蘭州為一帶一路搭起紐帶

今天的蘭州新區，正以前所未有的速度發揮其重要戰略支點的作用，全方位打造空鐵海公黃金樞紐，更高層次的對外開放正在釋放新的活力。

“一帶一路”戰略實施推進，強化了這座新城向東、向西開放的戰略支撐。承東啟西、牽引南北、通達內陸腹地的對外開放新格局圖景，在這片熱土上愈加清晰。

口岸“搬”內陸腹地變“前沿”

蘭州新區坐擁秦王川腹地，是國務院批准的全國第五個、西北第一個國家級新區。在目前19個國家級新區中，是唯一一個被定位為“向西開放的重要戰略平臺”的國家級新區。“一帶一路”建設更加凸顯了蘭州新區優越的戰略區位優勢，將甘肅蘭州這個不沿邊、不靠江、不臨海的內陸省份城市，推到了向西開放的前沿。圍繞踐行國家向西開放重要戰略平臺目標，蘭州新區已建成綜合保稅區、中川國際航空港、中川鐵路口岸等多個對外開放平臺。

位於蘭州新區北站南側規劃物流園經一路東側的蘭州鐵路口岸蘭州新區作業區，總占地面積467畝，是以鐵路運輸、貨物倉儲、貨物中轉、貨物配送為主的物流、運輸綜合園區。蘭州鐵路口岸蘭州新區作業區接軌於蘭州新區北站東端咽喉區牽出線上，蘭州新區至中亞、歐洲、南亞的國際貨運班列彙聚於此。作為我國第九個內陸臨時開放口岸、“絲綢之路經濟帶”上的黃金通道、國際貨運班列的密集樞紐，通過這一口岸平臺，蘭州新區與俄羅斯、德國等近40個國家開展了經貿合作，本地近20家企業產品銷往美國、歐洲、中西亞等國家和地區。

隨著“一帶一路”倡議的推進，沿線國家海關配合機制越來越健全，通關也越來越順暢，貨源越來越充足。日前，來自俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭三國中歐國際鐵路進口木板材專列運輸的樟子松板材，總進口量約6000方，總貨值約115萬美元，在俄羅斯烏蘭烏德組織發運，經二連浩特口岸入境，在蘭州中川北站通關，逐步向全國分撥銷售。此次專列經二連浩特口岸檢驗檢疫，按照通關一體化模式在蘭州中川北站通關，是新區乃至全省創新落實通關一體化模式的成功案例，也為今後中歐班列承運貨物常態化進入蘭州新區在通關、轉運、分撥、銷售等方面積累了寶貴經驗。

中歐國際鐵路進口木板材專列的成功開行，為實現中歐班列雙向常態化運營打下堅實基礎。同時，還豐富了蘭州新區貨物集散的種類，刺激進口木材的市場，滿足省內外此類貨品的供應需求。

開放新高地商貿新格局

自2015年7月5日“蘭州號”中亞國際貨運班列首發以來，蘭州新區已經相繼開通運行了“蘭州——漢堡——蘭州”中歐往返貨運班列，“蘭州新區綜合保稅區——明斯克·中白工業園”中歐直通貨運班列，“蘭州——日喀則——加德滿都”公鐵聯運南亞貨運班列，“蘭州新區——土庫曼斯坦”鑽機設備整車專列，以及國內首列“德國赫恩——蘭州新區”冷藏集裝箱中歐專列，礦產品中亞回程專列等。

一列列國際貨運班列，架起一條條移動的橋樑，成為我省外向型經濟發展的“新紐帶”和絲綢之路經濟帶提升的催化劑，國際貨運班列的常態運行更是打開了一個新窗口和平臺。通過蘭州中川鐵路口岸這一對外開放新平臺，加速我省進出口貿易跨越發展，加速企業走出去、引進來的步伐。一些企業正在趕超國際化的發展，而另一些企業則面向“一帶一路”，尋求發展合作商機，拓展合作空間，加快國際間的競爭與發展。

蘭石集團率先搭乘蘭州新區開發開放東風，企業自主研發製造的泥漿泵、石油鑽機等高端裝備製造產品，通過中歐、中亞班列從蘭州新區北站發車，出口至土庫曼斯坦、埃及等“一帶一路”沿線國家。依託蘭州新區向西開放的戰略平臺，蘭石集團借助“一帶一路”發展機遇大力開拓海外市場，先後與印度、哈薩克斯坦、俄羅斯、美國等全球50多個國家開展合作。作為西北地區生產泵類產品歷史最長、品種最多和唯一能提供大流量、高揚程、多泥砂離心泵及大型石油化工流程泵的企業，蘭州蘭泵公司與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等基礎設施需求量巨大的中亞國家展開更深層次的貿易往來。

