中央帶著香港共創一帶一路經濟

前往北京述職的行政長官林鄭月娥昨代表特區政府，與國家發改委主任何立峰共同簽署了《關於支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設的安排》(以下簡稱《安排》)，並計劃建立起聯席會議制度，作為雙方定期和直接的溝通平台，協商研究具體工作事宜。

不言而喻，此次國家發改委與本港簽署的有關《安排》，是特別為香港所制定和規劃的，不僅結合香港所長，充分肯定了香港在“一帶一路”建設中不可替代的獨特地位和作用，更是要通過“一帶一路”的拓展，助力香港經濟尋求新的機遇，開闢新的發展空間，足見國家對香港的重視和支持，堪稱重港用港挺港之舉。這份為港量身訂造的《安排》，將作為港參與“一帶一路”建設的藍本，重點從六個方面落實了香港應如何融入“一帶一路”，指明怎樣從中抓住機遇，具體內容包括：金融與投資、基礎設施與航運服務、經貿交流與合作、民心相通、推動粵港澳大灣區建設，以及加強對接合作與爭議解決服務，涵蓋了金融、航運物流、貿易、專業服務、區域合作等多個產業，既有能發揮本港傳統優勢的行業，又包括了許多推動香港“走出去”的有利措施，全面而具有針對性。

眾所周知，“一帶一路”將構建全方位、多層次、複合型的互聯互通網絡，其沿線國家眾多，機遇無限，香港積極參與其中，必能拓寬發展之路。《安排》中就提出香港可在“一帶一路”沿線項目中“大顯身手”，充分發揮自身所長。例如，香港是國際金融中心，可為沿線國家和項目提供融資、集資、資產管理等金融服務，而且作為全球最大的離岸人民幣中心，亦能充分滿足沿線項目的跨境投資需求，助力國家的人民幣國際化進程；同時，香港擁有鏈接全球的自由貿易港和航空港，是國際化的航運物流中心，在服務“一帶一路”各國之間的經貿往來上大有可為。本港的建築設計、法律等專業服務也是直達國際標準，可為帶路沿線項目提供基建設計和法律、諮詢等服務；再者，《安排》還鼓勵香港抓住“一帶一路”廣闊的市場，發展“一帶一路”旅遊和會展活動，鞏固本港旅遊業作為支柱產業的優勢地位。

《安排》不僅充分重用和發揮香港的傳統優勢，亦努力為香港尋找新的發展空間和機會。例如，提出要鼓勵內地和帶路相關國家、地區企業在港成立地區總部；增加香港與沿線國家之間的學術、文化、藝術等交流；積極加強與內地和帶路各國的合作，增加本港青年在相關國家和地區中資企業的實習機會等，充分藉助“一帶一路”平台幫助香港“走出去”。

可見，這份《支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設的安排》含金量極高，為港規劃出一個格局廣闊、願景光明的拓展新空間藍圖。“一帶一路”是國家打造全面對外開放格局的長期戰略規劃，是一種惠及世界、澤被長遠的大事業，香港應積極融入其中，好好利用《安排》的優良條件，與國家同行，抓住機遇，久久為功，助推香港經濟長期保持繁榮發展。

有關《安排》，聚焦於金融與投資、基礎設施與航運服務、經貿交流與合作、民心相通、推動粵港澳大灣區建設，以及加強對接合作與爭議解決服務等六大重點。當然，《安排》只是一個框架式文件，距離具體落實執行還有大量工作要做，但是，《安排》的簽署在「一國兩制」層面上卻具有重大意義，並不僅僅是一項簡單、單純的兩地商經貿合作協議。

首先，《安排》的簽署直接來自中央的關懷與指示。今年七月，特區慶祝成立二十週年，習近平主席抵港視察，在接見特區政府主要官員及各界人士的講話中已明確指出：中央十分重視香港特區在「一帶一路」建設中所具備的優勢和不可替代的作用，中央將會採取一些措施，協助香港全面參與和助力「一帶一路」的建設，既為國家作貢獻，同時也有利香港提升競爭力、培育新優勢、拓展新空間和實現更好發展。《安排》就是此一中央精神下的產物，也可以說是中央繼CEPA、內地居民赴港「自由行」之後又一項惠港「大禮」。

《安排》雖未有直接指明未來在「一帶一路」融資渠道、離岸人民幣樞紐業務、設立法律爭議調解中心等業務上，香港是否會比內地其他城市有更優先的機會，但《安排》的簽署顯然不可能「無的放矢」，既曰「安排」，也就必然會在全局工作和統籌兼顧上有所側重和鋪排，香港比其他內地城市可以吃到更多「小灶」是顯而易見的。

當然，《安排》不是「福利」措施，如果香港不是在金融投資、法規法治、基礎建設和經貿交流等方面的確具有一定的實力和優勢，則中央也不可能在「一帶一路」如此重大的國家戰略部署中給香港預留一個「優先座」。

因此，事情實質已經很清楚，中央對進一步全面落實「一國兩制」和協助香港發展的決心和誠意已躍然紙上，而問題在於香港本身對形勢是否已經有足夠的認識，是否已經充分領略到「一帶一路」的重大戰略意義和中央的一番苦心，更在於香港自己是否能夠珍惜機遇、善用優勢，迎著時代的呼喚和挑戰而上，還是仍在那裡喋喋不休，關起門來「內鬥」、內耗不已，如此則中央再給「小灶」、再送「大禮」，也是於事無補的。

特首此行與發改委簽署《安排》，已經朝正確方向行出了重要的一步，未來特區政府一定要充分發揮領頭作用，成立專責參與「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的部門，踏踏實實地推展有關工作，不負中央重託和期望。

根據中新網、香港商報等綜合采編

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