對接“一帶一路” 中泰合作提質升級

目前在泰中羅勇工業園工作的泰方員工已達2萬余人。圖為工業園內泰國工人正在操作設備。

地處中南半島中心位置，泰國既是絲綢之路經濟帶的重要地區，也是海上絲綢之路的必經之地，成為共建“一帶一路”的重要夥伴。“一帶一路”倡議正與泰國“東部經濟走廊”實現發展戰略對接，為中泰務實合作增添新的動力。

泰國主管經濟事務的副總理頌吉日前表示，“一帶一路”倡議加強了參與國家和地區在基礎設施、物流系統等方面的互聯互通，希望泰國“東部經濟走廊”實現與“一帶一路”倡議對接，讓“一帶一路”助力泰國經濟發展。

發展戰略與一帶一路理念高度契合

近年來，泰國政府提出“泰國4.0”經濟戰略，通過創新和技術手段發展高附加值產業，促進泰國產業轉型升級和新經濟模式發展，增強國家競爭力。

泰國政府表示，將在未來20年全力推進“泰國4.0”戰略，讓國家走出“中等收入陷阱”，步入發達國家行列。實現這一戰略目標的一大載體就是“東部經濟走廊”項目，即在泰國東部沿海的北柳、春武里和羅勇3府，通過大力發展基礎設施、實行一系列投資優惠政策鼓勵高附加值產業發展，如新型汽車、生物科技、智能電子、醫療保健、機器人、數字產業等。泰國希望將“東部經濟走廊”打造為高科技產業集群區。

泰國提出的構建以創新驅動為主線的經濟發展戰略同“一帶一路”發展理念和目標高度契合。中泰雙方一致同意在“一帶一路”倡議和“泰國4.0”戰略基礎上，將基礎設施、產業集群、電子信息通信技術、數字經濟、科技和能源列為未來五年雙方經貿合作五大重點領域，兩國在發展戰略和政策理念上將實現全面對接。

頌吉表示，“泰國政府和民眾一定會支持、關註‘一帶一路’。”越來越多中國企業落戶泰國，將進一步助力泰國優化產業結構、提升經濟發展水平，幫助泰國實現建成地區物流中心、金融中心和高端產業基地的目標。

中泰鐵路將成為連接兩國的大動脈

按照規劃，泰國將在5年內為“東部經濟走廊”投入1.5萬億泰銖（1元人民幣約合5泰銖）。“東部經濟走廊”的基礎設施項目包括曼谷至羅勇的高速鐵路、烏塔堡國際機場擴建、廉差邦深水港擴建等。

“‘東部經濟走廊’處於非常優良的戰略位置，不僅與柬老緬越四國相鄰，輻射整個東盟，還能連接中國、日本、韓國和印度，甚至美國、大洋洲等更遠的市場。”泰國工業部部長烏塔瑪說。

頌吉表示，平衡經濟發展模式、發展高附加值經濟、加強基礎設施建設、建設“東部經濟走廊”產業新城等都是泰國政府的政策著力點。泰國將與“一帶一路”倡議對接，特別是實現“東部經濟走廊”鐵路與中泰鐵路合作項目對接，讓“東部經濟走廊”成為本地區的物流中心。

有分析認為，“泰國4.0”發展戰略，特別是“東部經濟走廊”的建設，將為中泰兩國企業開展高端制造業合作提供良好的契機與平臺。“泰國4.0”與“一帶一路”攜手共進，也是推動中泰關係再上新臺階的切入點。

2017年12月21日，中泰鐵路合作項目一期工程開工建設。中泰鐵路等基礎設施項目逐步完善，將連通“東部經濟走廊”同中國的廣闊市場，有助於泰國更好地發揮區位優勢。

泰國中華總商會主席陳振治表示，泰國正在擴大“東部經濟走廊”建設，而中國在鋼鐵業、建築業和制造業擁有先進技術，可以滿足泰國現階段發展需求，泰中合作是互惠互利之舉。

中國優勢產能彌補產業發展空白

曼谷東南100多公里的羅勇府是泰國重要的工業基地，處於“東部經濟走廊”的核心區域。位於羅勇府的泰中羅勇工業園是中國首批境外經濟貿易合作區之一，也是首家在泰國開發建設的中國境外工業園區。