通過蘭州中川鐵路口岸，國際貿易往來更加便利頻繁，新的商貿格局正在重塑。據統計，2017年1月到10月，蘭州新區中川鐵路口岸共發運和到達中歐、中亞國際貨運班列70列，其中包含進口冷藏集裝箱專列、高碳鉻合金專列、電解銅專列、木材專列等，貨物總重量11.7萬噸，總價值1.8億美元。

在蘭渝鐵路全線開通運營之際，中(國)新(加坡)互聯互通專案南向通道貨運專列首發，滿載著甘肅特產。該專列的始發具有劃時代的意義，不僅使渝桂新南向通道向北有效延伸至蘭州，建立了隴桂鐵海聯運大通道。同時，實現了我國西南與西北、中亞與東南亞、“一路”與“一帶”的三個聯通。

深化互通互聯共建“一帶一路”

如今的蘭州新區已經成為新歐亞大陸橋黃金通道上投資開發建設的熱土和璀璨明珠，是我國經濟安全的戰略縱深區、大後方，是國家政治和國防安全的重要腹地保障區。

作為亞歐“大陸橋”的鑽石節點，蘭州新區向東距天津、青島、連雲港、上海等出海口岸不足2000公里，向南距廣州、廣西欽州港等口岸2200公里，向南距西藏中尼吉隆口岸不足3000公里，向西南距新疆喀什紅旗拉普口岸不足3500公里，向西距新疆阿拉山口和霍爾果斯口岸2400公里。蘭州新區在我國聯繫中亞、西亞、東歐地區發揮著不可替代的戰略通道作用，是我國除了海上通道外，向西亞、東歐開放統領國際市場的重要平臺，是歐亞大陸通道的必經之路。

按照國務院對蘭州新區國家向西開放重要戰略平臺的定位，發揮蘭州新區在“一帶一路”歐亞大陸橋黃金通道的優勢，蘭州新區於2013年初起規劃建設了連通蘭州新區與蘭新鐵路、包蘭鐵路的馬家坪到中川的中馬鐵路和朱家窯至中川的朱中鐵路。至此，蘭州新區形成了以鐵路、公路、航空為基礎的“鐵公機”綜合立體交通樞紐體系，以航空港、鐵路口岸、綜合保稅區為支撐的“港-岸-區”一體化開放平臺，成為了區位優勢明顯、保稅通關便利的國家向西開放的橋頭堡。

中川北站物流園是蘭州新區依託中馬鐵路中川北鐵路貨場重點實施建設的多試聯運物流園，規劃占地12000畝，建設八條鐵路裝卸線，年鐵路物流量1000萬噸以上。目前，中川北物流園已初步形成以汽車特貨、大宗整車、國際班列、集裝箱中轉、有色金屬及原料、多式聯運為特色的西部國際物流中心和“一帶一路”國際通道保障基地。位於中川北物流園內的蘭州中川鐵路口岸已建立了海關國檢一站式服務平臺，並獲國家口岸辦批准繼續臨時對外開放，成為了中歐中亞國際貨運班列運行的集結發運分撥中心和保障基地。

當前的蘭州新區正在全面加速建設“一帶一路”多式聯運西部保障基地，發揮甘肅有色金屬冶煉主產區，中川北物流園西北有色金屬交割庫和中亞礦產資源與糧食豐富的優勢，借助蘭州新區鐵路口岸、綜合保稅區及“蘭州號”運行平臺，將蘭州中川鐵路口岸打造成為西部有色金屬及原料、進口糧油肉類加工銷售分撥中心。

近年來，蘭州市委、市政府高度重視“一帶一路”建設，圍繞促進“政策溝通”、“設施聯通”、“貿易暢通”、“資金融通”、“民心相通”等領域，有選擇地開展實施了一批重點工作和關鍵專案，從多個層面切實推進蘭州開發開放。

