科技創新是第一生產力

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。發展是硬道理，新時代中國特色社會主義的新發展需要新動能，科技創新和文化創意是發展新動能的源泉。

說到春節，熱鬧氛圍是年年有，而今年更多新的消費方式和內容，則為人們帶來更多新體驗，滿足更多新需求。

鄉村土特產、海外洋年貨、老字號定制禮盒以及全方位的新零售體驗……這次年貨消費季，類似的全方位服務已經推開。除了下單囤年貨，消費者甚至還能通過AR(現實增強)技術和“場景購”獲得直赴法國波爾多酒莊這樣身臨其境的購物體驗。

往年進城購物，如今“下鄉”採購。春節期間，各地還舉辦了形式各異的電商土特產年貨節。借助聯通的網絡平台和日益便捷的物流，奉節臍橙、敖漢小米、高郵鹹鴨蛋等帶著特色地標的農特產品，遠銷全國各地。

得益於不少消費“黑科技”，越來越多科技“新物種”也豐富了人們的消費選擇。天貓年貨節首日，開場一小時科沃斯掃地機器人賣出近萬台，洗碗機成交金額同比增長5倍多，AI(人工智能)音箱賣出近3萬台。清潔機器人、烹飪機器人、洗碗機、膠囊咖啡機、空氣炸鍋、真空破壁機等新產品頻頻躋身熱銷榜單。

買與賣的便捷和豐富，正促成消費與供給之間的良性循環。海通證券首席經濟學家薑超分析說，未來商品消費機會主要在於創新，要么通過顛覆性產品來創造需求，要么通過已有產品更新換代，以滿足消費者更加個性化、多元化的需求。

“近年來，國家以創新驅動發展戰略為引領，充分激發創新創業活力，新動能成長速度和支撐作用超出預期。”國家發改委新聞發言人孟瑋日前介紹，一些東部省份已經走出結構調整陣痛期，新動能正日漸成為經濟發展的第一引擎。

據有關機構測算，新動能對經濟增長的貢獻已超過30%，對城鎮新增就業的貢獻超過70%。對普通人而言，新動能的蓬勃發展，也意味著更多新機會。

2017年全年，我國城鎮新增就業人數超過1300萬，12月末城鎮調查失業率低於5%。2017年我國全年新登記企業607.4萬戶，比上年增長9.9%，日均新登記企業1.66萬戶。

國家行政學院經濟學部教授張青撰文指出，就業形勢穩定向好，離不開新經濟、新業態、新動能的快速增長。比如快速崛起的共享經濟等新行業的迅速發展，為促進就業創造了大量新崗位。同時，也說明簡政放權、加強監管、優化服務和“雙創”舉措持續見效，尤其是商事制度改革的不斷深化，極大地激勵了全社會的創新創業熱情，國民經濟整體活力增強。

一邊是新動力的拉動，另一邊則是全社會的托底保障。不斷推出的政策禮包，正為人們追求美好生活“保駕護航”。

人力資源和社會保障部最新發佈的數據顯示，我國企業退休人員基本養老金水平自2005年以來已連續上調13年，實現“十三連漲”。企業和機關事業單位退休人員基本養老金同步調整，1億多退休人員受益。

2005年以來，企業退休人員月人均基本養老金水平從640多元提高到2016年的2400元左右，2017年按照2016年養老金總體水平的5.5%左右再度提標，這給很多參保的退休人員吃了一顆“定心丸”。

類似的保障扶持政策還有許多。例如，今年1月份，國家發改委和國家開發銀行聯合印發《關於加強政銀企合作紮實推進返鄉創業工作的通知》，就深入推進開發性金融支持返鄉創業有關工作進行了部署安排。

中國社科院財經戰略研究院研究員張德勇向本報記者分析，市場經濟主要解決效率問題，政府則更多發揮促進公平的作用。在社會兜底保障方面，政府可謂量力而行，盡力而為。可支配收入是人們美好生活的基礎，提高養老金，既提高退休人員的保障水平，也有助於減輕整個家庭的壓力。而對返鄉創業的支持政策，則是出於振興鄉村的良好初衷，在改善創業環境、扶持產業發展等方面，政府將發揮重要的作用。

振興實體經濟，必須加快新舊動能轉換，走轉型升級之路，通過“互聯網+”，推進一二三產業融通發展。同時，也要運用技術、環保、質量標准等法治化、市場化手段，加快淘汰落後產能，增強經濟創新力和競爭力。