廉差邦港來來往往的貨輪，公路上川流不息的車輛，道路兩旁密佈的廠房，這裡的經濟發展顯示出生機和活力，預示著“東部經濟走廊”發展的希望。

目前園區已經吸引了100家中國企業前來投資，投資總額超過25億美元，累計銷售額超過80億美元。羅勇工業園開發有限公司總裁徐根羅說，“我們的目標是把它打造成‘一帶一路’上的常青園區，未來可容納300家企業。”

來自泰國東北部烏汶府的威猜說：“如果不是來到園區工作，在家鄉務農只能糊口，掙錢送弟弟上學只是奢望。”到園區後，威猜從普通工人，到技師，如今成為主管。“收入有保障，還有職業發展前景，我很幸運。”目前，像威猜一樣工作在羅勇工業園的泰國員工有2萬余人，未來將達到10萬。

在“一帶一路”建設的推動下，越來越多的中國傳統優勢產業企業投資泰國。在總體規劃面積12平方公里，已開發4平方公里的羅勇工業園區裡，已經有汽配、摩托車、新能源新材料、電子機械以及其他中國傳統優勢產業企業進駐。中國新技術、新材料企業入駐園區，在很多領域彌補了泰國產業發展的空白。

泰國投資促進委員會副秘書長措迪對本報記者表示：“中國企業帶來的技術、資金對泰國的發展戰略是很大的支持。”

“中國把先進技術的優勢產能轉向泰國，符合泰國現階段的發展需求，‘一帶一路’對接‘東部經濟走廊’，可以實現互利共贏、共同發展。”泰華農民銀行研究中心主任召瓦表示。

去年6月份，泰國政府面向全球投資者舉行「泰國大戰略動向」說明會，闡述泰國政府在2017-2036年的經濟領域的發展戰略及規劃，並表示最終目標是將泰國建設成發達國家。

泰國總理巴育在泰國大戰略動向」說明會講話時說，泰國政府制定了20年（2017-2036）國家戰略，主要聚焦安全、競爭力、發展、社會平等、環保等領域，要實現可持續發展、競爭力提升、人才培育、社會公平等目標。泰國政府還推行“泰國4.0”戰略，發展高附加值和創新驅動產業，最終目標是把泰國建成發達國家。

泰國“東部經濟走廊”

泰國大戰略動向會議中特別談到泰國要與中國“一帶一路”倡議對接，特別是實現泰國東部經濟走廊鐵路與中泰鐵路合作項目對接，讓泰國東部經濟走廊成為東盟地區的物流樞紐中心。泰國政府尋求與企業和社會團體合作，邀請投資者來泰投資，共同推進完成這些戰略。

泰國東部經濟走廊：平衡經濟發展模式、發展高附加值經濟、加強基礎設施建設、建設東部經濟走廊產業新城等都是泰國政府的政策著力點。

泰國經濟增速從2014年前的0.8%升至2016年的3.2%。官方數據顯示，今年第1季度泰國經濟增長3.3%，高於預期。外界對泰國2017年經濟增速預期為3.3-3.8%。本次說明會由泰國證券交易所舉辦，旨在為投資者和政府搭建直接對話平臺。泰國工業部長鄔達瑪、財政部長阿披薩也出席了當天的會議，並向投資者詳細介紹了泰國東部經濟走廊發展計劃。

泰國“東部經濟走廊”計劃將通過中泰鐵路開發項目，對接中國“一帶一路”倡議。中泰鐵路項目將連接泰國曼谷、呵肋、廊開以及越南、老撾和中國昆明。

泰國還承諾將投資建設連接曼谷、香港和中國內地的海底線纜，希望把泰國建設成東南亞數字樞紐。

“一帶一路”倡議下，互聯互通覆蓋五大領域：政策協調、基礎設施建設（包括鐵路和公路）、貿易暢通、金融一體化和人員往來。其中，基礎設施建設是新絲路倡議的首要特征。

泰國國政府同時承諾加強基礎設施建設，為投資者提供更多便利，包括修建曼谷至羅勇高速鐵路，擴建烏塔堡國際機場，推進蘭乍邦和梭桃邑港的三期建設，以及完成蘭查邦港口、馬達普港口、梭桃邑港及其他居民區之間的復線鐵路建設。

政策對泰國房地產業影響：

泰國政府推動經濟4.0政策和東部經濟走廊（EEC）計劃，並有20年施政方針，連串的施政藍圖，現在各國投資者都在泰國進行房地產投資，但泰國訂有完整的法令，盡量避免外資炒作泰國房地產，進而影響泰國國人權益。