在頂層設計方面，蘭州依據國家《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》和甘肅省委、省政府印發的《甘肅省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》中對蘭州的發展定位，蘭州市制定印發了參與“一帶一路”建設實施方案，提出了“1581”工作思路。即圍繞建設絲綢之路經濟帶核心節點城市的總目標，強化國家向西開放戰略平臺建設，打造自由貿易園區、國際人文交流、國際展會展示、國際機構彙集、科技創新驅動五大平臺，通過實施綜合交通樞紐、商貿物流中心、絲路資訊走廊、產業合作基地、園區示範載體、人文交流紐帶、城市功能聚集、體制機制改革八大任務，在設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等領域預期專案投資規模1萬億元，以此促進擴大對外交流合作，引導商貿、產業、技術、資金、人才、資訊、文化、資源等要素集聚，增強發展活力和動力，提高戰略通道節點支撐能力和開放發展服務水準。

在配套政策方面，蘭州制定印發了《蘭州市支持外貿穩定增長實施意見》、《蘭州市落實“一帶一路”建設規劃涉外工作實施方案》 等一系列落實國家、省上政策的配套政策和工作措施。重點圍繞“一帶一路”和開發開放，加快轉變發展方式，培育外貿競爭新優勢，不斷優化外商投資環境，努力拓展對外經濟合作領域，確保蘭州打造向西開放戰略平臺實現新突破，外向型經濟發展實現新提升。

近年來，蘭州市在對外經貿交流合作方面，已從能源裝備和資源開發、農業畜牧業、生物醫藥等領域廣泛同“一帶一路”沿線國家和地區開展投資與合作，並取得了明顯的成效。

日前，記者從蘭州市發改委瞭解到，在能源裝備和資源開發合作領域，蘭石集團在俄羅斯、土庫曼斯坦、新加坡等地設立分公司和銷售網點，開展石油鑽機銷售和售後服務，不斷擴大蘭州市石油機械產品出口。海默公司在迪拜、阿曼、葉門等國家和地區積極開展石油開採計量服務，不斷擴大海外服務貿易市場。祁連山水泥集團同吉爾吉斯斯坦當地公司在奧什州共同建設水泥生產專案，加快佈局海外市場。

在對外經貿服務領域，甘肅國合進出口公司積極承接甘肅省商務廳駐伊朗商務代表處工作，為蘭州市企業走出去提供了專案合作平臺，中甘國際在白俄羅斯明斯克建設商業中心，為兩市開展雙邊經貿合作提供了便利。此外，在農業畜牧業合作領域方面，蘭州企業在哈薩克斯坦、印尼等國投資建設的特色農產品集散中心、農業專案在當地起到良好示範帶動作用；在生物醫藥合作領域，佛慈制藥、甘肅亞蘭藥業等知名企業在多個“一帶一路”沿線國家設立了中醫中心、中成藥銷售網絡。

據蘭州市發改委介紹，截至目前，蘭州市已與62個國家實現了雙邊貿易，貿易額占全市對外貿易總額的37.5%。蘭州市現有進出口實績企業339家，外商投資企業262戶，國際經濟合作企業87戶。2016年蘭州市利用外資同比增長288%，合同利用外資同比增長242%。

2017年第二十三屆蘭洽會開幕現場

共建“一帶一路”推進互利共贏

在對外經貿交流方面，蘭州以“共建一帶一路，推進互利共贏”為主題，連續舉辦3屆中國蘭州投資貿易洽談會，邀請絲綢之路沿線國家和地區賓客參會，分別設立泰國、馬來西亞、尼泊爾、白俄羅斯等國作為主賓國。成功舉辦絲綢之路合作發展高端論壇、中國西部國際產能合作論壇暨企業對接洽談會、白俄羅斯格羅德諾州投資貿易專案推介會、“一帶一路”甘肅黃金段僑企專案推介會、絲綢之路經濟帶智庫論壇、“一帶一路”戰略與兩岸經濟融合發展論壇、“絲綢之路”大數據專題論壇等專題活動，蘭洽會內容更趨國際化。

同時，連續組織召開兩屆“一帶一路”中國（蘭州）國際跨境電商物流大會，蘭州市獲得“一帶一路”建設突出貢獻獎。聯合南京市、成都市、武漢市及中國外運、新加坡物流協會、蘇寧雲商等58個城市、社團組織、骨幹企業成立“一帶一路”跨境電商物流合作聯盟併發布《蘭州宣言》。同時，發佈了我國首個城市商貿物流發展指數—蘭州商貿物流指數。蘭州還積極加強與東、中、西亞不同區域間的經貿合作，召開首屆“一帶一路”中韓產業合作論壇、中國（蘭州）“一帶一路”戰略與國際清真科技產業發展論壇，“中國—馬來西亞清真食品國家聯合實驗室”專案經國家科技部批准正式落戶蘭州。

