一帶一路全面開放的新格局

黨的十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”。中央經濟工作會議指出，要在開放的範圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構佈局、體制機制上進一步拓展。這是在國內外形勢發生深刻複雜變化、機遇挑戰前所未有的背景下所作出的重大部署，將為我國全面建成小康社會、推動構建人類命運共同體發揮強有力的支撐作用。

推動全面開放新格局具有豐富的內涵，不僅包括開放範圍擴大、領域拓寬，也包括開放方式的創新以及層次的加深。這意味著在積極有效利用外資的同時，積極擴大對外投資合作，共同促進我國開放型經濟轉型升級；意味著在沿海地區開放深化的同時，推動中西部地區的對外開放，實現更為協調的區域發展；意味著在鞏固深化我國與發達國家經貿合作的同時，擴大我國同發展中國家的經貿聯繫，從而形成更為全面及多元化的全球夥伴關係；意味著在維護和支持現行多邊貿易體制的同時，積極參與全球治理，為全球制度建設作出大國的貢獻。

一

作為我國對外開放的重大戰略舉措，“一帶一路”建設在推動形成全面開放新格局的過程中發揮著重要作用。首先，“一帶一路”建設為我國積極擴大對外投資合作、在全球價值鏈重構中實現開放型經濟轉型升級注入強大動力。一方面，在發達國家主導的既有全球價值鏈體系中，我國總體上仍處於科技含量與增加值較低的環節，真正成為全球性企業的本土跨國企業數量還比較少。但另一方面，經過多年的發展，我國已在基礎設施、電力、工程裝備、電信等行業積累了強大的產能、技術與經驗。當前，隨著歐美發達國家產業政策調整，發展中國家進一步擴大開放，全球價值鏈正在經歷重大調整。通過與“一帶一路”沿線國家和地區進行國際產能合作，中國企業可更好利用全球資源，進一步培育核心競爭力，提升其在全球價值鏈中的地位。

其次，“一帶一路”建設為沿海地區與中西部地區更為協調的區域發展提供重大機遇。我國對外開放從沿海起步，由東向西漸次推進。這些年來，內陸和沿邊地區開放取得長足進展，但總體上還是對外開放的窪地。“一帶一路”建設不僅聯通中國與“一帶一路”沿線國家，也為中西部與沿邊地區的對外開放提供了聯通的物質條件與政策條件。比如，已常態化運行的中歐班列，聯通國內城市達32個，到達歐洲12個國家32個城市。位於我國中西部的重要節點城市或區域經濟中心，如重慶、成都、武漢、鄭州、西安、蘭州等均在這一聯通網路中。同時，與物理對外開放條件相匹配的對外開放政策也不斷出臺。2017年新設立在中西部的五個自貿試驗區，與邊境經濟合作區、跨境經濟合作區一道將對促進中西部對外開放與區域經濟發展起到顯著作用，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。未來，隨著“一帶一路”建設加快推進，中西部地區將逐步從開放末梢走向開放前沿，開放型經濟發展空間廣闊。

第三，“一帶一路”建設為我國擴展同發展中國家的經貿聯繫，形成更為多元化的全球夥伴關係，推動經濟全球化向更為普惠平衡、公正共贏的方向發展，提供有力保障。現代經濟增長的根本在於勞動生產率的提高，勞動生產率的提高很重要的來源是專業化分工，專業化分工則取決於市場規模。改革開放以來我國經濟快速發展正得益於抓住了全球化的歷史機遇，積極融入國際市場參與國際分工，使得自身經濟實力不斷得到錘煉與升級。這一過程中，發達國家一直是我國主要經貿夥伴。鞏固與發達國家的經貿合作，可以穩定我國開放型經濟的基本盤。同時，我國與廣大發展中國家的經貿聯繫也日益密切。未來，我國在鞏固發展與發達國家的經貿關係同時，還要積極通過“一帶一路”建設擴大同發展中國家的開放合作，擴大總體市場規模，實現各國優勢資源更為密切的整合。在共商共建共用原則指引下，將有利於我國與沿線國家實現共同發展與繁榮，推動經濟全球化向更為普惠平衡、公正共贏的方向發展。

規模以上工業總產值增速加快，固定資產投資規模進一步擴大，赴“一帶一路”沿線國家新簽合同額迅猛增長……市統計局昨天發佈數據，今年1—11月我市主要經濟指標繼續保持較為平穩增長態勢，呈現出不少“亮色”。 

進入四季度以後，全市工業生產呈現“熱火朝天”的勢頭，全市規模以上工業總產值累計增速逐月上升，已連續3個月實現兩位數增長。1—11月全市規模以上工業實現總產值12612.71億元，同比增長10.5%，增速較三季度提高了0.7個百分點。其中，江北新區表現最為亮眼，增速居全市各區之首。 

投資規模進一步擴大，工業投資增速緩步上揚。1—11月份，全市完成固定資產投資5779.14億元，同比增長13.8%，與去年同期相比提升12.2個百分點。在構成投資的三大板塊中，基礎設施業和房地產開發業兩者占全市投資比重超過了半壁江山，繼續較快增長。 

值得一提的是，自上半年實現近三年來的首次增速轉正後，我市工業投資雖保持低位運行，但下半年來增速保持緩步上揚態勢。1—11月全市工業投資同比增長3.3%，比上半年提高了1.3個百分點。 

消費品市場增速穩中趨緩。1—11月，全市實現社會消費品零售總額5093.76億元，同比名義增長10.3%，規模雖仍為全省第一，但增速有所放緩。隨著市民生活水準的提高，對健身、文化休閒娛樂的需求與日俱增。在所有的商品大類中，體育娛樂用品類增幅居首位，達到48.3%。 

在“一帶一路”倡議之下，我市緊抓機遇，與沿線國家和地區的外經貿合作進一步深化，成為進出口保持較快增長的重要動力之一。海關數據顯示，1—11月，南京市累計進出口總額3780.30億元，同比增長28.0%。其中，出口2140.04億元，同比增長22.2%。僅1—10月份，我市企業赴“一帶一路”沿線國家新簽合同額就達到23.4億美元，同比增長高達139%；完成營收達到21.1億美元，同比增長27%。

今年以來，全市加大節能降耗的推進力度，下半年來儘管全市工業產值增幅連創年內新高，但工業能耗依然保持下降的良好態勢。1—11月，全市規上工業綜合能耗3462.75萬噸標煤，同比下降1.5%。

根據經濟網、網易等綜合采編

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