近兩三年，泰國曼谷地區加速推動捷運計劃，讓泰國房地產開發商大作文章，根據泰國交通部和曼谷市政府規劃，2029年將完成大曼谷地區的19條捷運系統，目前已有3條營運，且將有泰國高鐵興建計劃，泰國歷經2014年的軍事政變和先王蒲美蓬陛下辭世等重大事件後，政局相對穩定，吸引不少資金前來泰國。曼谷的房地產開發商強調，在未來2029年曼谷捷運完整路網完成後，（現在的69個站點拓展為300個）當下的世界第一堵城曼谷將不再有塞車之苦，到各地都很方便，現在入市是搭上泰國房產增值的列車的最佳時機。

“一帶一路”倡議以推動沿線國家實現共同發展、共同繁榮為目標，是中國對外經濟合作的“管總”倡議。“一帶一路”合作倡議提出三年多來，逐步在泰國落地生根、開花結果，成為推動中泰務實合作的新動力。　　

一是“政策溝通”全面對接。近年來，泰國政府相繼推出泰國4.0、數字泰國、東部經濟走廊等發展戰略，聚焦轉變經濟發展方式，構建以創新驅動為主新的經濟發展模式，這同“一帶一路”發展理念、方式和目標高度契合。泰國總理巴育表示，泰國歡迎並願積極參與“一帶一路”等重大合作倡議，推進鐵路、農業、旅遊等各領域合作，促進人員往來，增進傳統友誼。去年12月，中泰經貿聯委會第五次會議在北京舉行，雙方一致同意在“一帶一路”倡議和泰國4.0戰略基礎上，將基礎設施、產業集群、電子信息通信技術、數字經濟、科技和能源列為未來五年雙方經貿合作五大重點領域，雙方在發展戰略和政策理念上實現對全面對接。　　

二是“設施聯通”穩中有進。昆曼公路北起雲南昆明，經老撾連接曼谷，全長1880公里。自2008年正式通車以來，為便利沿線國家人員往來和物流發揮了重要作用，成為縱貫中南半島的陸路大通道。中泰鐵路是兩國務實合作的旗艦項目，泰國領導人多次表達推進項目的堅定決心。有關合作循序漸進，雙方已舉行17次鐵路合作聯委會會議，就設計、施工、融資等具體細節深入商談。未來項目建成後，中泰之間將形成“陸鐵並行”兩大通道，對地區互聯互通發展發揮重要的示範效應。此外，中泰在網絡、電力互聯互通等領域合作不斷深化，便利物流通關和推動人員往來的“軟聯通”合作取得積極進展。　　

三是“貿易暢通”日新月異。泰國是中國重要貿易夥伴、主要農產品進口來源國和最大橡膠進口來源國。在全球經濟復蘇乏力的大背景下，去年中泰雙邊貿易額逆勢上揚1.9%，達769億美元，中國連續四年保持泰國最大貿易夥伴的地位。中國對泰投資逐年增多，近年來呈爆發式增長，去年對泰新增非金融類直接投資8.3億美元，同比增長88.3%，成為泰第三大投資來源地。　　

中泰產能合作碩果累累。兩國企業合作建設的泰中羅勇工業園是中國首批境外經濟貿易合作區之一，重點發展汽配、機械、新能源等產業，目前已有80余家中國企業入園設廠。泰國是全球最大天然橡膠生產國，也是中國橡膠產業重要海外投資地，中化集團、玲瓏輪胎、中策輪胎等企業在泰投資設廠，橡膠年產量不斷增加。中國光伏產業在泰發展迅猛，中利騰暉、天合光能、英利等重量級光伏企業大幅進軍泰國市場，500兆瓦光伏電池和500兆瓦光伏組件項目順利投產，“立足泰國、面向東盟”的光伏市場格局逐步形成。　　

中泰務實合作中的高、新、尖元素日益突出。華為公司在曼谷設立科技和創新實驗室，順應泰國政府創新經濟發展方向，為中小型和初創企業提供服務。阿里巴巴集團參與東部經濟走廊發展規劃，建立以泰國為基地、輻射中南半島的電商中心，同泰國商業部開展政企合作。中國企業將為泰國泰空公司設計建造一顆寬帶通信衛星，計劃於2019年發射升空。中國科學院將在泰國啟動東盟（曼谷）創新中心，為兩國科技合作搭建新平臺。中泰務實合作正進入以新技術、新經濟為代表的新軌道。　　