按《中國制造2025》的要求，要加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展，把智能制造作為信息化和工業化深度融合的主攻方向;著力發展智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。

在齊魯制藥生物醫藥產業園單抗原液車間，靜悄悄的生產車間看上去科技感十足。玻璃牆內，車間裡是一排排機器設備，數量不多的工作人員包裹在潔淨服裡，除了對著電子屏幕操作和記錄，他們幾乎沒有多餘的動作。車間的全部設備依靠智能管控，大大小小的金屬罐運轉起來，輕松就實現了數千萬甚至上億元的產值。

近年來，齊魯制藥不斷加大科研投入，堅持引進先進的機器設備、生產工藝和管理流程，企業的智能智造水平持續提升。如今，這裡不僅有全國單體最大的生物醫藥項目，還承載著濟南生物醫藥千億產業集群的發展重任。

在食品行業，大數據在改善全行業的資源利用效果，加強產業鏈的融合上功不可沒。

蒙牛乳業的智能化改造是其中一個縮影。它的大數據應用貫穿於原輔料採購、生產制造直至產品終端，為產品提供了智能化、系統化的品質保障。同時，蒙牛還搭建了“食品安全質量實時監控平台”，把原先散落在各個環節的數據集納在一起，形成一個覆蓋全產業鏈的質量大數據庫。

借助於大數據，蒙牛還自主研發了“牛人說”移動互聯網牧業技能分享平台，把全行業的資源優勢調動起來。該大數據平台不僅可以合理地進行資源分配，還可以對偏遠地區的農牧民進行幫扶，促進全產業的平衡發展。

創新內涵非常豐富複雜，要從廣義和狹義、宏觀和微觀等多個角度去全面理解和准確把握，才能牢固樹立起科學的創新理念，才能紮實推進創新驅動發展戰略。習近平總書記早就指出，實施創新驅動發展戰略，就是要推動以科技創新為核心的全面創新。國家“十三五”規劃綱要明確提出：“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”狹義“創新”專指的科技創新也是複雜的概念，其內涵至少可以再細分為科學創新、技術創新和產業創新等。

20年前，當時英國文化、傳媒與體育部　(DCMS)　是這樣定義“創意產業”的：源於個人創造力、技能與才華的活動，而通過知識產權的生成和取用，這些活動可以發揮創造財富與就業的成效。在此定義基礎上，英國將創意產業細分成13個行業：廣告、建築、藝術品與古董、手工藝、設計、時裝設計、電影與錄像、互動休閑軟件、音樂、表演藝術、出版、軟件與計算機服務、電視與廣播。可見，英國政府所謂的“創意產業”就是廣義的“文化創意產業”。目前我國國家層面是將文化創意產業作為一個重要領域納入整個文化產業中的，2014年國務院發佈了　《關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若幹意見》，可見此處的“文化創意”是狹義的。無論廣義還是狹義理解“文化創意”，文化創意都是文化創新的重要組成部分，更是廣義創新的重要組成部分，也可以看作與科技創新不同的一種創新。科技創新和文化創意，是發展新動能的雙引擎。

20世紀初葉以來，工業設計專業和行業的興起與發展就是科技和文化融合在工業經濟時代的典型案例，是現代科學技術和文化藝術融合的產物。20世紀末發達國家和地區逐漸進入後工業化階段，學界和業界已經有了對於人類經濟社會未來發展的基本共識：工業化完成之後將是知識經濟、體驗經濟的時代。因此，依靠科技創新和文化創意推動經濟轉型升級是必然要求。特別是伴隨著信息化進程，任何領域都越來越依賴科技創新和文化創意來持續發展已是大勢所趨，如今“互聯網+”和“文化+”成為共識，就是這一趨勢的最新注解。進入新世紀以來，世界范圍內創意產業、文化產業、版權產業、內容產業、文化創意產業、數字內容產業等新興產業概念風起雲湧，盡管這些概念的內涵外延不盡相同，但是以文化創意為核心價值的新興產業已經成為發達國家地區和城市的支柱產業的事實是有目共睹的。文化的產業化和產業的文化化是文化創意的本質。

