一帶一路推進產業升級

近年來，堅持推進全球化與逆全球化的對立，成了國際關係發展的焦點。如英國脫歐，美國退出TPP和《巴黎協定》，歐盟國家及美國開始嚴格限制國際移民（包括正常的國際移民），特朗普在“美國優先”旗號下大幅減少對全球公共產品的供給，一些國家貿易保護主義上升等。全球化正遭遇嚴峻挑戰。中國國家主席習近平 2017年1月18日在瑞士達沃斯召開的世界經濟論壇的主旨演講、2017年5月14日在“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講，以及於一系列重大國際場合力挽狂瀾，堅持高舉推進全球化的大旗，以中國方案促進全球化健康發展，中國政府的大力作為具有重要和深遠的歷史意義。

全球化發展勢頭不可逆轉

根據全球化問題專家、諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨的看法，廣義的全球化包括知識、理念、文化等許多內容，這些方面的國際流動與全球共用就是全球化；如果僅從經濟角度來看，經濟全球化系指通過提高商品、服務、資本和勞動力在全球的流動，使國與國之間的經濟結合得更加緊密。經濟合作與發展組織前任首席經濟學家大衛·亨德森認為，全球化是指商品、服務、勞動力和資本的自由流動，從而在全球範圍內創造了一個統一的投入—產出市場。

基於全球化發展的歷史與現實，可以發現，全球化是人類文明進步的客觀歷史發展過程，其實質是在生產要素全球流動的基礎上，優化資源配置，在全球聯繫不斷向廣度和深度拓展的世界進程中發展生產力，為人類謀福祉。全球化曾經曆三次大的浪潮。一是以18世紀中葉英國工業革命為標誌，促進了區域、國家間的貿易大發展。二是19世紀下半葉和20世紀初，以美國加速工業化為主要引擎推進的全球化。三是20世紀90年代初在美元霸權體制下的金融全球化，以及全球產業鏈生產網路體系的出現。

生產力的全球化，主要有以下三個內在動因。一是由於各國所處的區位不同，資源稟賦各異，存在不同的比較優勢差異，需要發展國際貿易。二是緣於世界市場的機制，資本、勞動力、技術等生產要素為尋求高回報，將在全球範圍內流動，配置資源。三是技術的快速進步和持續創新，尤其是資訊技術與數字技術的出現與發展，直接加速了全球一體化的步伐，推進全球化不斷地向縱深發展。在以上三股力量的共同作用下，全球互聯互通的廣度和深度不斷加強。

尋求新的全球化發展方式

全球化的歷史發展實踐表明，全球化推動的生產力發展，尤其在促進發展中國家的快速發展和消除貧困方面具有重要意義。但是生產力的全球化發展又是在既定的國際生產關係下活動的，由此帶來了全球治理的一系列赤字。

第一，儘管全球化使各參與國受益，但每個國家的受益程度不同，從而造成在普遍受益基礎上收入差距的相對擴大。第二，在全球化背景下，由於全球價值鏈的形成與發展，發達國家控制了價值鏈兩端的研發與設計和市場銷售管道，其他諸如零部件生產、組裝等勞動密集型生產環節，通常外包到勞動力成本比較低的發展中國家。在這一過程中，許多發達國家出現了製造業空心化現象，直接影響本國就業，導致失業率升高，絕對貧困化加劇；而發展中國家和新興市場經濟體往往被鎖定在附加值低的產業鏈末端，不利於本國的資本積累和工業化長期的自主發展。第三，全球化致使部分國家在經濟結構和經濟週期上高度趨同，提高了發生系統性風險的可能性。如全球化不斷向金融、房地產、IT、新能源等行業集中，隨著世界市場需求和價格的波動，可能形成大的產能過剩和資產泡沫，甚至可能導致全球性經濟危機的爆發。

在新的歷史條件下，需要針對目前全球化中遇到的問題，實現對全球化過程的再平衡，將其推進到一個更加健康穩定的發展階段。這需要有發展層次和發展模式的改變，使全球化對人類發展的積極影響更加充分地得以體現，限制其不利影響。

促進全球化可持續發展

中國宣導的一帶一路建設，為推進全球化轉型升級、實現可持續發展提供了光明前景。

首先，一帶一路建設為全球化轉型升級提供了一套新的經濟增長和財富創造機制，通過各國和各地區之間聯動的方式，促進經濟增長和財富創造。通過推進“一帶一路”倡議，中國尋求將幾十年經濟高速增長的紅利與全球分享，把自己多年發展積累的重要資源帶給世界，如先進的工業裝備、資金、實用技術、經過良好培訓的工程師隊伍、巨大的消費市場和投資市場等，有助於進一步提升全球資源整合和配置效率。中國宣導的一帶一路建設本身，就是將加強全球互聯互通、尤其是全球基礎設施的互聯互通建設，作為最重要的目標。這既能大幅度地刺激全球投資增長，也有利於以全球互聯互通建設帶動一帶一路沿線地區和國家工業化和城鎮化的新發展，以及發達國家的“再工業化”。

其次，一帶一路建設的基本理念是共商共建共用，從而為全球化轉型升級提供了新的國際合作模式——開放、包容、普惠。這一新的國際合作模式的基本目標是：維護世界和平、促進全球經濟繁榮、提升世界開放和創新水準、加強文明對話，努力將一帶一路建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路和文明之路 （以下簡稱“五路”）。除了“五路”目標外，中國還提出了建設一帶一路的“五不”原則——不干涉他國內政、不輸出社會制度和發展模式、不強加於人、不重複地緣博弈的老套路、不形成破壞穩定的小集團。中國方案秉承合作共贏、和平發展、開放包容、相互尊重的原則，為可持續的全球化指明了方向。