四是“資金融通”方興未艾。中泰金融合作亮點紛呈，為兩國務實合作提供了有力支撐。兩國央行簽署了規模700億元人民幣的雙邊本幣互換協議，人民幣成為泰國央行外匯儲備貨幣。中方向泰方提供了500億元人民幣合格境外機構投資額度（RQFII），在曼谷設立人民幣業務清算行，中國銀行和中國工商銀行在泰全國多個府設有分支機構。本幣結算在雙方貿易投資中佔比不斷擴大，兩國企業在金融科技、電子跨境支付等領域合作不斷增多，目前支付寶、微信支付等電子支付手段已全面進入泰國，泰全國7-11便利店和300多家Family Mart便利店實現了支付寶掃碼支付。　　

五是“民心相通”深入人心。“中泰一家親”是兩國關係的真實寫照，也是中泰關係長遠發展的基礎。近年來，雙方民間往來頻繁，逐步形成了人文“大交流”格局。目前中國是泰國最大旅遊客源國和最大留學生生源國，去年來泰旅遊中國遊客超過877萬人次，在泰留學生達3.1萬人。泰國是中國第三大留學生來源國，在華留學生超過2萬人。越來越多的泰國民眾開始學習漢語，越來越多的莘莘學子選擇到對方國家學習深造。隨著兩國人文交流不斷深入，雙方民眾間的相互理解與友誼也隨之加深。　　

展望未來，“一帶一路”將給兩國企業合作帶來更多機遇，給兩國民眾帶來更多實惠，也將推動中泰各領域務實合作提質升級。　　

（一）基礎設施互聯互通意義深遠。中泰鐵路將成為泰國乃至中南半島首條現代化標軌鐵路，未來與中老鐵路連通，形成一條從中國西南直達泰國灣的快捷通道，為中泰兩國以及中國與東盟國家間人員往來與貨物流通帶來更大便利，也將帶動沿線經濟發展。泰國政府積極推動東部經濟走廊建設，認可中國基礎設施建設能力和技術，雙方合作孕育重要機遇。　　

（二）電子商務有望成為新的增長極。互聯網帶動中國電子商務飛速發展，泰國政府倡導發展創新型經濟，希望借鑒中國電子商務經驗，促進中小企業發展。阿里巴巴等中國電商企業提出通過電商平臺帶動泰國中小企業發展，泰國政府和企業界反響熱烈，雙方將在電商發展、電商人才培訓、物流等領域開展合作。今後中泰兩國商家不僅可通過傳統渠道做生意，還可利用互聯網接觸更廣的消費群體。　　

（三）高新技術產業合作前景廣闊。泰國正在實施《國家科技與創新規劃2012-2021》，推出一系列促進創新舉措，鼓勵企業加大研發投入，加快科技成果商業孵化，提升國民經濟附加值。泰國政府重視同中國加強科技合作，積極推動中國高新產業落戶泰國，支持中國在泰設立中國—東盟科技創新中心。未來雙方可進一步拓展在航空航天、電子工業、智能機器人、生物醫藥等高新領域的合作。　　

（四）農產品深加工合作潛力巨大。農業是泰國基礎產業，泰國農產品主要包括稻米、橡膠、木薯、玉米、甘蔗、熱帶水果等，在農產品加工方面經驗豐富，優質農產品暢銷全球，致力於打造“全球廚房”。泰方期待借鑒中方在發展高科技農業及農產品深加工領域經驗，進一步提升自身農產品附加值。雙方企業應充分發揮互補優勢，深入挖掘合作潛力，實現在農業科技和農產品深加工領域的互利共贏。　　

（五）替代能源有望成為合作新高地。泰國石油等傳統能源長期依賴進口，現有替代能源產能難以滿足需求，能源缺口不斷拉大，對經濟可持續發展形成挑戰。近年來，泰國政府積極調整優化能源結構，大力推進替代能源開發。根據《國家能源發展規劃2015—2036》，計劃20年內將天然氣發電量從目前65%降至40%，替代能源比重由8%提升至15%—20%。泰國對外合作需求巨大，認可中國新能源領域技術，未來兩國企業在替代能源領域的合作有望成為新的合作高地。

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