服務體系創新力度，為總部大樓、總部基地、總部經濟產業園建設提供個性化的政策支持，提升“成都總部”品牌影響力和含金量。

記者還了解到，投資跨國公司的投資質量和整體層次是未來的重點。為此，成都提出要實施跨國公司“精準引進”計劃，堅持外事資源服務重大項目投資，構建面向全球的投資促進網絡，建立中介招商服務獎勵機制。成都將緊扣全市66個產業功能區和28個產業生態圈，以6類500強企業為重點，針對不同類別企業的敏感要素，按照“一企一策”精準服務，持續跟蹤，爭取海外更多跨國企業落戶成都。

為了鼓勵已落戶的跨國公司進行增資、再投資，成都還將實施跨國公司“增資激勵”計劃。主要是對落戶企業增加資本金、利潤再投資等追加投資和擴大產能給予政策支持，特別是在航空航天、節能環保、人工智能等先進制造業和金融、文創、旅遊等現代服務業領域加大投資，在自貿區內的保稅研發、保稅維修制造等領域擴大投資，對設立創業投資企業和股權投資企業，按照“一項目一議”予以重點支持。

打造新經濟國際化應用場景

新時代的城市競爭，主要在功能平台、產業生態、場景供給三個領域角逐。新經濟的本質是消費決定生產，經濟發展由需求拉動，場景代表資源配置的逆向創新，是回歸新經濟消費決定市場的本質，成為新的產業發展手段。

因此，場景革命是推動產業發展的全新邏輯。作為最適宜新經濟發展城市，成都將打造新經濟國際化應用場景，以市場應用為導向，聚焦“六大形態”規劃新場景、創造新場景、包容新場景，主動營造適宜先鋒企業發展的場景，為催生新產業提供應用市場，形成成都在新經濟領域的領先優勢。

值得一提的是，成都還將為合作國家的中小企業、優秀創新創業團隊入園發展提供無差異的生活場景。中德、中法、中韓、中意、新川等國別園區相繼在成都落戶，成都將綜合分析國別園區涉外人口結構和生活服務需求，精心佈局一批具備國際化水準的文化、教育、醫療、餐飲等生活服務設施，建設具有合作國家文化特點的標誌性工程和地標式建築。

除此之外，成都還將加強與合作國家重點園區、跨國龍頭企業、行業協會、國際中介機構合作開展專題招商活動，努力引進一大批各行各業的“隱形冠軍”。全面提高承載能力，實行產業功能配套清單管理制度，適度超前建設基礎設施，加快標準化廠房、孵化中心、人才公寓建設，為國際企業以輕資產方式進駐提供即簽即入條件。

新經濟的發展離不開人才的支持。據每經記者現場了解，成都將支持在蓉高校開辦新興學科、培養專業人才，還將以政府股權投資為引導支持企業在全球招引人才、運作資源。此外，成都還規劃建設“類海外”高層次外籍人才服務島和創業園，不斷增強成都新經濟的發展勢能和增長動能。

       改革開放四十年，成都極大提升了城市極核功能。全市地區生產總值和人均地區生產總值分別是1978年的386倍和194倍，城鄉居民本外幣儲蓄存款余額近20年增長20倍，城市建成區面積近10年增長81.7%，2017年經濟總量位居副省級城市第3位，成為全國重要的經濟中心、科技中心、金融中心、文創中心、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐。

進入新時代，成都市正在以大歷史觀審視曾經走過的路，搶抓“一帶一路”建設重大機遇，更加主動參與世界經濟大循環，更加積極運籌全球高端要素資源，主動服務全川和西部新一輪開放，將高水平打造西部國際門戶樞紐，加快建設“一帶一路”開放高地，加快建設面向西部服務全國的國家中心城市。

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