科技創新是第一生產力，文化創意也是生產力。尤其是進入後工業時代和信息時代之後，尤其是當一個國家和地區的經濟社會發展到一定高度之後，人們的文化需求越來越複雜多元、佔比越來越高，這也是新時代我國人民日益增長的美好生活需要的最重要特征之一。文化創意幾乎可以改變一切，可以無所不在，“文化+”也就水到渠成了。當然，文化是需要用創意的方式做加法的，與科技創新有著不盡相同的規律和要求。更重要的是，今天的文化創意和科技創新有著無法割裂、相輔相成的關係，一旦實現真正的融合發展，將會爆發出巨大的威力，甚至成為顛覆性的創新力量，改變我們的生產和生活方式。

科技創新和文化創意要成為發展新動能的雙引擎，科技和文化要真正融合發展，最大的挑戰和最關鍵瓶頸還是人的問題。深入研究可以發現，科技創新和文化創意有許多相似之處，但也有很多不同點，最大的不同是兩者對於創新人才的要求是完全不同的。一般而言，科創人員和文創人員的思維方式具有不同的特點，前者偏邏輯理性思維，後者偏形象感性思維。如何培養科技創新和文化創意複合型人才是最大的挑戰。我們既需要頂尖的“熱愛藝術的科學家”和“崇尚科技的藝術家”，更需要大量的“有藝術修養的科技工作者”和“有科技素養的文化工作者”。我們目前的教育體系可能還不擅長培養這樣的人才。根本之策是在全社會針對不同年齡段的人群加強科學普及、文化普及和藝術普及的工作力度，提高全社會尊重科技創新、熱愛文化創意的意識，這是培育人才和市場的兩全之策。

歸根到底，科技創新和文化創意是發展的動力源。科技創新和文化創意可以為人類發展不斷注入新動能。

2017年，降成本超過萬億元，涉企收費減負就達到1700億元。說到2018年降成本工作，孟瑋一口氣用了三個“繼續下大力氣”。

首先是繼續下大力氣降低制度性交易成本，重點是深化“放管服”改革。國家發改委將進一步簡化投資項目審批流程，從精簡報建事項、開展多圖聯審、推廣區域評價、簡化竣工驗收、加強事中事後監管等方面，提出進一步精簡的舉措。

二是繼續下大力氣清理規范涉企收費。包括降低企業用電成本，降低電信資費，降低交通、物流領域收費，加強地方天然氣輸配價格監管，進一步強化收費監管，取消、降低部分服務性收費。

三是繼續下大力氣推進物流降本增效。今年國家發改委將會同有關部門在物流領域簡政減稅降費方面陸續出台10餘項政策措施。

降成本促進結構調整、產業升級的同時，新動能也在為中國經濟提質增效發揮越來越重要的作用。孟瑋介紹，據有關機構測算，新動能對經濟增長的貢獻已超過30%，對城鎮新增就業的貢獻超過70%。一些東部省份已經走出結構調整陣痛期，新動能的成長超出預期，正日漸成為經濟發展的第一引擎。

2018年“助長”新動能，還將增添四把火。一是加快推動新興產業發展，組織實施一批新興產業重大工程，運行好國家新興產業創業投資引導基金。二是加快推動創新創業上水平。推動北京、上海具有全球影響力的科技創新中心建設，著力打造“雙創”升級版。三是加快推進形成有利於“四新經濟”發展的政策環境，出台促進數字經濟發展的文件。四是加快推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，促進工業企業數字化、服務化轉型。

最近，互聯網上流傳著一張“中國與主要發達國家GDP投向對照表”，並有分析稱中國行政方面支出比較多，民生方面投入比較少。孟瑋表示，國家發改委也注意到了這張所謂對照表，指出其存在概念不清、來源不明、數據不明三大明顯錯誤，並用數據澄清，中國在衛生、教育、科技等領域的投入並不比許多發達國家低。

改善民生，是發展的出發點和落腳點，惠民生今年還有很多新舉措。比如，促進就業創業方面，今年全國有820萬高校畢業生、970多萬登記失業人員及部分去產能職工需要就業，總量壓力不減，結構性就業矛盾依然存在。國家發改委今年將通過加快培育新的經濟和就業增長點拓展就業空間，加快“雙創”示范基地建設來優化創業環境，強化能力培訓以培養更多技術技能人才。近日，國家發改委還與國開行聯合印發了《關於加強政銀企合作紮實推進返鄉創業工作的通知》，深入推進開發性金融支持返鄉創業有關工作。

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