下一步，蘭州將爭取成立中國清真食品產業技術創新聯盟，並推動蘭州市清真科技產業向國際化、高端化、鏈條化戰略轉型。

蘭州市充分認識到，推進“一帶一路”建設，首先要在基礎設施方面實現互聯互通。為此，蘭州市先後在鐵路、航空、公路等方面加快推進互聯互通，以實現蘭州無縫換乘的綜合交通樞紐。

在鐵路建設方面，蘭州市重點推進蘭州西客站、鐵路集裝箱節點站和蘭新第二雙線、蘭渝鐵路、寶雞至蘭州鐵路客運專線、蘭州至張掖城際鐵路（蘭州至中川段）、蘭州至合作鐵路等國家鐵路干支線建設。

在航空港建設方面，蘭州中川機場新航站樓建成投運，先後開通了“蘭州-迪拜”、“蘭州-達卡”國際貨運包機，蘭州至新加坡、曼谷、大阪、法蘭克福、第比利斯、吉隆玻、聖彼得堡等國際航線。2016年蘭州中川國際機場旅客吞吐量突破1000萬人次。

甘肅（蘭州）國際陸港是全國城鎮體系9大綜合交通樞紐、21個物流節點、18個鐵路集裝箱中心站之一，也是蘭州市“十三五”時期重點推進的標誌性工程。目前東川鐵路貨運中心建成運營，以鐵路集裝箱功能、口岸功能、保稅功能、多式聯運功能、智慧陸港功能為核心的重點專案加速推進，預計年底建成。

在口岸建設方面，蘭州鐵路口岸成功獲批國家鐵路臨時開放口岸，現已成為蘭州市“一帶一路”進出口貨物的集散中心和轉運站。蘭州中川機場升級為國家一類航空口岸，已成為冰鮮水產品、肉類和水果進口指定口岸。同時，加快建設蘭州新區綜合保稅區。

打開南向通道連接“一帶”和“一路”

9月29日，在蘭渝鐵路全線開通運營之際，中(國)新(加坡)互聯互通專案南向通道貨運專列首發，滿載著甘肅特產的貨運班列緩緩駛出蘭州國際陸港。該專列的始發具有劃時代的意義，不僅使渝桂新南向通道向北有效延伸至蘭州，建立了隴桂鐵海聯運大通道。同時，實現了我國西南與西北、中亞與東南亞、“一路”與“一帶”的三個聯通。

“蘭州號”從蘭州新區貨運北站首發

據瞭解，此次首發的南向通道貨運班列共兩列（蘭州-廣西欽州港、蘭州-重慶）。發往廣西的班列一列50車，主要貨物是石棉、純鹼等工業品和洋蔥、馬鈴薯等特色農產品，貨值約60萬美元。發往重慶的班列一列40車，主要貨物為鋁鑄件及洋蔥、馬鈴薯等特色農產品，貨值約2400萬元人民幣。

在國際貨運班列運營方面，蘭州開通中（國）新（加坡）互聯互通專案南向通道貨運專列；國內首條南亞國際公鐵聯運貨運班列“蘭州號”順利發車；蘭州至漢堡的中歐貨運班列開行並成為中國首趟往返滿載的國際貨運班列；蘭州至阿拉木圖、至明斯克的國際貨運班列實現常態化運營。截至2017上半年，“蘭州號”國際貨運班列共發運145列、6293車，貨值3.56億美元。

下一步，蘭州將在南向通道國際貨運專列順利首發的基礎上，積極與國內市場對接，加強物流集貨能力，實現南向通道國際貨運專列常態化運行。按照“政府搭臺、鐵路支撐、暢通南向、企業受益”的原則，發揮陸港集零為整、集散分撥的多式聯運功能作用，加快陸港核心功能建設，借助已常態化運營的“蘭州號”中歐、中亞、南亞國際貨運班列，加強與重慶、廣西以及東盟經濟體的緊密銜接，推進國際貨運回程班列建設，形成甘肅連接“一帶”和“一路”對外貿易發展的新格局。

根據搜狐、中新網等綜合采編

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