最後，一帶一路建設有助於世界各國人民削減“和平赤字”、“發展赤字”和“治理赤字”，進而為全球化轉型發展提供強有力的支撐。一是通過在一帶一路框架下開展務實合作，地區性的戰亂與衝突有望減緩，削減“和平赤字”。二是隨著一帶一路建設的逐步推進，全球經濟發展動能將不斷增強，貿易與投資增長加快，資源開發與產業發展潛力得以更好發揮，就業機會增多，貧困問題有望逐步得以緩解，削減“發展赤字”。三是在一帶一路建設過程中，將根據時代發展需要以及各參與國的現實需要，共同商議、共同提供新的公共產品，包括協商建立全球治理的新規則，以及金融、貿易、投資、基礎設施建設的供給和減貧等方面。這些公共產品既可以是區域性的，也可以是全球性的，如亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行等；也可能是積極參與現有全球或區域性治理體系的改革，將一帶一路建設中的經驗吸收進去，提升現有治理機構的能力與水準，從而助力削減“治理赤字”。

中國金融技術標準正成為“一帶一路”沿線市場支付產業升級的重要推動力。記者獲悉，塞爾維亞、白俄羅斯、塔吉克斯坦等國家的支付轉接網路正以銀聯標準進行建設或升級，阿爾巴尼亞、保加利亞、坦桑尼亞等10多個國家也表達了希望銀聯幫助其建立轉接清算網路的意願。

“支付清算的暢通是‘一帶一路’貿易暢通、資金融通的必要前提與根本保障。”中國銀聯總裁時文朝表示，銀聯正通過在沿線市場加快受理髮卡業務、創新產品和服務、推動支付網路和支付標準合作等方面，建設“一帶一路”互聯互通支付網路，雙向服務中國與沿線市場的人員往來。

目前，“一帶一路”沿線已有50多個國家和地區開通了銀聯卡受理業務，累計發行超過2500萬張銀聯卡，覆蓋超過400萬家商戶和40萬臺ATM，比倡議提出前分別增長了逾14倍、2倍、1倍，部分地區已實現或即將實現銀聯卡受理無障礙。

區域內支付網路加快互聯互通

近年來，銀聯通過參與境外支付產業基礎設施建設、晶片卡標準授權等方式，將業務合作升級為技術標準層面的合作。其中，泰國、老撾的銀行卡轉接系統是以銀聯標準建設而成。今年7月，銀聯又與塔吉克斯坦央行就參與當地銀行卡轉接網路建設達成共識，並與塔吉克斯坦三家銀行簽署建設轉接網路的合作備忘錄；同月，與白俄羅斯轉接網路Belkart約定共同升級該國支付系統。

上月底，時文朝與塞爾維亞央行行長簽訂合作備忘錄，約定共同落地銀聯卡在塞爾維亞的全面受理和本地發行，並在晶片標準授權及創新支付等領域進行合作。

時文朝表示，“銀聯自主發展的技術、標準、系統和規則，受到了境外支付行業的普遍認可。銀聯願意分享經驗，協助‘一帶一路’沿線市場升級支付網路，提升金融服務能力，讓合作機構切實感受到銀聯作為開放式平臺的價值，同時加速”一帶一路“沿線市場銀聯卡業務本地化發展。”

此外，銀聯晶片卡標準也是“一帶一路”沿線市場希望借鑒的中國金融技術標準。目前，銀聯晶片卡標準是泰國、緬甸的行業推薦標準，還成為亞洲支付聯盟(APN)的統一跨境晶片卡標準。基於APN晶片標準授權，菲律賓轉接網路BancNet、印尼ATM轉接網路Rintis都將大規模發行銀聯標準晶片卡。

銀聯卡受理和髮卡取得突破進展

順應“一帶一路”倡議實施，沿線市場的銀聯卡受理和髮卡業務均取得突破性進展。阿聯酋已全面受理銀聯卡；巴基斯坦幾乎所有POS終端和逾7成ATM；哈薩克斯坦的銀聯卡受理覆蓋率將在年內達到95%，基本實現銀聯卡在哈使用“無障礙”。據悉，黑山、阿爾巴尼亞的銀聯卡受理也將很快獲得突破，當地的ATM和商戶將大規模受理銀聯卡。

在使用範圍不斷擴大的同時，銀聯卡也成為越來越多“一帶一路”區域居民喜愛的支付工具。在老撾、蒙古國和緬甸，銀聯卡發行規模居各類卡品牌第一位；在巴基斯坦，“銀聯”成為該國髮卡數量第二的國際卡品牌；東盟10國則實現所有本地主流機構發行銀聯卡。

銀聯創新產品落地成為新亮點

值得一提的是，銀聯移動支付服務也在“一帶一路”區域加快落地，支持沿線國家和地區低成本地發展普惠金融。在俄羅斯，銀聯手機閃付可在超過20萬家商戶的POS終端使用。在泰國，銀聯二維碼標準即將成為泰國中央銀行的推薦標準，這有利於促進泰國中小商戶的電子支付發展。

據瞭解，未來，除泰國外，印尼、澳大利亞等中國遊客經常到訪之處也將陸續開通銀聯二維碼支付業務。尤其在東南亞，銀聯國際正推進與當地機構的合作，大規模拓展交通、醫院、社保、學校等場景建設。

此前，我國香港、新加坡的商家已率先開通銀聯二維碼“被掃模式”；銀聯二維碼的“主掃模式”已落地我國澳門。

截至今年第三季度，境外已有超過60萬臺POS終端支持銀聯手機閃付，覆蓋了新加坡、澳大利亞、加拿大、俄羅斯等10多個國家和地區。今年國慶黃金週期間，境外銀聯手機閃付交易筆數同比增長一倍。

根據東方財富網、新華網等綜合采編

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